La protection de l'environnement – tâche centrale du développement durable du Vietnam

Selon le professeur-docteur Pham Van Duc, ancien vice-président de l'Académie vietnamienne des sciences sociales, le projet de documents du 14e Congrès national du Parti communiste vietnamien marque une nouvelle étape dans la réflexion sur le développement lorsqu'il affirme : « La protection de l'environnement, de pair avec le développement économique et social, est une tâche centrale. »

Il ne s'agit pas seulement d'un élargissement du contenu aux tâches essentielles, mais aussi d'une avancée majeure dans la compréhension théorique, démontrant la maturité de la réflexion du Parti sur le développement durable, en phase avec les tendances mondiales et les exigences de la réalité vietnamienne de cette nouvelle période.

« La croissance d’abord » vers « le développement en harmonie avec la nature »

Aux étapes précédentes du développement, la tâche centrale était souvent perçue comme le « développement économique », associé aux processus d'industrialisation et de modernisation. L'environnement et la société étaient alors relégués au second plan, voire considérés comme une conséquence de la croissance qu'il convenait de surmonter. Désormais, en plaçant la « protection de l'environnement » au même niveau que le développement socio-économique, notre Parti a opéré une innovation fondamentale dans la conception du développement, passant d'une perspective privilégiant la croissance au détriment de l'environnement à une perspective de « développement harmonieux, respectueux de la nature et progressant en accord avec elle ».

Il s'agit d'un changement stratégique, fruit d'une profonde compréhension que l'environnement n'est pas seulement un espace de vie, mais aussi le fondement, les conditions et les limites du développement. Le développement socio-économique ne peut être durable sans garantir la sécurité écologique et l'équilibre naturel. L'état d'esprit selon lequel « la protection de l'environnement est la priorité absolue » concrétise l'approche vietnamienne du développement durable – un modèle de développement reposant sur trois piliers : l'économie, la société et l'environnement.

Le pilier économique assure la croissance et crée des ressources matérielles pour la société ; le pilier social vise l'équité, la stabilité et le développement humain ; et le pilier environnemental joue un rôle dans le maintien des fondements écologiques, assurant les conditions naturelles nécessaires à l'existence des deux autres piliers.

Lorsque l'environnement est pris en compte de manière égale, notre réflexion sur le développement atteint un équilibre entre croissance, progrès social et préservation écologique, conformément à l'esprit du Programme de développement durable à l'horizon 2030 des Nations Unies et aux engagements internationaux en matière de changement climatique.

Cela montre que le Vietnam s'intègre non seulement sur le plan économique, mais aussi dans sa conception du développement ; un développement qui doit garantir que « la nature ne soit pas détruite et que les populations ne soient pas laissées pour compte ».

L'idée de placer la protection de l'environnement au cœur des priorités revêt trois significations majeures : elle est théorique, elle constitue un prolongement créatif de la pensée marxiste-léniniste et de la pensée d'Hô Chi Minh sur la relation entre l'homme et la nature. Le président Hô Chi Minh a souligné : « La nature est la compagne de l'homme » et « La déforestation est un crime ». Faire de l'environnement un enjeu aussi crucial que l'économie et la société, c'est concrétiser cet esprit dans un contexte nouveau, où le changement climatique et la dégradation écologique sont devenus des défis de survie à l'échelle mondiale.

Les habitants de Tuyen Quang préparent des plants pour la saison de plantation forestière. (Source : VNA)

Sur le plan politique et social, cette décision confirme la vision à long terme du Parti, qui vise un modèle de développement à la fois prospère et respectueux de l'environnement, garantissant des avantages pour les générations présentes et futures. Cette approche contribue à renforcer la confiance de la population dans la voie du développement du pays, témoignant ainsi de l'humanité et du sens des responsabilités du Parti au pouvoir.

En pratique, la prise en compte de l'environnement comme tâche centrale entraînera des ajustements profonds des politiques de développement, de la planification à l'investissement en passant par la gestion des ressources, afin de créer une économie verte, circulaire et à faibles émissions de carbone.

Au cours des deux prochaines décennies, cette perspective façonnera profondément le modèle de développement du Vietnam, notamment en transformant sa croissance vers un modèle vert, circulaire et à faibles émissions. Le développement d'une industrie propre, d'une agriculture biologique, des énergies renouvelables et des transports écologiques en sera le principal moteur. Les industries énergivores et polluantes seront progressivement remplacées par les technologies numériques, les biotechnologies et l'économie du savoir.

Parallèlement, il est nécessaire de créer une dynamique de réforme institutionnelle et politique. L’État devra mettre en place un mécanisme de gouvernance environnementale moderne et transparent, combinant des instruments économiques (taxe carbone, obligations vertes, crédits d’émission) avec des instruments juridiques et les technologies numériques de suivi.

