Par conséquent, la protection de l'environnement n'est pas seulement un point à l'ordre du jour, mais une véritable question de vie ou de mort, qui affecte la vie et les moyens de subsistance de millions de personnes et qui a un impact direct sur le rythme de développement et la qualité de vie de toute la société.
La zone grise entre les couleurs vives
Le débat parlementaire, lors de la dixième session de la XVe Assemblée nationale, sur le rapport de la délégation de surveillance et le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif aux résultats du contrôle thématique sur « La mise en œuvre des politiques et des lois en matière de protection de l'environnement depuis l'entrée en vigueur de la loi de 2020 sur la protection de l'environnement » a suscité un vif intérêt à travers le pays. La délégation de surveillance a reconnu que la promulgation et la mise en œuvre de ces politiques et lois depuis leur entrée en vigueur ont permis d'obtenir de nombreux résultats positifs et importants, contribuant à la réalisation des objectifs de développement socio -économique, à la défense nationale, à la sécurité, aux affaires étrangères, à la protection sociale et à l'intégration internationale.
Cependant, comment expliquer que, malgré la loi de 2020 sur la protection de l'environnement, avec ses nombreuses dispositions progressistes et sa large application, des lacunes et des problèmes persistent, et que les enjeux environnementaux deviennent de plus en plus complexes, voire graves ? Se pourrait-il qu'il existe un décalage entre les intentions écrites et les actions concrètes, un décalage qui ne sera pas comblé de sitôt ?
En réalité, derrière ces couleurs éclatantes, une zone d'ombre persiste : l'environnement se dégrade dans de nombreux endroits et la pollution de l'air et de l'eau devient de plus en plus complexe. À titre d'exemple, le député Thach Phuoc Binh (Vinh Long) a souligné sans détour : « La lutte contre la pollution environnementale a progressé, mais elle n'est pas durable. Si la collecte des déchets urbains atteint 97 %, seulement 18 % des eaux usées sont traitées et près de 60 % des déchets sont encore enfouis, principalement dans les zones rurales et les petites villes. De nombreuses décharges en activité depuis des décennies, comme celles de Nam Son ( Hanoi ), Khanh Son (Da Nang) et Tan Long (Dong Thap), demeurent des foyers de pollution importants. »
De nombreux députés de l'Assemblée nationale ont identifié un problème commun : le principal obstacle réside dans la mise en œuvre. Nombre de politiques majeures, bien qu'apparemment « appliquées sans accroc » au niveau central, sont bloquées, retardées ou souffrent d'un manque de personnel, de financement, voire de responsabilisation, une fois parvenues aux autorités locales.
Supprimer les goulots d'étranglement au niveau local
La loi de 2020 sur la protection de l'environnement a considérablement décentralisé les pouvoirs au profit des collectivités locales : de l'autorisation environnementale à la gestion des déchets en passant par la surveillance de la pollution. Toutefois, dans de nombreux domaines, les capacités de mise en œuvre manquent encore de professionnalisme et de modernité ; les agents locaux sont également insuffisamment formés. Face à ce constat, la députée Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) a déclaré : « Il nous faut donc intensifier nos efforts en matière de protection de l'environnement et améliorer les mécanismes et les politiques dans les prochains mois. »
De nombreuses collectivités locales persistent à privilégier le développement économique au détriment de l'environnement, et la grave dégradation des infrastructures environnementales demeure une préoccupation majeure. Les rapports de suivi indiquent clairement que certaines collectivités privilégient l'attraction des investissements au détriment de la protection de l'environnement. De ce fait, de nombreux projets polluants sont traités avec lenteur, le tri des déchets à la source est mis en œuvre de manière superficielle, sans contrôle et sans réelle efficacité : seulement 18 % environ des eaux usées urbaines sont collectées et traitées, le reste étant principalement rejeté directement dans l'environnement. Par ailleurs, l'inspection, le suivi et la répression des infractions sont insuffisants, les sanctions pour certains actes de pollution sont faibles et insuffisamment dissuasives, et ce sont les populations elles-mêmes qui en subissent les conséquences.
La députée Chu Thi Hong Thai (Lang Son) a déclaré : « Dans les faits, le tri des déchets à la source est mis en œuvre de manière assez intensive dans de nombreuses localités. Cependant, lors du traitement, la plupart des déchets sont encore collectés ensemble, ce qui fait que même si les gens trient les déchets à la source, cela ne donne pas de résultats concrets. De nombreuses entreprises et unités de collecte des déchets investissent encore peu dans les technologies et les techniques appropriées. » Cette réalité illustre l'inadéquation entre les politiques ambitieuses et les capacités de mise en œuvre des infrastructures locales. Lorsque les infrastructures de traitement sont obsolètes, tous les efforts de tri, de recyclage ou de développement d'une économie circulaire restent lettre morte. Certains délégués estiment que le principe selon lequel « le pollueur, responsable de l'incident et de la dégradation de l'environnement, doit payer pour les dommages, la dépollution et le traitement » n'est pas appliqué correctement. Certains ont même suggéré ouvertement de rendre publique la liste des 38 installations gravement polluantes qui n'ont pas encore été traitées de manière définitive, considérant cela comme une « mesure de responsabilité » des autorités locales.
