Les journalistes de VNA publieront une série de 3 articles qui passeront en revue le système hydroélectrique, de la réflexion sur le développement aux outils opérationnels ; des perspectives approfondies d'experts sur l'efficacité opérationnelle, les limitations existantes et les solutions pour une exploitation optimale des ressources hydroélectriques, en assurant la sécurité des barrages dans le contexte actuel de changements climatiques extrêmes ; et, parallèlement, en préparant l'avenir grâce à l'hydroélectricité par pompage-turbinage et aux systèmes de gestion des risques.
Leçon 1 : De la réflexion à l’utilisation des outils
Les récentes inondations historiques dans le Centre et les Hauts Plateaux du Centre ont mis en évidence les graves limites du système hydroélectrique vietnamien, notamment au niveau des petits et moyens réservoirs. Dans un contexte de relief montagneux, de bassins versants restreints et de débits rapides, les réservoirs hydroélectriques doivent souvent réagir immédiatement aux crues et aux fortes pluies, alors que les outils d'exploitation et les données nécessaires font défaut. Ceci engendre un risque de lâcher d'eau brutal, affectant directement les zones situées en aval et causant des pertes humaines et matérielles.
Le Vietnam possède un relief parsemé de nombreux fleuves et montagnes et a développé un système hydroélectrique depuis de nombreuses décennies, dont la capacité totale actuelle approche de sa limite d'exploitation.
Lors de la séance de débat à l'Assemblée nationale du 28 novembre, le délégué Trinh Xuan An (délégation de la province de Dong Nai ) a souligné la nécessité de revoir en profondeur les procédures de gestion des crues des petites centrales hydroélectriques, afin d'éviter une situation de « procédures correctes mais de graves conséquences ».
Les données de la National Electricity System and Market Operation Company Limited (NSMO) - Ministère de l'Industrie et du Commerce ont montré une pression sans précédent sur le système : le 20 novembre, jusqu'à 93/122 réservoirs à l'échelle nationale ont dû relâcher de l'eau, poussant la capacité de décharge totale à plus de 16 400 MW, soit l'équivalent de 84 % de la capacité hydroélectrique totale de l'ensemble du système.
Le réservoir de Song Ba Ha en est un exemple typique : en seulement 48 heures, il a dû recevoir près de 2 milliards de mètres cubes d’eau, soit des dizaines de fois sa capacité utile. Dans de telles conditions, le déversement des crues n’est plus une option, mais la seule solution pour garantir la sécurité du barrage.
Le principal obstacle réside actuellement dans la saturation des capacités de stockage des eaux de crue à la fin de la saison des pluies, lorsque les réservoirs sont remplis à pleine capacité en prévision de la saison sèche. Les procédures opérationnelles, fondées sur des années de données statistiques, deviennent obsolètes lorsque les précipitations dépassent les niveaux records.
Le délégué Trinh Xuan An a souligné que les plans directeurs nationaux, les plans industriels et les plans locaux doivent être conçus selon une nouvelle approche de gestion des risques, en utilisant les données extrêmes les plus récentes pour construire des structures de défense, au lieu de s'appuyer uniquement sur des modèles statistiques traditionnels.
L'expert en irrigation Nguyen Tai Son a analysé les caractéristiques topographiques des Hauts Plateaux du Centre : un relief étroit et escarpé, avec des bassins versants peu profonds, rend la construction de grands réservoirs quasi impossible. Les crues y sont rapides, tandis que la capacité de rétention des eaux des réservoirs est limitée. Par conséquent, plus le nombre de petites centrales hydroélectriques est élevé, plus le risque de « surpression des eaux » augmente, et les petits réservoirs ne peuvent supporter la pression, ce qui les oblige à relâcher immédiatement leur eau.
Un autre problème réside dans la décentralisation des opérations : le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement exploite directement quatre grands réservoirs d'irrigation, le ministère de l'Industrie et du Commerce donne des conseils sur l'exploitation d'une trentaine de grands réservoirs hydroélectriques, et des centaines de petits réservoirs sont attribués au Comité populaire provincial pour décision.
De nombreuses localités manquent de personnel technique spécialisé et d'outils de simulation modernes, ce qui entraîne un manque de données et un manque de personnes capables d'analyser ces données.
La pression exercée pour produire de l'électricité a rendu de nombreux réservoirs réticents à relâcher de l'eau prématurément afin d'accroître leur capacité de rétention des crues, par crainte d'une pénurie d'eau pour la production d'électricité. Le professeur Nguyen Quoc Dung, vice-président de l'Association vietnamienne des grands barrages et du développement des ressources en eau, a averti : « On ne peut pas se contenter de “regarder le ciel et la terre” pour prendre une décision d'exploitation. »
Le système d'alerte actuel demeure fragmenté, faute de canal d'information unifié reliant le niveau central aux villages. Les questions les plus importantes – quand la crue surviendra-t-elle, quel sera le débit et, en cas de lâcher d'eau, jusqu'où les eaux en aval seront-elles inondées ? – restent sans réponse systématique.
Le vice -Premier ministre Tran Hong Ha, lors d'une réunion organisée pour répondre à la tempête n° 15, a demandé un examen de la responsabilité des propriétaires de réservoirs, des procédures inter-réservoirs et surtout de la responsabilité des avertissements des médias.
Les récentes inondations ont également démontré que le recours à des méthodes obsolètes peut engendrer des conséquences imprévisibles. Lorsque le réservoir est plein, les investisseurs privilégient toujours l'efficacité de la production d'électricité et hésitent à abaisser le niveau d'eau pour gérer la crue, créant ainsi une situation de « double danger » : les eaux de crue déferlent en aval tandis que le réservoir n'est plus en mesure de les réguler. Ceci prouve clairement que le projet n'est qu'une coquille vide, car c'est le « cerveau » opérationnel, incluant les données, les modèles de prévision, l'analyse technique et les responsabilités de gestion, qui détermine la sécurité et l'efficacité du système hydroélectrique.
Pour s'adapter aux changements climatiques extrêmes, les experts proposent la mise en place d'un système de surveillance interrégional intégrant les données de débit, de précipitations, de capacité des réservoirs et les modèles mathématiques hydrologiques, fonctionnant comme un « cerveau technique » capable d'appuyer la prise de décision. Cela implique de passer d'une gestion hydroélectrique centrée sur l'ensemble du territoire à une gestion des risques intégrée, prenant en compte les facteurs environnementaux, la protection des forêts, la sécurité de l'approvisionnement en eau et, surtout, la sécurité des populations.
Les enseignements de la saison des crues de cette année montrent que, sans un système de commandement suffisamment robuste, tout processus, aussi correct soit-il, peut avoir des conséquences inacceptables. Il est donc urgent d'investir dans les technologies, de renforcer les compétences professionnelles et d'améliorer la transparence de la gestion opérationnelle, notamment pour les petits réservoirs qui constituent la majeure partie du système hydroélectrique vietnamien.
Deuxième partie : Point de vue d'experts après la saison des inondations extrêmes
Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/cap-thiet-ra-soat-he-thong-thuy-dien-bai-1-tu-tu-duy-den-cong-cu-van-hanh-20251207085410673.htm
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