Les gardes-frontières vietnamiens améliorent l'efficacité de la mobilisation des masses pour participer à la gestion et à la protection ferme de la souveraineté territoriale et de la sécurité des frontières nationales dans le contexte actuel.

TCCS - Considérant que la mobilisation des masses pour participer à la gestion et à la protection ferme de la souveraineté territoriale et de la sécurité des frontières nationales est une tâche essentielle dans l'exécution des missions de défense des frontières, les gardes-frontières ont récemment mis en œuvre avec succès de nombreux modèles efficaces et des méthodes novatrices, contribuant ainsi à consolider le cœur et l'esprit de la population et à construire une défense des frontières forte et participative dans les zones frontalières.

Des gardes-frontières et des civils patrouillent la frontière_Source : nhiepanhdoisong.vn

Résultats exceptionnels

La gestion et la protection des frontières nationales constituent une tâche particulièrement importante, contribuant à la protection de l'intégrité territoriale et de la souveraineté nationale, au maintien de la stabilité politique , au développement socio-économique et au renforcement de la défense et de la sécurité nationales. Compte tenu du rôle et de la position de force centrale, spécialisée dans la gestion et la protection de la souveraineté territoriale et de la sécurité des frontières nationales, le Comité du Parti et le Commandement des gardes-frontières ont ordonné la mise en œuvre simultanée de mesures relatives au travail aux frontières. La mobilisation populaire est identifiée comme une mesure fondamentale, essentielle pour susciter l'adhésion du peuple, promouvoir sa participation à la protection de la souveraineté territoriale et de la sécurité des frontières nationales et faire de chaque habitant des frontières un acteur essentiel. Les résultats obtenus sont les suivants :

Premièrement, le travail de mobilisation des masses contribue à sensibiliser et à responsabiliser les masses. Les citoyens participent à la protection de la souveraineté territoriale et de la sécurité des frontières nationales.

Afin de continuer à promouvoir le rôle du peuple comme acteur principal de la protection des frontières nationales, le Comité du Parti, le Commandement des Gardes-frontières, les comités du Parti et les commandants à tous les niveaux ont décidé d'innover et d'améliorer l'efficacité du travail de propagande et de mobilisation auprès de la population, notamment au niveau local, par le biais de modèles et d'actions pratiques et concrets, afin que la population comprenne, adhère aux valeurs, agisse et soutienne les soldats. Sous la devise « Trois solidaires, quatre solidaires », les Gardes-frontières s'attachent à sensibiliser et à mobiliser leurs cadres et la population afin qu'ils respectent scrupuleusement les directives et politiques du Parti, les politiques et lois de l'État, les missions militaires , de défense et frontalières, et qu'ils garantissent la sécurité et l'ordre dans la zone frontalière. Le contenu de cette propagande est riche et diversifié, et met l'accent sur des points clés tels que la résolution du XIIIe Congrès national du Parti, la stratégie de protection de la patrie dans le contexte actuel, la stratégie de sécurité nationale, la stratégie de protection des frontières nationales, la loi sur les frontières nationales, la loi sur les Gardes-frontières du Vietnam, ainsi que les décrets et règlements relatifs à la gestion et à la protection des frontières nationales. prévention et lutte contre toutes sortes de crimes ; migration libre, prosélytisme illégal ; complots et manœuvres des forces hostiles...

Les unités innovent régulièrement en matière de propagande, les adaptant avec souplesse à chaque localité et cible, notamment par le biais de la propagande ciblée et de la propagande destinée à chaque personne et foyer. Elles combinent également la propagande et la diffusion d'informations juridiques avec les activités d'échanges culturels et artistiques des équipes mobiles locales d'information culturelle et des équipes de propagande culturelle des gardes-frontières. L'objectif est ainsi de sensibiliser et de responsabiliser la population quant à sa participation à la protection de la souveraineté territoriale et de la sécurité des frontières nationales, et de lutter résolument contre les complots et les manœuvres de « l'évolution pacifique », le renversement violent des forces hostiles, l'« auto-évolution » et l'« auto-transformation », qui visent à diviser les liens étroits entre le Parti et le peuple, entre l'Armée et les minorités ethniques.