Un point faible persistant est le manque d'accès du public à l'information environnementale. Au niveau communal et local, les informations relatives à la qualité de l'eau, à la qualité de l'air et à la gestion des déchets ne sont quasiment jamais mises à jour publiquement. Actuellement, de nombreuses localités ne disposent pas de portails de données environnementales, ce qui limite le suivi indépendant par les citoyens, le Front patriotique ou les organisations sociales.
L'une des solutions évoquées par le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, est la mise en place d'une plateforme nationale d'échange de quotas de carbone, dont la phase pilote débuterait fin 2025 ; l'exploitation d'un système national d'enregistrement des quotas d'émissions de gaz à effet de serre et des crédits carbone, connecté au système international ; la création d'un système en ligne de déclaration des émissions de gaz à effet de serre pour les entreprises ; et l'achèvement du fonctionnement du système national d'information sur la base de données environnementales, garantissant l'intégration, l'interconnexion avec la base de données nationale et le partage en temps réel des données du niveau central au niveau communal.
Respectez scrupuleusement la réglementation.
Certains ont suggéré d'intégrer des indicateurs environnementaux à l'évaluation des compétences des dirigeants, y voyant un critère indispensable pour évaluer les investissements publics et la gestion socio-économique. Lorsque les critères environnementaux sont liés aux compétences des responsables, la responsabilité devient concrète, évitant ainsi une situation où « chacun partage une part de responsabilité sans que personne n'assume la responsabilité principale ». Parallèlement, la publication des listes d'installations polluantes, des résultats d'inspection et des progrès réalisés en matière de dépollution devrait devenir une obligation légale. La transparence de l'information est non seulement un outil de gestion, mais aussi un levier d'action incitant les collectivités locales à agir.
L'une des recommandations de la Délégation de supervision est de « renforcer et diversifier les ressources allouées à la protection de l'environnement ». Les collectivités territoriales doivent se voir attribuer des budgets à la hauteur de leurs missions, garantissant que les dépenses environnementales représentent « au moins 1 % du budget total de l'État » et augmentent progressivement chaque année. Certains députés ont proposé que l'Assemblée nationale « relève ce seuil minimal à 1,2 % du budget total de l'État à compter de 2027 », afin de permettre aux collectivités territoriales d'investir dans les infrastructures de traitement des déchets et des eaux usées. Parallèlement, le dispositif de gestion doit être rationalisé selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux (province-commune), avec des responsables de la protection de l'environnement dédiés dans chaque secteur et unité.
La mise en place d'un système national d'information et de base de données environnementales, intégrant des cartes de la qualité de l'environnement accessibles au public, est une nécessité urgente. Les collectivités locales doivent jouer un rôle moteur dans la mise à jour des données, le déploiement de stations de surveillance automatique et la diffusion en temps réel d'informations sur la qualité de l'air, de l'eau et des déchets. Ceci permettra aux citoyens de contrôler l'action gouvernementale, fournira à la presse les éléments nécessaires à des reportages opportuns et garantira la transparence du respect des réglementations par les entreprises.
La protection de l'environnement est la responsabilité de toute la société ; il est donc nécessaire de lancer et de renforcer, au niveau local, la participation citoyenne à la protection de l'environnement, à la gestion, au tri et au traitement des déchets, notamment par le biais de mouvements écologistes autogérés, de communes/quartiers verts ou de coopératives de recyclage. Parallèlement, les autorités locales doivent s'attaquer proactivement aux zones critiques de pollution, en particulier dans les villages artisanaux et les zones industrielles disséminées au sein des zones résidentielles. Le déplacement, la dépollution et la mise en conformité des installations polluantes doivent être effectués dans le respect de la loi, sans aucune concession aux intérêts locaux.
Le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a suggéré que « le gouvernement devrait accorder une attention particulière à la publication et à la mise en œuvre rapides des documents précisant la loi sur la protection de l'environnement et les lois connexes, conformément à la résolution de l'Assemblée nationale. Il est nécessaire de vérifier et d'appliquer rapidement certaines dispositions de cette loi. » Lorsque chaque localité considérera la protection de l'environnement comme un fondement essentiel du développement durable, cette volonté et cette détermination se traduiront-elles par des actions concrètes et pratiques, se diffusant ainsi au sein de la communauté et des ménages ?
Après près de cinq ans de mise en œuvre de la loi de 2020 sur la protection de l'environnement, plus de 500 documents d'orientation ont été publiés à l'échelle nationale, dont plus de 30 documents aux niveaux gouvernemental, ministériel et sectoriel – contribuant à la concrétisation de la perspective de développement durable à travers les trois piliers : l'économie, la société et l'environnement.
Source : https://nhandan.vn/bao-ve-moi-truong-khong-the-cham-tre-hon-post924457.html
![[GALERIE] Assister au premier atterrissage d'un avion de chasse italien F-35B sur une autoroute.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/24/1779625960562_f-35b-della-marina-militare-2-jpg.webp)
Comment (0)