Après avoir entendu les rapports et les rapports d'examen, l'Assemblée nationale a discuté en groupes de travail de la politique d'investissement du programme national cible (PNC) visant à moderniser et à améliorer la qualité de l'éducation et de la formation pour la période 2026-2035 ; et de la politique d'investissement du programme national cible en matière de soins de santé, de population et de développement pour la période 2026-2035.
Proposition d'appliquer un mécanisme de soutien croisé entre les localités
Au sein de la délégation de Hô Chi Minh-Ville, le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a ajouté que la politique de fusion des trois programmes nationaux existants axés sur la réduction de la pauvreté, la construction de nouvelles zones rurales et le développement des zones montagneuses appartenant à des minorités ethniques serait fusionnée en un seul programme.
« Les ressources allouées à ce programme de consolidation pour les cinq prochaines années sont limitées : environ 100 000 milliards de VND (auxquels s’ajouteront environ 140 000 milliards de VND provenant d’autres sources) pour l’ensemble des trois volets », a déclaré le député Phan Van Mai. Selon lui, les deux programmes nationaux prioritaires pour l’éducation et la santé sont cette fois-ci essentiels, mais les ressources nécessaires n’ont pas été prévues dans le budget à moyen terme. Le ministère des Finances consulte actuellement le gouvernement afin d’équilibrer les ressources.
Le président Phan Van Mai a analysé que, bien qu'un budget total n'ait pas été alloué en début d'année, le gouvernement devrait donner la priorité à l'allocation de fonds pour ces programmes nationaux ciblés, car si nous devons attendre la première session de la 16e Assemblée nationale (prévue début avril 2026) pour que l'Assemblée nationale adopte la résolution à moyen terme, cela prendra six mois, ce qui ne laissera pas le temps de préparer les investissements ni de réparer immédiatement les infrastructures médicales et éducatives dans les zones inondées.
Le délégué Phan Van Mai a également souligné que, compte tenu des ressources limitées et du grand nombre de programmes nationaux ciblés, il est nécessaire d'identifier correctement les axes prioritaires afin d'éviter les chevauchements et les doublons dans les investissements et de garantir leur applicabilité. Il a également proposé, afin d'alléger la charge de gestion au niveau local et communal, la mise en place d'un comité de pilotage unique pour chaque programme national ciblé, chargé de la gestion globale.
Une autre suggestion importante du député Phan Van Mai concerne le mécanisme de soutien croisé entre les collectivités locales. Selon lui, ce mécanisme est « très pertinent en pratique », car il permet à une collectivité locale d'utiliser son budget pour soutenir une autre collectivité. Les entreprises de cette collectivité sont autorisées à soutenir des projets dans d'autres collectivités et bénéficieront d'une réduction d'impôt sur les sociétés. Par ailleurs, afin de mobiliser concrètement les ressources sociales, il est possible d'autoriser certaines formes de soutien, comme l'association du nom des entreprises et des particuliers aux projets soutenus.
Partageant l'avis du député Phan Van Mai, le député Tran Hoang Ngan a insisté sur la nécessité d'éviter les doublons et a suggéré que le programme accorde une attention particulière aux ressources non étatiques, notamment pour atteindre l'objectif d'amélioration de la qualité de l'éducation et de la formation en vue de la modernisation. Il a également proposé de définir clairement quatre domaines prioritaires, parmi lesquels la politique foncière et le financement social des universités constituent des axes importants.
Proposition visant à abolir le recrutement des enseignants sous contrat
Commentant la politique d'investissement du programme national ciblé visant à moderniser et à améliorer la qualité de l'éducation et de la formation pour la période 2026-2035, le député Hoang Van Cuong (Hanoï) a déclaré que, pour garantir la qualité, il est indispensable de disposer d'infrastructures adéquates. Le programme vise à assurer un nombre suffisant d'écoles, de salles de classe et d'équipements, de la maternelle à l'université en passant par la formation professionnelle, ce qui est primordial.
« Lorsque nous visitons des établissements d'enseignement à l'étranger, nous constatons que l'éducation y bénéficie d'investissements considérables. Nous devons veiller à ce que les établissements scolaires les plus spacieux, les plus beaux et les plus modernes soient implantés localement », a déclaré le député Hoang Van Cuong. Selon lui, dans les zones montagneuses et défavorisées, les infrastructures scolaires sont très limitées ; beaucoup d'établissements sont encore rudimentaires. Comment, dès lors, attirer les élèves en classe ?
