Échapper au sort du projet « super suspendu » ?

En mars dernier, l'annonce de l'approbation par le Conseil populaire de Da Nang d'une résolution relative au projet de planification pour la préservation, la restauration et la réhabilitation du site national exceptionnel de Ngu Hanh Son, en vue de sa soumission au gouvernement pour approbation, a suscité l'enthousiasme de nombreux habitants. Ils espéraient ainsi échapper au blocage persistant de ce projet de parc historique et culturel. Depuis treize ans, malgré leur statut de citadins, nombre d'entre eux vivent dans des logements insalubres, principalement aux abords du mont Kim Son. Si Da Nang a connu un développement urbain fulgurant, ce quartier, lui, est resté délabré et peu attrayant.

Le site naturel national exceptionnel de Ngu Hanh Son est depuis longtemps un lieu touristique et de pèlerinage renommé.

Dans un document présenté au Conseil populaire de la ville, la vice-présidente du Comité populaire de Da Nang, Ngo Thi Kim Yen, a indiqué que le périmètre d'aménagement du site pittoresque de Ngu Hanh Son concerne 1 022 foyers répartis dans 14 groupes résidentiels. La superficie totale du site est de près de 105 hectares (dont près de 19 hectares pour la zone protégée n° 1). Da Nang s'engage à préserver l'ensemble des atouts exceptionnels du site, notamment le système montagneux calcaire et les grottes, les vestiges (aménagements paysagers, sites archéologiques, écosystèmes et éléments du patrimoine immatériel). Entre 2022 et 2045, la ville investira dans sept groupes de projets, incluant l'indemnisation, le déblaiement des sites, le relogement et la signalisation des monuments ; la réparation et l'embellissement des infrastructures routières et techniques de la zone protégée n° 1 ; et la préservation et la mise en valeur du patrimoine culturel immatériel.

Rappelons qu'en juin 2009, le Parc culturel historique Ngu Hanh Son a été approuvé par le Comité populaire de la ville de Da Nang pour un projet d'aménagement à l'échelle 1/2 000, visant à créer un site pittoresque d'une valeur exceptionnelle, à développer le tissu socio -économique et à s'intégrer harmonieusement à la vie sociale. Or, cette « intégration » ne s'est toujours pas concrétisée. Au contraire, les habitants subissent les conséquences de ce projet « suspendu » depuis plus d'une décennie. Ainsi, interrogés, malgré la satisfaction suscitée par ce signal positif, de nombreux habitants du Groupe 20 (quartier de Hoa Hai) se disent très inquiets, car leurs maisons, dégradées depuis des années, n'ont pas été rénovées. De plus, le coût estimé du projet dépassant les 2 milliards de dongs, les habitants pourront-ils, une fois les travaux terminés, se reloger rapidement et retrouver une vie stable ?

D'après les documents du journaliste, le projet d'aménagement de Ngu Hanh Son, initialement soumis à l'approbation du gouvernement central et mené sous l'égide du Comité populaire de la ville de Da Nang, devait être achevé avant juin 2021. Or, son avancement a été lent et, comme indiqué précédemment, le Conseil populaire municipal n'a pu adopter la résolution qu'en mars dernier. Compte tenu de la suspension du projet depuis 13 ans et de la lenteur des procédures, l'inquiétude de la population est compréhensible.

Gestion des travaux empiétant

Avant d'être approuvé par le Conseil populaire de la ville, le projet d'aménagement de la pagode Ngu Hanh Son a fait l'objet de consultations publiques, auprès de la population et d'experts. Plusieurs réunions de concertation ont également été organisées afin de recueillir des propositions sur la restauration de ce site sacré (un article en a été publié dans Thanh Nien le 10 novembre 2021). Le vénérable Thich Hue Vinh, abbé de la pagode Quan The Am et fervent défenseur du patrimoine de Ngu Hanh Son, a formulé de nombreuses observations. Interrogé à ce sujet, le moine a insisté sur la nécessité d'établir une réglementation d'urbanisme et de protéger le paysage environnant.

Le sort de l'ascenseur qui avait été grossièrement fixé à Thuy Son préoccupe les personnes chargées de la restauration du site.

HOANG SON

Selon le moine Thich Hue Vinh, ce problème a été abordé trop tard et ses conséquences sont flagrantes, comme en témoigne l'immeuble qui obstrue la vue sur la mer depuis Vong Hai Dai. « À Ngu Hanh Son, il y a Vong Hai Dai qui surplombe la mer et Vong Giang Dai qui domine la rivière Co Co. Or, aujourd'hui, depuis Vong Hai Dai, on n'aperçoit la mer que furtivement. En regardant sur le côté, on en distingue encore un petit bout. Mais si ce terrain est transformé en gratte-ciel, Vong Hai Dai, même s'il subsiste, sera comme effacé. Comment répondrons-nous à la postérité et aux touristes internationaux lorsqu'ils se trouveront à Vong Hai Dai sans pouvoir voir la mer ? C'est pourquoi il est crucial de contrôler la hauteur des bâtiments autour de Ngu Hanh Son », a déclaré le moine.

Lors de la conférence de presse du 18 avril, interrogé sur la gestion des constructions empiétant sur le site, notamment l'ascenseur de cinq étages grossièrement accolé à la montagne de pierre de Thuy Son, M. Pham Tan Xu, directeur du Département de la Culture et des Sports de la ville de Da Nang, a déclaré que cet ouvrage, existant depuis longtemps, avait suscité de vives critiques de la part du public, en raison de sa construction en béton qui nuit à l'esthétique du site. « À l'avenir, une solution sera trouvée » afin de préserver et de valoriser le site. « Les différents acteurs concernés procéderont à des études pour garantir une harmonie avec le paysage », a affirmé M. Xu.

Concernant la mobilisation des fonds publics pour de nombreux aspects du projet, M. Bui Van Tieng, président de l'Association des sciences historiques de la ville de Da Nang, a souligné que la socialisation des ressources financières à Ngu Hanh Son devait répondre à des critères précis. « Le recouvrement du capital investi doit être calculé de manière équilibrée et harmonieuse afin de garantir les droits légitimes des investisseurs, tout en veillant à la préservation de certains espaces publics pour qu'ils répondent aux besoins de tourisme et de culte de la majorité de la population. Il est impératif d'éviter que des investisseurs en quête de profits ne transforment des espaces publics en espaces privés », a insisté M. Tieng.

Le mystère des montagnes de marbre