
Poursuivant sa 10e session, le matin du 14 novembre, l'Assemblée nationale a entendu le rapport et le rapport d'évaluation sur la politique d'investissement du projet de construction de l'aéroport international de Gia Binh.
Lors de la présentation du rapport sur la politique d'investissement pour le projet de construction de l'aéroport international de Gia Binh, le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, a déclaré que l'aéroport international de Noi Bai est la principale porte d'entrée de l'aviation internationale de la capitale Hanoï et de la région économique clé du Nord.
Ces derniers temps, le nombre de passagers transitant par l'aéroport international de Noi Bai a augmenté au-dessus de la moyenne nationale ; cependant, l'exploitation actuelle dépasse la capacité nominale et il existe encore certaines limitations dans l'exploitation des services, des infrastructures et des technologies par rapport aux autres aéroports internationaux de la région.
Bien que l'aéroport international de Noi Bai ait étudié et planifié son expansion, il se heurte à de nombreuses difficultés liées à la rareté des fonds fonciers, au déblaiement du site et au temps nécessaire à son achèvement.
Dans ce contexte, le développement de l'aéroport international de Gia Binh constitue une étape stratégique et novatrice, contribuant à restructurer le réseau aérien de la région de la capitale selon le modèle du « double centre » qui a été appliqué avec succès par de nombreuses grandes villes du monde telles que Londres (Royaume-Uni) et Tokyo (Japon).
L'aéroport international de Gia Binh jouera un rôle stratégique complémentaire à celui de Noi Bai, en valorisant ses atouts en matière d'espace, de connectivité et d'infrastructures, tout en stimulant le développement des industries, de la logistique, du commerce électronique, du tourisme et des services. Ce projet revêt également une importance particulière pour la défense et la sécurité nationales, ainsi que pour le bon déroulement d'événements internationaux majeurs, notamment le Sommet de l'APEC 2027.
L’investissement du projet est conforme au Plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050 ; au Plan directeur pour le développement du système aéroportuaire national pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050 ; à la planification de l’aéroport international de Gia Binh pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050 ; et à la planification provinciale de Bac Ninh pour la période 2021-2030, avec une vision à l’horizon 2050.
L'aéroport international de Gia Binh a été construit et développé selon les normes internationales afin de devenir un aéroport intelligent, écologique, durable et de nouvelle génération, répondant aux besoins du développement socio-économique, favorisant l'exploitation du fret, assurant la sécurité et les activités de défense, ainsi que l'accueil d'événements internationaux majeurs, dont le sommet de l'APEC en 2027. Répondant aux standards de service des aéroports internationaux 5 étoiles, il figure parmi les 10 meilleurs aéroports 5 étoiles au monde selon les critères Skytrax et fait partie du groupe des aéroports offrant une excellente expérience passager (AQS) selon l'évaluation du Conseil international des aéroports (ACI). Parallèlement, il ambitionne de devenir la porte d'entrée aérienne du Nord, un aéroport de transit pour les passagers et le fret, et un centre de maintenance, de réparation et de révision (MRO) pour les aéronefs dans la région Asie-Pacifique.
L'investissement est structuré en quatre niveaux, conformément aux normes de l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI). Il vise à répondre aux besoins d'exploitation d'environ 30 millions de passagers par an et 1,6 million de tonnes de fret par an d'ici à 2030, et d'environ 50 millions de passagers par an et 2,5 millions de tonnes de fret par an à l'horizon 2050. Le capital d'investissement total s'élève à environ 196 378 milliards de VND, dont 141 236 milliards de VND pour la phase 1 et 55 142 milliards de VND pour la phase 2.
Lors de la présentation du rapport d'examen, le président de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, a indiqué que certains avis préconisaient de compléter les prévisions de la demande de transport pour les périodes à venir à l'aéroport international de Gia Binh et d'optimiser la répartition du trafic avec les aéroports voisins. Parallèlement, d'autres avis suggéraient de clarifier la faisabilité et la compatibilité technique du modèle d'exploitation « double aéroport » et « hub multi-aéroportuaire » de la région de la capitale, notamment en ce qui concerne la répartition du trafic passagers et de fret et la gestion de l'espace aérien, afin de garantir la sécurité, l'efficacité et la synchronisation de l'exploitation.
L'organisme d'évaluation a proposé de quantifier clairement les objectifs du projet, de déterminer la feuille de route et la faisabilité ; de compléter l'évaluation de la géologie, de l'hydrologie, du drainage et de l'impact sur la rivière Ngu ; et de clarifier le plan d'investissement pour un système de transport multimodal en phase avec le calendrier d'achèvement du projet.
Parallèlement, il est nécessaire d'évaluer la faisabilité du projet dans les délais impartis pour l'APEC 2027, compte tenu des nombreuses difficultés liées à l'indemnisation, au soutien, à la réinstallation et aux conditions géologiques complexes ; aux plans de formation, à la reconversion professionnelle, à la création d'emplois pour les populations concernées et aux solutions pour garantir la sécurité alimentaire lors de la remise en culture de vastes superficies de rizières à double récolte. Il convient de préciser la liste, les normes techniques, les procédures d'inspection, les modalités d'exploitation et la formation du personnel, et de mettre en place un mécanisme d'évaluation intersectoriel afin de garantir la sûreté, la sécurité et la stabilité des opérations.

L'organisme d'évaluation a proposé d'analyser les fondements de la détermination de la durée d'exploitation du projet, fixée à 70 ans. Il est nécessaire de déterminer cette durée en fonction de la période réelle de récupération du capital et de la réglementation relative au suivi périodique quinquennal afin de mettre à jour les recettes, les coûts et les bénéfices, et d'effectuer des ajustements flexibles pour garantir la convergence des intérêts entre l'État, les investisseurs et les utilisateurs. Il convient également de clarifier les bases de calcul du taux d'investissement du projet, de le comparer à celui de projets aéroportuaires similaires dans la région et de l'ajuster en fonction des prix locaux afin de choisir le niveau de coût approprié et optimal. Enfin, il faut examiner les sources de financement, la capacité de récupération du capital et le remboursement des emprunts.
Partageant l'avis général sur la nécessité de mettre en place des mécanismes et des politiques spécifiques pour le déplacement des biens historiques et culturels dans le cadre du projet, la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale a proposé de définir clairement les modalités de traitement des biens après leur déplacement, notamment leur reconnaissance ultérieure, afin de garantir la préservation de leurs éléments originaux et de leur valeur historique et culturelle. Parallèlement, elle a proposé d'élaborer un plan de conservation détaillé, d'évaluer l'impact du déplacement et de mettre en place un mécanisme de suivi, de définir clairement le rôle du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme en matière d'évaluation et de gestion, et d'appliquer des solutions scientifiques et technologiques modernes pour assurer la préservation des valeurs originales et éviter toute déformation des biens.
Source : https://baolamdong.vn/cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-duoc-de-xuat-thanh-cua-ngo-hang-khong-mien-bac-402719.html






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