(QBĐT) - Après près de dix ans d'application du décret gouvernemental n° 67/2014/ND-CP du 7 juillet 2014 (décret 67), de nombreux navires de pêche bénéficiant de prêts bancaires pour la construction de nouveaux navires en vertu du décret 67 (abrégé « navires 67 ») ne fonctionnent plus efficacement. De nombreux pêcheurs sont devenus des « débiteurs » bancaires à hauteur de milliards de dongs, ce qui a entraîné de nombreuses autres conséquences.
Une banque intente une action en justice pour recouvrer sa dette
De 2018 à aujourd'hui, des dizaines de pêcheurs de la province ont emprunté de l'argent pour construire le « navire 67 » pour aller en mer, mais ont perdu la capacité de rembourser la dette et ont été poursuivis par la banque devant les tribunaux pour recouvrer la dette.
Fin mars 2024, le tribunal populaire de la ville de Ba Don a ouvert un procès pour un litige relatif à un contrat de crédit entre le plaignant, la Banque d'investissement et de développement du Vietnam - succursale de Bac Quang Binh (BIDV Bac Quang Binh) et le défendeur, M. NXC dans la commune de Canh Duong (Quang Trach).
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Français Selon le contrat de crédit n° 01/2016/8548777/HĐTD, daté du 12 mai 2016 et les documents modifiant et complétant le contrat, M. NXC a emprunté plus de 16,5 milliards de VND (durée de 192 mois) à BIDV Bac Quang Binh pour construire un nouveau bateau de pêche à coque en acier pour l'exploitation des fruits de mer en haute mer. Pour garantir les obligations de remboursement de la dette, M. C. a conclu des contrats d'hypothèque légale sur ses biens immobiliers, notamment : Les futurs actifs et le terrain n° 62, feuille de carte n° 8 (superficie de près de 120 m2 ), situé dans la commune de Canh Duong, associé aux droits de propriété de la maison et aux autres actifs attachés au terrain.
Cependant, lors de la mise en œuvre du contrat, M. NXC n'a pas correctement respecté les accords et engagements, ce qui a entraîné des impayés. En juin 2023, la dette totale s'élevait à plus de 20 milliards de VND, dont plus de 16,4 milliards de VND pour le principal, près de 3,3 milliards de VND pour les intérêts et plus de 365 millions de VND pour les frais de retard.
Après avoir étudié les documents et les preuves du dossier, le tribunal populaire de Ba Don a décidé que M. NXC devait rembourser à BIDV Bac Quang Binh une dette totale de plus de 21 milliards de dongs. Si M. NXC ne pouvait pas régler cette dette, la banque est en droit de demander à l'organisme d'exécution civile de gérer le bien hypothéqué, à savoir le terrain n° 62 et un bateau de pêche à coque en acier.
| Selon Pham Anh Dai, inspecteur en chef adjoint de la succursale de Quang Binh de la Banque d'État du Vietnam, le montant total des capitaux mobilisés par les banques commerciales pour financer la construction du « navire 67 » s'élève à plus de 989 milliards de VND, dont plus de 792 milliards de VND de créances douteuses. De nombreuses banques ont intenté des poursuites pour recouvrer ces créances, mais la vente aux enchères du « navire 67 » est difficile en raison du prix trop élevé et du faible nombre d'acheteurs. Actuellement, la plupart des banques doivent gérer elles-mêmes la situation en utilisant des fonds de réserve pour risques afin de couvrir leurs dettes. |
Français De même, fin 2022, le tribunal populaire du district de Bo Trach a également accepté la plainte de la Banque pour l'agriculture et le développement rural du Vietnam - succursale de Bac Quang Binh (Agribank Bac Quang Binh) et a contraint M. Ng.N. de la commune de Nhan Trach (Bo Trach) à payer un montant total de plus de 7,5 milliards de VND, dont la dette principale était de près de 6,1 milliards de VND et la dette d'intérêts était de plus de 1,4 milliard de VND. Auparavant, en 2015, M. N. avait emprunté 8 milliards de VND à cette banque pour construire un nouveau bateau de pêche conformément au décret 67. La durée du prêt est de 11 ans, le taux d'intérêt est de 7 %/an, dont le taux d'intérêt que l'armateur doit payer est de 3 %/an, le taux d'intérêt subventionné par l'État est de 4 %/an.
