Il faut dissiper rapidement l’obsession des réglementations administratives pour les entreprises

La difficulté d'accès au crédit serait l'une des principales raisons pour lesquelles de nombreuses entreprises tardent ou sont incapables de reprendre leurs activités, sans parler d'accroître leur production et leurs activités...

Cần sớm giải tỏa nỗi ám ảnh quy định hành chính với doanh nghiệp

Selon le Dr Nguyen Van Dang, il est nécessaire de dissiper rapidement l'obsession des réglementations administratives pour les entreprises. (Photo : NVCC)

S'exprimant lors de la 5e session de la 15e Assemblée nationale le 22 mai, M. Vu Hong Thanh, président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a souligné la réalité : le nombre total d'entreprises nouvellement créées au cours des quatre premiers mois de 2023 et celles qui reprennent leurs activités ont diminué de 2 % par rapport à la même période de l'année dernière.

Parallèlement, le nombre d'entreprises se retirant du marché a augmenté de 25 %, et cette tendance pourrait s'accentuer à l'avenir. De nombreuses entreprises sont confrontées à une forte pression pour rembourser leurs dettes, contraintes de céder ou de vendre des actions à des prix très bas.

Dans de nombreux cas, les entreprises sont vendues à des partenaires étrangers. Le phénomène de nombreuses entreprises nationales contraintes de se retirer du marché et de se « vendre » à des investisseurs étrangers suscite l'inquiétude du public.

La difficulté d’accès au crédit est considérée comme l’une des principales raisons pour lesquelles de nombreuses entreprises tardent ou sont incapables de reprendre leurs activités, sans parler d’accroître leur production et leurs activités.

Selon les statistiques, le Vietnam compte actuellement environ 800 000 entreprises privées en activité, dont plus de 95 % sont des PME. Selon une enquête de la VCCI, en 2022, seulement près de 18 % des entreprises interrogées ont déclaré avoir bénéficié de prêts bancaires.

Il convient de noter que ce taux est en baisse constante ces derniers temps : en 2017, le taux d'entreprises privées bénéficiant de prêts auprès d'établissements de crédit était de près de 49 %, en 2018 de 45 %, en 2019 de 43 %, en 2020 de plus de 42 %, en 2021 de plus de 35 % et en 2022 de près de 18 %. À la difficulté d'accès au crédit s'ajoute la pression des taux d'intérêt sur les prêts.

Bien que le taux d'intérêt des prêts soit en baisse, il reste élevé ; le taux d'intérêt moyen des nouveaux prêts en VND des banques commerciales se situe toujours autour de 9,3 % par an. Par conséquent, selon le récent rapport du gouvernement à l'Assemblée nationale , la croissance du crédit au début du mois de mai 2023 n'était que de 2,78 %, ce qui montre que la situation de la production et des entreprises est confrontée à de nombreuses difficultés.

Il est à noter que la réglementation est l'une des raisons pour lesquelles les entreprises ont du mal à accéder au crédit. Selon une enquête réalisée en 2022 par VCCI, près de 80 % des entreprises interrogées ont déclaré que l'absence de garanties les empêchait d'emprunter des capitaux.

On constate que la réglementation imposant l'octroi de prêts uniquement sur garantie garantit la sécurité du prêt, mais néglige l'opportunité, les chances de réussite et l'efficacité du projet d'investissement. Par conséquent, de nombreux investisseurs et entreprises passent à côté d'opportunités et sont contraints d'abandonner leurs projets d'investissement et de développer leur production et leurs activités, simplement en raison de la lourdeur des réglementations administratives.

D'une manière plus générale, selon une déclaration faite début mai 2023 par le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, ces dernières années, les ministères, les branches et les localités ont publié de nombreuses réglementations. Cette réalité aura inévitablement un impact considérable sur l'environnement d'investissement dans les deux sens.

Si les réglementations sont raisonnables, elles réguleront le comportement des parties concernées, contribuant ainsi à créer un environnement d'investissement, de production et d'affaires égalitaire, transparent et compétitif. À l'inverse, si elles visent uniquement à durcir la gestion de l'État sans être adaptées à la réalité ni aux besoins des parties concernées, elles peuvent créer des obstacles administratifs lourds, restreindre l'espace de liberté économique et compliquer l'activité et l'accès aux ressources des entreprises.

L’émergence de réglementations administratives excessivement lourdes qui ne favorisent pas les principes et les lois de base tels que la concurrence, l’égalité, la liberté et l’offre et la demande est une manifestation qui va à l’encontre du processus de mouvement et de développement d’une économie de marché moderne.

La conséquence la plus évidente est que des réglementations qui reflètent uniquement les besoins de gestion et ignorent les besoins des parties prenantes allongent les délais de réalisation des projets d'investissement ou entravent les activités commerciales. Parmi les réglementations administratives qui ont fait couler beaucoup d'encre ces derniers temps, on trouve les exigences en matière de prévention et de lutte contre les incendies, ou encore d'inspection des véhicules. De nombreuses entreprises ont dû suspendre temporairement leurs activités, car elles ont du mal à se conformer à ces réglementations inappropriées.

Assurer et promouvoir la liberté économique est une condition essentielle au fonctionnement et au développement d'une économie de marché moderne. Par conséquent, pour aider l'économie de notre pays à sortir rapidement des difficultés actuelles et à progresser vers un développement durable, il est primordial de réduire au minimum les réglementations « contraignantes » éloignées de la réalité. Supprimer les réglementations qui reposent largement sur la volonté subjective est une mesure concrète pour encourager et promouvoir la créativité des citoyens et des entreprises.

Dans le contexte où l'économie de notre pays est confrontée à de nombreux défis difficiles aujourd'hui, pour éliminer rapidement les barrières, créer un environnement transparent pour l'investissement, la production et les affaires, et aider les entreprises à se redresser et à se développer rapidement, une action décisive du gouvernement central est nécessaire.

En conséquence, un groupe de travail devrait être créé prochainement pour examiner et gérer directement les procédures et réglementations administratives inappropriées. Il s'agit de groupes de travail interdisciplinaires qui, en coordination avec les agences centrales et locales, analysent les procédures et processus administratifs qui créent des exigences inutiles et gênent les entreprises, et proposent ainsi des solutions pour supprimer immédiatement les « sous-licences ».

L'identification rapide des besoins des entreprises et la mise en œuvre d'ajustements politiques pour y répondre constitueront les solutions clés pour que le gouvernement puisse véritablement accompagner les entreprises et surmonter les difficultés. Dans le contexte actuel, la suppression ou l'adaptation de réglementations administratives inappropriées répondra aux attentes de nombreuses entreprises, les aidant ainsi à surmonter leurs difficultés par elles-mêmes, au lieu de devoir réduire leurs activités, cesser leurs activités, ou accepter une fusion ou une vente.

En outre, les autorités à tous les niveaux doivent mettre en œuvre de nombreuses formes de dialogue, afin de recueillir les opinions et les difficultés du monde des affaires. En multipliant les séances de dialogue, les autorités entendront non seulement écouter les avis des uns et des autres, mais trouveront également des bases raisonnables pour ajuster avec souplesse des réglementations politiques appropriées et pratiques afin de répondre aux besoins des investisseurs et des entreprises.

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