Deuxièmement, le travail de mobilisation de masse contribue à construire et à consolider le système politique au niveau local dans les zones frontalières afin qu'il fonctionne de manière efficace et efficiente, répondant aux exigences de leadership et de gestion dans la période actuelle.

Les unités déploient régulièrement des forces pour mobiliser les populations locales, les inciter à rester proches du terrain, à appréhender la situation et à mettre en œuvre des solutions concrètes et pragmatiques afin de conseiller rapidement les comités et autorités locales du Parti. L'objectif est de construire et de consolider un système politique solide à tous les niveaux, d'appliquer efficacement la Charte de la démocratie locale, de résoudre rapidement les problèmes rencontrés et de prévenir l'apparition de foyers de tension dans les localités. Ces unités ont déployé des milliers de cadres dans les communes frontalières confrontées à des conditions socio-économiques particulièrement difficiles, notamment suite à la mise en œuvre de la Conclusion n° 68-KL/TW du Secrétariat, en date du 5 février 2020, relative à la politique d'augmentation du nombre de membres des comités du Parti issus des postes de garde-frontières et participant aux comités du Parti de district et de commune dans les zones frontalières et insulaires. La Garde-frontière poursuit ainsi sa coordination avec les localités afin d'intégrer des milliers de cadres aux comités exécutifs du Parti aux niveaux de district et de commune pour la période 2020-2025. En 2024, 555 cadres des gardes-frontières participeront aux comités du Parti de district et de commune, et 229 camarades aux conseils populaires de district et de commune ; 291 cadres au niveau communal ; et 2 550 membres du Parti des postes de gardes-frontières participeront aux activités du Parti dans les cellules du Parti des villages et hameaux frontaliers…

Les cadres des gardes-frontières ont pleinement assumé leurs rôles et responsabilités, en collaboration avec les comités du Parti des communes, quartiers et villes frontalières. Ils ont proposé de nombreuses politiques et solutions pour renforcer les capacités de commandement et la force de combat de l'organisation du Parti, ainsi que celles des cadres et des membres du Parti dans les villages et hameaux frontaliers. Ils ont également contribué efficacement à la formation de nouveaux membres du Parti et ont revu, complété et élaboré des règlements et des règles pour faciliter le fonctionnement des comités et autorités locaux du Parti. Parallèlement, ils ont conseillé et coordonné leurs actions avec ces mêmes comités et autorités afin de consolider, d'améliorer et de promouvoir le rôle des syndicats de jeunesse, des syndicats de femmes, des associations d'anciens combattants et de personnes âgées, des milices et forces d'autodéfense, des forces de mobilisation de réserve, etc. Ils ont lancé des mouvements locaux tels que « Section frontalière autogérée par les jeunes », « Femmes pour la frontière de la patrie », « Vieillissement exemplaire » et « Communauté religieuse exemplaire ». De ce fait, ils ont mobilisé un grand nombre de personnes pour rejoindre les gardes-frontières et assurer la surveillance, le contrôle et la protection de la frontière et des bornes frontalières. Participer activement aux journées de travail pour construire et développer les infrastructures, notamment les routes de montagne, les routes de patrouille frontalière, les installations médicales, éducatives et culturelles, contribuant ainsi à renforcer le potentiel de défense et de sécurité nationale dans les zones frontalières.