De plus, il est nécessaire de repenser la structure du développement régional. Les régions en développement doivent s'appuyer sur leur capacité écologique, leurs ressources et leurs infrastructures environnementales. Chaque région et localité doit se doter d'un « seuil de développement durable », ne dépassant pas sa capacité de charge naturelle, et promouvoir une transformation sociale vers une culture écologique, en considérant le mode de vie respectueux de l'environnement, la consommation responsable, les économies d'énergie et la réduction des déchets comme les nouvelles normes de la civilisation moderne.

Ces orientations, si elles sont sérieusement mises en œuvre, aideront le Vietnam à la fois à atteindre ses objectifs de développement rapide et à garantir la « sécurité écologique nationale » – condition fondamentale d’un développement durable et sûr.

Réaliser la pensée verte

Pour concrétiser l'idée que « la protection de l'environnement est la priorité absolue », il est nécessaire de déployer simultanément de nombreux ensembles de politiques et d'actions spécifiques. Il convient de les institutionnaliser et de les intégrer dans les plans et la planification du développement.

Toute planification nationale, sectorielle, régionale et locale doit intégrer des indicateurs environnementaux comme critères obligatoires, évalués de manière indépendante avant approbation. Des indicateurs tels que la part des énergies renouvelables, le taux de recyclage des déchets, la qualité de l'air, la superficie forestière, le taux d'utilisation de l'eau potable, etc., doivent être clairement définis, les responsabilités étant attribuées à chaque niveau de gouvernement ; l'évaluation de la « capacité de charge écologique » doit être considérée comme une condition préalable à tout grand projet d'investissement.

Parallèlement, il convient de promouvoir la finance verte et l'investissement durable. Il est nécessaire de développer des incitations fiscales, des crédits verts et des obligations environnementales pour les entreprises investissant dans les secteurs propres. Il faut créer un fonds national d'investissement pour le développement vert et soutenir la transformation technologique des petites et moyennes entreprises. Il est également important d'appliquer un mécanisme de tarification du carbone et de commercialiser les crédits carbone, afin de générer des recettes budgétaires et de favoriser la réduction des émissions.

Photo d'illustration. (Photo : Nguyen Thanh/VNA)

Parallèlement, il convient de gérer le développement régional et local dans une optique écologique. Chaque localité doit se doter d'une carte de développement écologique recensant les zones propices au développement industriel, les zones de conservation, les zones d'agriculture biologique et les espaces verts urbains ; il est nécessaire de renforcer les liens régionaux en matière de gestion environnementale, notamment concernant les ressources en eau, l'air, les déchets solides et la biodiversité ; il convient d'encourager les modèles de développement régional fondés sur les services écosystémiques, tels que les paiements pour services forestiers, l'écotourisme et l'agriculture sobre en carbone. Enfin, il est indispensable d'intégrer des indicateurs environnementaux dans les plans de développement socio-économique.

Dans le plan quinquennal de développement socio-économique, il est nécessaire de définir clairement des objectifs environnementaux quantitatifs : réduction des émissions annuelles moyennes de gaz à effet de serre ; taux de recyclage des déchets solides ; superficie des forêts naturelles protégées ; part d’énergie propre dans l’approvisionnement total ; indice national moyen de la qualité de l’air (IQA) ; niveau de perte de biodiversité, etc. Ces indicateurs doivent être rendus publics, faire l’objet d’un suivi indépendant et constituer des critères obligatoires d’évaluation de l’exécution des missions des autorités à tous les niveaux.

Le développement durable n'est pas seulement la responsabilité de l'État, mais aussi celle de la société tout entière. Il est donc nécessaire de promouvoir l'éducation à l'environnement dans les écoles, les médias et le mouvement « Tous pour la protection de l'environnement », en liant la protection de l'environnement à l'éthique, au mode de vie et à l'identité culturelle nationale. Il s'agit de former une culture écologique vietnamienne qui considère la protection de la nature, la préservation des ressources et le recours aux énergies renouvelables comme des manifestations de civilisation et de patriotisme dans cette nouvelle ère.

Dans la perspective d’un modèle de développement harmonieux, autonome et durable, l’intégration de la « protection de l’environnement » au même titre que le développement économique et social, en tant que tâche centrale des documents du XIVe Congrès du Parti, constitue une avancée historique dans la pensée théorique de notre Parti. Elle confirme la profonde transformation d’un modèle de développement fondé sur la croissance pure vers un modèle de développement durable, humain et responsable. Ce choix s’avère judicieux et témoigne de la vision stratégique du Parti pour l’avenir du pays : une économie autosuffisante, une société juste et civilisée et un environnement sain – trois atouts essentiels à la force globale du Vietnam au XXIe siècle.

Lorsque la « protection de l’environnement » devient la priorité absolue, elle signifie aussi protéger les conditions de survie de la nation, préserver les fondements du développement durable et du bonheur du peuple. C’est la preuve d’une nouvelle conception du développement – celle de l’ère verte – où le développement n’est plus une opposition à la nature, mais l’art de vivre en harmonie avec elle, pour le bien de tous et pour l’avenir durable de la patrie.

(TTXVN/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/bao-ve-moi-truong-nhiem-vu-trung-tam-phat-trien-ben-vung-cua-viet-nam-post1076538.vnp