Garantir au moins 3 % des dépenses totales du budget de l'État consacrées à la science et à la technologie

Concernant la répartition du budget central en 2026, l'Assemblée nationale a décidé de consacrer au minimum 3 % des dépenses totales du budget de l'État à la science, à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique ; d'allouer des ressources pour ajuster les salaires, les pensions, les prestations d'assurance sociale, les allocations mensuelles, les allocations préférentielles pour les personnes ayant rendu des services méritoires, etc.

Poursuivant sa 10e session, l'Assemblée nationale a voté, dans l'après-midi du 14 novembre, la résolution relative au plan de répartition du budget central pour 2026. Le vote a été unanime (420/420 délégués) et a donné lieu à une décision favorable, soit 88,61 % du nombre total de délégués de l'Assemblée nationale.

10 000 milliards de VND de dépenses courantes pour la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés

En conséquence, l'Assemblée nationale a décidé que les recettes totales du budget central en 2026 seraient supérieures à 1,22 million de milliards de VND ; les dépenses totales du budget central seraient supérieures à 1,8 million de milliards de VND.

On estime à 238 421 milliards de VND le montant nécessaire pour compléter le solde budgétaire local ; à 53 554 milliards de VND le montant nécessaire pour permettre aux collectivités locales de garantir le niveau de salaire de base de 2,34 millions de VND par mois ; et à 187 175 milliards de VND le montant nécessaire pour atteindre les objectifs budgétaires locaux.

L’ensemble des délégués de l’Assemblée nationale présents ont approuvé à l’unanimité la résolution relative au plan de répartition du budget central pour 2026. (Photo : DUY LINH)

L’Assemblée nationale a également décidé de prolonger jusqu’en 2026 la période de stabilisation du budget de l’État initialement prévue pour 2022-2025, et de répartir les recettes entre l’État et les collectivités locales, y compris celles provenant de l’octroi des droits d’exploitation des ressources en eau et des taxes de protection de l’environnement sur l’essence et les produits pétroliers, comme en 2025. Les redevances et les loyers fonciers seront perçus conformément aux dispositions de la loi de finances de l’État de 2025.

Poursuivre la mise en œuvre du principe de soutien des budgets centraux aux budgets locaux pour la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale édictées par le gouvernement central pour la période 2022-2025, conformément à la décision du Premier ministre . Dans ce cadre, les collectivités locales reçoivent un complément de financement du budget central, et le taux de leur allocation de recettes à ce budget est déterminé sur la base des prévisions budgétaires 2025, après ajustement par les unités administratives de niveau provincial.

L'Assemblée nationale a approuvé une augmentation de 3 % du solde budgétaire additionnel par rapport aux prévisions pour 2025, afin d'allouer davantage de ressources aux collectivités locales pour faire face aux dépenses importantes qui surviendront durant la prolongation de la période de stabilisation budgétaire. Le budget de la province de Khanh Hoa est augmenté de 319 milliards de VND, conformément à la résolution n° 227/2025/QH15 de l'Assemblée nationale, et celui de la province de Quang Ngai est majoré de 168 milliards de VND afin de garantir le niveau de dépenses prévu pour 2026, suite à l'ajustement des recettes foncières au budget central.

Pour les organismes et unités administratives de l'État central qui étaient auparavant soumis aux mécanismes financiers et de revenus spéciaux conformément aux résolutions n° 104/2023/QH15 et n° 142/2024/QH15 de l'Assemblée nationale, mais qui ne se sont pas encore vu attribuer le quota de fonctionnaires (à l'exception de la Sécurité sociale vietnamienne et de la Banque d'État du Vietnam), l'Assemblée nationale autorise l'organisation des traitements, des cotisations selon le régime prescrit, des revenus supplémentaires et des dépenses courantes conformément aux normes applicables à ce nombre de fonctionnaires, conformément au rapport n° 56/BC-CP du gouvernement en date du 16 octobre 2025.

Mettre de côté 15 000 milliards de VND en réserves pour assurer la sécurité financière nationale.

En outre, l'Assemblée nationale a décidé de constituer des réserves de 15 000 milliards de VND afin de garantir la sécurité financière nationale en cas de fluctuations socio-économiques et si les recettes budgétaires de l'État sont inférieures aux prévisions. Le gouvernement est chargé de prendre des mesures proactives pour limiter l'impact sur les dépenses prévues et assurer la sécurité financière. Si les recettes budgétaires de l'État atteignent ou dépassent les prévisions, leur affectation et leur utilisation seront conformes aux dispositions de la loi budgétaire de l'État.

La résolution prévoit également une estimation régulière des dépenses pour le secteur des activités économiques de 6 496,1 milliards de VND, soit 85 % des recettes provenant des amendes administratives pour non-respect des règles de sécurité et d’ordre routier versées au budget de l’État en 2024 au ministère de la Sécurité publique, et 1 146,3 milliards de VND (soit 15 %) à titre de supplément ciblé au budget local pour soutenir la mise en œuvre de la mission visant à garantir la sécurité et l’ordre routiers dans les localités.