Troisièmement, le travail de mobilisation de masse contribue à construire et à renforcer la relation de solidarité concrète entre les gardes-frontières et les populations ethniques ; à mettre en œuvre des modèles de développement économique, culturel et social, améliorant progressivement la vie matérielle et spirituelle des populations. les personnes vivant dans les zones frontalières

Avec pour devise « La station est le foyer, la frontière est la patrie, les ethnies sont frères et sœurs », des générations d'officiers et de soldats des gardes-frontières ont toujours entretenu des liens étroits avec la population, partageant le même destin que les populations des zones frontalières. L'équipe d'officiers chargée de la mobilisation populaire a activement conseillé et proposé au Comité du Parti local et aux autorités des politiques et des solutions pour orienter et mener à bien la mise en œuvre de programmes et de projets de développement socio-économique, d'éradication de la faim et de réduction de la pauvreté, liés à la consolidation et au renforcement de la défense et de la sécurité nationales dans les zones frontalières, contribuant ainsi directement à la construction progressive d'une zone frontalière forte ⁽¹⁾ . Parallèlement, cette équipe d'officiers mobilisant les populations constitue un lien essentiel entre la station des gardes-frontières, le Comité du Parti local, les autorités et la population, permettant la mise en œuvre efficace de mouvements, de programmes et de modèles visant à favoriser le développement socio-économique des gardes-frontières ⁽²⁾ . Les cadres et les membres du parti des postes de garde-frontières guident directement la population pour améliorer les méthodes de production, convertir l'élevage et les cultures, et appliquer les progrès scientifiques et techniques à la production pour une productivité et une qualité élevées, contribuant ainsi à améliorer la vie, à élever le niveau de connaissances de la population et à assurer une stabilité à long terme à des milliers de ménages, de l'intérieur des terres jusqu'aux zones frontalières.

Dans le cadre du programme d'alphabétisation et de généralisation de l'enseignement primaire, les gardes-frontières ont organisé de nombreux types de cours et collaboré activement avec divers secteurs et organisations pour ouvrir des milliers de classes d'alphabétisation, de cours de généralisation de l'enseignement primaire et des cours gratuits pour les enfants des minorités ethniques. Parallèlement, ils ont combiné l'alphabétisation avec des activités de sensibilisation culturelle, la diffusion d'informations sur l'actualité et les politiques publiques, ainsi que des campagnes de sensibilisation aux techniques agricoles. Le programme de médecine conjointe militaire et civile a été largement déployé : les unités de médecine militaire ont collaboré activement avec les centres de santé des communes frontalières pour promouvoir le programme national de santé, prévenir et contrôler le paludisme, étendre la vaccination, prévenir et contrôler les épidémies et organiser des consultations et des traitements médicaux. Des médicaments gratuits ont été distribués à des dizaines de milliers de personnes, pour une valeur totale de plusieurs dizaines de milliards de dongs. Grâce à ces résultats, la qualité de l'éducation et des soins de santé dans les zones frontalières s'est améliorée. La population participe activement, aux côtés des gardes-frontières, à la gestion et à la protection de la frontière, ainsi qu'au maintien de la sécurité et de l'ordre dans la zone frontalière. L'image des « soldats de l'Oncle Hô » et des « soldats en uniforme vert » continue de rayonner et de s'imprimer dans le cœur des populations ethniques des zones frontalières et insulaires. Elle contribue ainsi à renforcer les liens étroits entre l'armée et la population, à jeter les bases d'un soutien populaire indéfectible, et à assurer la prospérité et le développement croissants des régions frontalières. Elle constitue également le fondement d'un mouvement citoyen pour la protection des frontières nationales.

Quatrièmement, le travail de mobilisation des masses contribue à promouvoir la force combinée de l'ensemble du système politique et de l'ensemble de la population pour participer à la protection de la souveraineté territoriale et de la sécurité des frontières nationales, en construisant une défense solide des frontières impliquant tout le peuple et une posture solide de défense des frontières impliquant tout le peuple.

