Poursuivant sa 10e session, le matin du 25 novembre, l’Assemblée nationale a examiné en groupes la politique d’investissement du Programme national ciblé de modernisation et d’amélioration de la qualité de l’éducation et de la formation pour la période 2026-2035.
Lors de discussions en groupes, les députés de l'Assemblée nationale ont déclaré que l'élaboration d'un Programme national cible distinct pour la période 2026-2035 est extrêmement nécessaire pour accroître la concentration des ressources, assurer la coordination intersectorielle et créer une avancée majeure pour le système éducatif au cours de la prochaine décennie.
L’un des objectifs importants du Programme est de « faire de l’anglais la deuxième langue dans les établissements d’enseignement préscolaire et général, avec pour objectif d’atteindre 30 % d’ici 2030 et 100 % d’ici 2035 ».
La déléguée Doan Thi Le An (délégation de Cao Bang) a déclaré : « La proposition du gouvernement et le projet de résolution définissent le calendrier de mise en œuvre, les objectifs précis et les ressources nécessaires. Faire de l’anglais la deuxième langue du système éducatif est une vision juste et urgente. » Elle a toutefois exprimé des réserves quant à la faisabilité de cet objectif.
Les délégués estiment qu'il s'agit d'une orientation majeure, témoignant d'une volonté d'intégration profonde au sein de la communauté internationale. Toutefois, pour la mettre en œuvre avec succès, il est nécessaire d'évaluer avec franchise les conditions et les défis en matière d'infrastructures, de ressources humaines et d'environnement de mise en œuvre, en se concentrant sur quatre groupes de questions, à savoir :
Concernant les infrastructures – condition essentielle à l'enseignement en anglais –, les délégués ont souligné que les disparités d'investissement entre les régions restent très marquées. Dans les zones urbaines comme Hanoï, Hô Chi Minh-Ville et Da Nang, on trouve de nombreux établissements de pointe, notamment des écoles internationales, proposant un enseignement des sciences naturelles en anglais. Cependant, il s'agit principalement d'établissements privés ou publics de haut niveau, non représentatifs de l'ensemble du système éducatif.
Parallèlement, dans les zones rurales du delta, environ 25 à 35 % des écoles ne disposent toujours pas de salles de classe adaptées aux matières scolaires pour dispenser un enseignement en ligne et soutenir l'apprentissage de l'anglais. Dans les zones montagneuses (par exemple, dans la province de Cao Bang), près de 70 % des écoles publiques, après évaluation, ne répondent toujours pas aux normes en matière d'équipement technologique pour l'apprentissage des langues étrangères ; de nombreuses écoles isolées, situées dans des zones appartenant à des minorités ethniques, ne possèdent pas de salles de classe convenables, et investir dans des salles fonctionnelles pour l'anglais est quasiment impossible à court terme.
Par ailleurs, les délégués ont également souligné le principal obstacle actuel : la grave pénurie d’enseignants d’anglais. De nombreuses localités manquent en effet de milliers d’enseignants de langues étrangères qualifiés. Ainsi, l’objectif de 100 % d’ici 2035 est réalisable sur le plan politique, mais nécessite une réforme majeure de la formation, du recrutement et de la rémunération des enseignants, notamment ceux qui dispensent des cours en anglais.
Citant les régions montagneuses, notamment la province de Cao Bang, où le pourcentage d'élèves issus de minorités ethniques dépasse 90 % et où le vietnamien est encore la deuxième langue, les délégués ont estimé qu'imposer l'anglais comme deuxième langue dans les écoles était extrêmement difficile.
Concernant la faisabilité du calendrier, le délégué a indiqué qu'il serait réalisable d'ici 2030, à condition de privilégier dans un premier temps les zones urbaines et les deltas. Il s'agirait de mettre en place un modèle pilote d'« écoles anglophones clés » dans les provinces montagneuses, mais seules les écoles situées en centre-ville devraient être sélectionnées.
Pour atteindre cet objectif, les délégués ont recommandé que le Comité de rédaction étudie et promulgue le Programme national de formation des enseignants pour l'enseignement en anglais : l'objectif est de former au moins 20 000 enseignants de mathématiques, de sciences naturelles et d'informatique capables d'enseigner en anglais d'ici 2035 ; d'accroître les investissements dans les infrastructures des provinces montagneuses ; et de mettre en place des mesures pour attirer des enseignants d'anglais de qualité, telles que le relèvement de la prime d'attraction à 70-100 % du salaire de base pour les enseignants des zones difficiles, la prise en charge des frais de logement et la mise en place de contrats à long terme. Par ailleurs, il convient de développer un modèle de centres nationaux d'anglais numérique.
Partageant le même avis, la déléguée Ma Thi Thuy (délégation de Tuyen Quang) s'est également interrogée sur la faisabilité de l'objectif susmentionné, notamment pour les provinces montagneuses, les régions isolées et les zones habitées par des minorités ethniques. Elle a indiqué que le projet de résolution devait être étudié et perfectionné, tant au niveau des objectifs que des mécanismes de mise en œuvre, afin d'en garantir l'applicabilité.
En réalité, de nombreuses communes montagneuses manquent actuellement de professeurs d'anglais de base ; les infrastructures informatiques et le matériel audiovisuel y sont encore très limités. Le délégué a souligné que l'objectif d'équiper 100 % des établissements scolaires en matériel pédagogique suffisant pour l'enseignement de l'anglais comme langue seconde d'ici 2035 est très ambitieux, comparable à celui des pays développés. Par conséquent, il a suggéré au gouvernement d'élaborer une feuille de route spécifique pour les zones montagneuses, de promouvoir l'utilisation des technologies, de développer les cours en ligne et l'intelligence artificielle pour pallier le manque d'enseignants, et de créer des centres d'anglais dans les zones difficiles d'accès, selon un modèle intercommunal.
Le délégué Bui Sy Hoan (délégation de la ville de Hai Phong) a également souligné les obstacles liés aux capacités des enseignants et aux différences régionales en matière de formation en anglais.
Le délégué a analysé : « Même les professeurs de langues étrangères, dans de nombreux endroits, ne sont pas encore qualifiés, sans parler des professeurs d'autres matières qui doivent enseigner en anglais. » De plus, selon lui, l'apprentissage d'une langue étrangère comme langue seconde est également lié à la question de l'identité culturelle, ce qui nécessite un changement profond des mentalités.
Source : https://nhandan.vn/can-nhac-lo-trinh-phu-hop-muc-tieu-dua-tieng-anh-thanh-ngon-ngu-thu-hai-post925701.html
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