« À l’instar de l’Université nationale d’économie, qui, grâce à ses investissements dans les infrastructures et à sa grande et belle bibliothèque, attire des étudiants qui viennent non seulement pour les cours hebdomadaires, mais aussi pour faire des recherches et échanger. Par conséquent, une fois les travaux terminés, il sera facile d’assurer deux sessions d’enseignement par jour », a souligné le délégué Hoang Van Cuong.
Concernant le personnel enseignant, selon le délégué Hoang Van Cuong, si celui-ci est insuffisant et que la qualité n'est pas garantie, tout investissement dans les infrastructures sera vain ; par conséquent, la part de l'investissement consacrée aux infrastructures et au personnel enseignant doit être équivalente.
Parallèlement à l'investissement dans la transformation numérique, les établissements scolaires doivent montrer l'exemple en utilisant les appareils intelligents et l'intelligence artificielle afin que les élèves et les enseignants puissent développer leurs connaissances. Investir dans les écoles intelligentes signifie que les apprenants ne sont plus limités par les méthodes d'enseignement et d'apprentissage traditionnelles, ce qui améliore l'efficacité de l'apprentissage. Le programme doit comporter des volets visant à investir dans les écoles intelligentes et à promouvoir la transformation numérique.
Le député Nguyen Anh Tri (Hanoï) a déclaré que cette session de l'Assemblée nationale avait examiné de nombreux sujets importants relatifs à l'éducation, témoignant ainsi de l'attention particulière que le Parti et l'État accordent à cette priorité nationale. Il a précisé que le programme national de modernisation et d'amélioration de la qualité de l'éducation et de la formation pour la période 2026-2035 prévoit des fonds d'investissement suffisants pour moderniser les infrastructures du secteur éducatif et investir dans le personnel.
Le professeur Nguyen Anh Tri souhaite investir dans la formation des enseignants, mais il est également nécessaire de constituer une équipe enseignante compétente et respectueuse de l'éthique professionnelle, afin que chaque enseignant puisse véritablement servir de modèle. Le délégué Nguyen Anh Tri a souligné l'importance de garantir un nombre suffisant d'enseignants dans toutes les localités, afin d'éviter les réductions d'effectifs automatiques observées actuellement dans certaines régions, notamment lors de fusions de provinces et de villes. À cette occasion, il a suggéré que le ministère de l'Éducation et de la Formation examine et compile des statistiques sur le personnel enseignant, afin de déterminer si des enseignants contractuels ont soudainement perdu leur emploi.
Le délégué a également proposé de supprimer le système actuel de recrutement des enseignants contractuels, afin d'éviter que « la rentrée scolaire ait lieu le 5 septembre, mais que, quelques jours avant, les enseignants sous contrat ignorent s'ils ont signé leur contrat ou non ». Le délégué Nguyen Anh Tri a affirmé que l'existence d'écoles implique nécessairement la présence d'enseignants inscrits sur les listes de paie. De même, des mesures incitatives doivent être mises en place pour les enseignants, afin d'éviter qu'ils ne restent que des figures administratives.
Concernant la politique d'investissement du Programme national ciblé pour la santé, la population et le développement pour la période 2026-2035, le député Hoang Van Cuong a déclaré que, dans le contexte actuel, la santé numérique revêt une importance capitale. Il est essentiel d'investir dans les dossiers médicaux électroniques afin que les patients puissent être examinés et soignés efficacement où qu'ils soient, grâce à une connectivité optimale. Le député souhaite promouvoir l'utilisation des technologies dans les soins de santé.
Le secrétaire général To Lam a déclaré que le souhait du député Hoang Van Cuong de promouvoir les consultations et les traitements médicaux en ligne ainsi que les dossiers médicaux électroniques est une réalité dans notre pays. De nombreuses interventions chirurgicales complexes bénéficient de la participation et de la consultation en ligne de professeurs, de médecins et d'hôpitaux.
« Je suis très satisfait du carnet de santé électronique, grâce auquel le directeur de l'hôpital Bach Mai peut, depuis son bureau, consulter le nombre de cas examinés ce jour-là, les médecins qui traitent les patients et prescrivent les médicaments ; toutes ces informations sont affichées dans le système… », a déclaré le secrétaire général. Selon lui, le carnet de santé électronique est désormais largement utilisé, permettant un suivi de la santé dès la naissance. La digitalisation des services hospitaliers contribue également à réduire les temps d'attente.
Source : https://www.sggp.org.vn/ban-khoan-can-doi-von-cho-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-giao-duc-y-te-post825327.html
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