Afin de renforcer la mobilisation de l'ensemble de la population pour la protection des frontières, le Commandement des Gardes-frontières a chargé ses unités de promouvoir leurs rôles fondamentaux et spécialisés en matière de conseil et de coordination avec les comités du Parti et les autorités locales. L'objectif est de résoudre rapidement et efficacement les incidents et les zones à risque aux frontières ; de mettre en œuvre efficacement la Directive n° 01/CT-TTg du Premier ministre, en date du 9 janvier 2015, relative à la mise en œuvre de la mobilisation de l'ensemble de la population pour la protection de la souveraineté territoriale et de la sécurité des frontières nationales dans le contexte actuel ; de concrétiser le principe « Chaque habitant des zones frontalières est un maillon essentiel » ; de développer des organisations d'autogestion dans les villages et hameaux frontaliers ; et de former et mobiliser les chefs de village, les anciens, les personnes âgées, les personnalités et les dignitaires religieux. Les activités de la Journée de la défense populaire des frontières (3 mars de chaque année) sont organisées localement de manière rigoureuse et efficace, renforçant ainsi la mobilisation des services, antennes et organisations locales, l'assistance conjointe des forces et la participation citoyenne à la protection des frontières. À ce jour, les populations des zones frontalières se sont enregistrées pour gérer elles-mêmes plus de 94 % du système frontalier et des bornes frontières nationales, ont mis en place 2 686 équipes de sécurité maritime, plus de 760 équipes de sécurité portuaire et 100 % des villages et hameaux frontaliers ont créé des dizaines de milliers d’équipes d’autogestion de la sécurité et de l’ordre ; elles ont permis de repousser les incidents complexes liés à la sécurité rurale, ethnique et religieuse, de contribuer au maintien de la sécurité politique, de l’ordre et de la sécurité sociale, de consolider et de renforcer progressivement la « position du cœur du peuple », de construire une défense nationale des frontières, une position de défense nationale des frontières au sein de la défense nationale, une position de défense nationale associée à la sécurité du peuple, une position de sécurité du peuple dans les zones frontalières.

Cinquièmement, mener efficacement un travail de mobilisation de masse pour contribuer à la promotion d'activités diplomatiques entre les peuples des deux côtés de la frontière, en vue de construire une frontière pacifique, stable, amicale, coopérative et en développement.

Afin de bâtir une frontière pacifique, amicale, stable, coopérative et propice au développement, le Commandement des Gardes-frontières a chargé ses unités d'organiser des jumelages de postes de gestion et de protection frontaliers avec les pays voisins, tout en conseillant l'organisation du jumelage de zones résidentielles de part et d'autre de la frontière. Sur cette base, les forces de mobilisation ont activement conseillé aux comités et autorités locales du Parti d'organiser efficacement ce jumelage, permettant ainsi aux populations des deux côtés de la frontière de se soutenir mutuellement dans leur développement socio-économique ⁽³⁾ . Parallèlement, grâce à ces jumelages, les cadres et les populations des deux côtés de la frontière ont échangé des informations et coordonné leurs actions pour résoudre efficacement les incidents survenus à la frontière ; les populations des deux côtés de la frontière ont reconnu et respecté les accords et réglementations frontaliers. Ces liens ont instauré un climat de paix et de convivialité dans la zone frontalière, contribuant ainsi à la réussite de la politique étrangère du Parti et de la diplomatie de l'État. À ce jour, les Gardes-frontières ont conseillé aux autorités locales d'organiser la signature d'accords pour 224 paires de groupes résidentiels de part et d'autre de la frontière. Organiser régulièrement et périodiquement des programmes d'échange : « Amitié frontalière » avec les pays voisins ; échange d'amitié en matière de défense des frontières ; échange de jeunes officiers avec les pays partageant une frontière… Ce faisant, renforcer la solidarité et l'étroite coordination entre les gardes-frontières et les forces de gestion et de protection des frontières des pays voisins, promouvoir les relations entre les autorités et les populations des deux côtés de la frontière, et bâtir une frontière pacifique, stable, amicale, coopérative et propice au développement avec les pays voisins.

Les résultats susmentionnés ont confirmé que le travail de mobilisation de masse des gardes-frontières a connu une innovation globale, tant sur le fond que sur la forme, conformément à ses fonctions, ses missions, ses objectifs, ses zones d'intervention et les conditions propres à chaque unité, et a permis d'obtenir des résultats concrets ; il a servi de pont pour renforcer les liens étroits entre l'armée et le peuple, consolider le bloc de l'unité nationale, renforcer la confiance du peuple envers le Parti, l'État et l'Armée, et contribuer à mobiliser les forces combinées de l'ensemble du peuple pour participer à la protection de la souveraineté territoriale et à la sécurité des frontières nationales dans cette nouvelle ère.