Les recettes issues des péages routiers perçus par les véhicules automobiles (après déduction des coûts de perception) sont intégralement versées au budget central. Le complément prévu du budget central au budget local s'élève à 10 494,472 milliards de VND, dont : 4 677,4 milliards de VND, correspondant à 35 % des recettes, destinés à la gestion et à l'entretien des routes sous la responsabilité des collectivités locales, et 5 817,072 milliards de VND, soit les 65 % restants, destinés à la gestion et à l'entretien décentralisés des routes nationales.

L'Assemblée nationale a décidé d'allouer 10 000 milliards de VND aux dépenses courantes pour la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, en veillant à leur efficacité, leur efficience, leur faisabilité et à l'absence de duplication entre les programmes nationaux ciblés, ainsi qu'avec d'autres programmes, projets, régimes, politiques et tâches de dépenses ; conformément aux progrès de la mise en œuvre, à la capacité de décaissement et à l'équilibre budgétaire de l'État.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a présenté un rapport d'acceptation et d'explications avant le vote de l'Assemblée nationale. (Photo : DUY LINH)

Prendre des dispositions pour garantir un minimum de 3 % des dépenses totales du budget de l'État pour la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique et un plan d'allocation pour chaque ministère, agence centrale et localité conformément au rapport n° 56/BC-CP du gouvernement daté du 16 octobre 2025.

Allouer des ressources pour ajuster les salaires, les pensions, les prestations d'assurance sociale, les allocations mensuelles, les allocations préférentielles pour les personnes méritantes et un certain nombre de politiques sociales conformément au plan décidé par les autorités compétentes.

L'Assemblée nationale a chargé le gouvernement d'organiser la mise en œuvre de la répartition, de l'affectation des tâches relatives aux recettes et aux dépenses du budget de l'État, et des niveaux d'allocation du budget central pour chaque ministère, agence centrale, province et ville administrée par le gouvernement central, conformément aux dispositions de la loi budgétaire de l'État et de la résolution de l'Assemblée nationale, et d'en informer par écrit chaque délégation de l'Assemblée nationale de la province et de la ville administrée par le gouvernement central.

Le gouvernement enjoint aux ministères, aux agences centrales, aux provinces et aux villes relevant de l'administration centrale d'allouer les capitaux d'investissement du budget de l'État de manière concentrée, ciblée et prioritaire, conformément aux conditions et à l'ordre de priorité prescrits par la loi sur l'investissement public, les résolutions de l'Assemblée nationale et les résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale ; d'allouer des capitaux suffisants selon le calendrier prévu pour les programmes nationaux ciblés, les grands projets nationaux, les projets d'investissement public spéciaux, les investissements publics urgents ; et les projets achevés et mis en service mais pour lesquels aucun capital suffisant n'a encore été alloué.

Mobiliser des fonds de contrepartie suffisants pour les projets d'APD et les prêts étrangers préférentiels ; investir dans les projets de PPP conformément à la loi sur l'investissement sous forme de partenariat public-privé ; organiser les tâches et projets transitoires en fonction des progrès approuvés ; tâches de préparation et de planification des investissements ; rembourser le capital avancé, régler les dettes en cours pour les travaux de construction de base conformément à la réglementation (le cas échéant).

L’Assemblée nationale a proposé de renforcer la discipline financière et de traiter strictement les violations et les obstacles qui ralentissent la progression de l’allocation, de la mise en œuvre et du décaissement des capitaux ; d’individualiser la responsabilité du chef en cas de lenteur de la mise en œuvre et du décaissement, en l’associant à l’évaluation du niveau d’achèvement des tâches assignées.

Dans le même temps, le gouvernement est chargé d'ordonner aux comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale de soumettre aux conseils populaires de même niveau les estimations des recettes budgétaires de l'État au niveau local, les estimations des recettes et des dépenses budgétaires locales, le déficit budgétaire local, le niveau total d'emprunt du budget local (y compris les emprunts destinés à compenser le déficit et les emprunts destinés au remboursement du principal), et de décider de la répartition des crédits budgétaires en fonction de leurs compétences, conformément aux dispositions de la loi budgétaire de l'État.

Parallèlement, il convient de publier d'urgence les documents d'orientation et les régimes de dépenses nécessaires servant de base à la décision concernant le financement supplémentaire des ministères et des agences centrales, ainsi que le soutien complémentaire ciblé aux collectivités locales afin d'assurer la mise en œuvre des tâches, des régimes et des politiques à partir de la source budgétaire détaillée non allouée de 260 355 403 milliards de VND, en garantissant les sujets appropriés, les économies et l'efficacité.

Le gouvernement est responsable de l'exactitude, de l'exhaustivité et de la conformité des informations, des données, des normes, des régimes de dépenses et des conditions d'allocation budgétaire conformément aux dispositions légales ; de la gestion, de l'utilisation et du règlement des fonds alloués conformément aux dispositions de la loi budgétaire de l'État et des lois pertinentes ; de la garantie d'une mise en œuvre opportune, efficace et appropriée, en évitant les pertes, le gaspillage et les conséquences négatives.

VAN TOAN

Source : https://nhandan.vn/bao-dam-toi-thieu-3-tong-chi-ngan-sach-nha-nuoc-cho-khoa-hoc-cong-nghe-post923087.html