Des gardes-frontières aident les gens à construire des maisons_Source : nhiepanhdoisong.vn

Exigences et tâches clés de la nouvelle étape révolutionnaire

Dans les années à venir, la paix, la coopération et le développement resteront les grandes tendances. Cependant, les guerres locales, les conflits armés, le terrorisme et les cyberattaques continueront de s'intensifier, engendrant une instabilité dans de nombreux pays. La situation en mer de Chine méridionale demeure complexe et difficile à prévoir. Les forces hostiles exploiteront les questions d'« ethnicité », de « religion », de « démocratie » et de « droits de l'homme » pour intensifier leurs activités de sabotage, diviser le bloc de l'unité nationale, promouvoir l'« auto-évolution », l'« auto-transformation », la « dépolitisation » et la « civilisation » de l'armée, etc., ce qui affectera la confiance du peuple envers le Parti et l'État. Le pays, malgré ses atouts fondamentaux, est confronté à des difficultés et des défis importants.

Afin de renforcer la gestion globale et de protéger fermement la souveraineté territoriale et la sécurité des frontières nationales dans les prochains mois, les gardes-frontières déploieront de manière synchrone des mesures de surveillance des frontières, en se concentrant sur un certain nombre de contenus et de solutions pour mettre en œuvre efficacement un travail de mobilisation de masse, à savoir :

Premièrement , il convient de bien comprendre et d'appliquer efficacement les résolutions et directives du Parti, de l'État, de la Commission militaire centrale et du ministère de la Défense nationale relatives à la mobilisation des masses. Sur cette base, il est nécessaire d'élaborer des programmes et des plans adaptés à la réalité du terrain. Il faut également encourager les comités du Parti, les organisations du Parti, les commissaires politiques, les officiers politiques, les commandants et les agences politiques à tous les niveaux à piloter, diriger et organiser la mise en œuvre. Il est essentiel de suivre régulièrement la situation, de conseiller et de proposer proactivement au Parti, à l'État, à la Commission militaire centrale et au ministère de la Défense nationale des mesures visant à améliorer l'efficacité de la mobilisation des masses des gardes-frontières dans la zone, et de rechercher et résoudre activement les nouveaux problèmes rencontrés.

Deuxièmement , intensifier la propagande et l'éducation afin de sensibiliser et de responsabiliser les comités du Parti, les commandants à tous les niveaux et les cadres chargés de la mobilisation des masses au niveau local ; mener un travail efficace de propagande et de mobilisation de la population, en mettant l'accent sur la mise en œuvre effective des deux projets suivants : « Organisation de formations spécialisées ; diffusion et propagation de la loi sur les frontières du Vietnam et de ses règlements d'application détaillés pour la période 2021-2025 » et « Promotion du rôle de l'Armée populaire dans la diffusion et l'enseignement de la loi, mobilisation de la population pour son respect au niveau local pour la période 2021-2027 ».

Troisièmement, mobiliser et promouvoir le rôle et la force de l'ensemble du système politique, à tous les niveaux, secteurs, forces et classes sociales, afin qu'il participe à la gestion et à la protection de la frontière nationale. Conseiller et coordonner activement avec les comités locaux du Parti à tous les niveaux pour qu'ils participent à la construction d'un système politique de base solide dans les zones frontalières, et promouvoir et renforcer le rôle de chef de file du Parti et l'efficacité de la gestion des autorités locales. Conseiller les comités locaux du Parti afin qu'ils organisent avec succès les congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2025-2030. Renforcer les organisations sociopolitiques de base efficaces dans les zones frontalières, en valorisant le rôle des personnalités éminentes des minorités ethniques dans la construction et la défense de la Patrie.

Quatrièmement , conseiller et participer activement au développement socio-économique, à l'éradication de la faim et de la pauvreté, ainsi qu'à l'amélioration des conditions de vie matérielles et spirituelles des populations des zones frontalières ; déployer activement le mouvement des gardes-frontières pour participer à la création de nouvelles zones rurales dans ces zones. Mobiliser efficacement les populations pour qu'elles s'installent durablement et stabilisent leur vie ; les aider à organiser leur production et à s'enrichir légitimement. Dans les zones disposant de conditions favorables et de zones économiques spéciales, orienter les populations vers la promotion de la production de biens en fonction des caractéristiques et des conditions propres à chaque région ; valoriser les atouts de production de chaque ménage et de chaque localité. Poursuivre la promotion du mouvement d'imitation « Mobilisation des masses qualifiées », former des « Unités de mobilisation des masses performantes », en lien avec les mouvements et campagnes lancés par le Parti, l'État, le Front de la Patrie du Vietnam, les organisations socio-politiques et les collectivités locales. Contribuer ainsi à l'élimination de la faim et de la pauvreté, à la création de nouvelles zones rurales, au développement de la culture et de la société, et au renforcement du potentiel matériel et spirituel des populations afin de participer activement à la protection de la souveraineté territoriale et à la sécurité des frontières nationales.

Cinquièmement , promouvoir la diplomatie frontalière et la diplomatie populaire. Améliorer la qualité du mouvement de jumelage des zones résidentielles de part et d'autre de la frontière, afin de bâtir une frontière pacifique, stable, amicale, coopérative et développée. Consolider et perfectionner régulièrement l'équipe de cadres spécialisés chargés de la mobilisation des masses, en veillant à ce qu'elle soit suffisamment nombreuse, de qualité, innovante en termes de contenu et de formes, et qu'elle réponde aux exigences et aux objectifs de la mobilisation des masses dans le contexte actuel.

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(1) Par exemple : un nouveau mouvement de construction rurale ; un programme national ciblé pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ; la campagne « Tout le pays se mobilise pour les pauvres – ne laisser personne de côté », « Éliminer les logements temporaires et insalubres » dans les zones frontalières…

(2) Par exemple : le programme « Des logements chaleureux pour les populations pauvres des zones frontalières et insulaires » a permis la construction de plus de 7 500 maisons et la réalisation de près de 300 ouvrages de génie civil, pour un montant total de plus de 332 milliards de VND ; le programme « Des vaches reproductrices pour aider les populations pauvres des zones frontalières » a fait don de près de 30 000 vaches reproductrices d’une valeur de plus de 400 milliards de VND ; le programme « La source frontalière réchauffe le cœur des villageois » a permis la réalisation de centaines d’ouvrages de génie civil, la construction de logements chaleureux pour les populations frontalières, la distribution de plus de 171 000 gâteaux bánh chưng et de plus de 242 000 cadeaux du Têt, pour un montant total de plus de 270 milliards de VND ; le programme « Accompagnement des femmes dans les zones frontalières » a soutenu 210 communes frontalières pour un coût total de près de 277 milliards de VND. Le programme « Aider les enfants à aller à l’école – Enfants parrainés par les postes de garde-frontières » a parrainé chaque année près de 3 000 élèves (dont près de 200 originaires du Laos et du Cambodge), pour un montant total de près de 153 milliards de VND. Pour l’année scolaire 2024-2025, le programme a continué de parrainer 2 273 élèves et d’en parrainer 338 autres, notamment ceux en situation de grande précarité.

(3) Par exemple, le soutien aux variétés végétales et animales, aux méthodes de prévention des maladies, l'échange d'expériences en matière de production et d'élevage, l'application des progrès scientifiques et technologiques à la production et le conseil sur la consommation des produits...

Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1101902/bo-doi-bien-phong-viet-nam-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-van-dong-quan-chung-tham-gia-quan-ly%2C-bao-ve-vung-chac-chu-quyen-lanh-tho%2C-an-ninh-bien-gioi-quoc-gia-trong-tinh-hinh-moi.aspx