Pour garantir le prêt, M. N. a hypothéqué un bien futur, un bateau de pêche nouvellement construit. Pendant la durée du prêt, M. N. a utilisé le prêt à bon escient et a honoré son obligation de rembourser périodiquement le principal et les intérêts, soit près de 3,7 milliards de VND, dont plus de 1,8 milliard de VND en principal et plus de 1,8 milliard d'intérêts. Cependant, depuis 2020, M. N. n'a pas honoré ses obligations de paiement, ce qui a entraîné un retard de paiement du prêt et une violation de ses obligations de remboursement.
Des dettes difficiles à gérer
Selon le rapport du ministère de l'Agriculture et du Développement rural (DARD), en avril 2024, la province avait déployé la construction de 81 nouveaux « 67 navires », de 3 navires destinés à remplacer les navires récupérés et de 3 navires modernisés (non inclus dans les 85 cibles assignées par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural). Cependant, après de nombreuses années d'exploitation et d'utilisation (en août 2023), seuls 40 bateaux de pêche sont encore en activité, 27 navires sont à terre en raison d'une exploitation inefficace, 4 navires ont coulé et ne peuvent être récupérés, et 16 navires ont été saisis par des banques et vendus aux enchères à des organisations et des particuliers.
Selon les données mises à jour des banques commerciales, sur un total de 87 navires nouvellement construits et modernisés, 7 navires sont régulièrement en retard de paiement du principal et des intérêts ; 26 navires ne peuvent pas payer le principal et les intérêts ; 31 navires sont poursuivis par les banques devant les tribunaux ; 3 navires ont été saisis par les banques et sont mis aux enchères ; 16 navires ont été saisis par les banques et mis aux enchères ; 4 navires ont coulé et ne peuvent pas être récupérés.
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Le chef du sous-département de la pêche (département de l'agriculture et du développement rural), Le Ngoc Linh, a déclaré que la plupart des « 67 navires » ne sont pas en mesure de rembourser leurs dettes aux banques à temps pour de nombreuses raisons, telles que : les ressources aquatiques sont en baisse croissante ; les prix des fruits de mer sont instables, parfois « en baisse » tandis que les coûts des intrants sont élevés ; la profession de marin manque de main-d'œuvre et certains armateurs n'ont pas d'expérience dans l'exploitation de navires de pêche équipés d'équipements modernes.
En outre, les difficultés objectives des années précédentes, telles que la pandémie de Covid-19 et l'incident environnemental marin de Formose, ont également considérablement affecté la pêche et l'exploitation des produits aquatiques par les pêcheurs. Les banques commerciales sont également confrontées à de nombreuses difficultés de recouvrement des créances, notamment : incapables de contrôler les flux de trésorerie des bénéfices des armateurs pendant les activités de production, certains armateurs opèrent de manière inefficace, tandis que d'autres fonctionnent toujours efficacement mais ont un état d'esprit de procrastination, ne payant pas délibérément leurs dettes et espérant les voir apurées ou prolongées. Actuellement, de nombreux navires de pêche à terre sont dégradés, saisis par les banques ou les organismes d'application de la loi et ne sont pas entretenus régulièrement, ce qui entraîne des difficultés de règlement des dettes.
Le propriétaire du « navire 67 » doit travailler pour le compte d'autrui.
Dans la commune de Bao Ninh (ville de Dong Hoi), tout le monde connaît M. T.D.Th., car c'était un pêcheur courageux et célèbre en mer. Avant 2015, il possédait un navire de 450 CV, l'un des plus grands de la commune. À l'époque, il pensait rester sur ce navire jusqu'à sa retraite. Puis, le décret 67 fut promulgué. Sur le prêt total de 11 milliards de VND pour la construction du « navire 67 », sa famille hypothéqua la banque pour le rembourser et emprunta plus de 3,3 milliards de VND.
| Un juge a déclaré qu'après examen des dossiers, la plupart des prêts pour la construction du « navire 67 » étaient trop importants et « dépassaient » les capacités des pêcheurs. Outre l'absence de calcul de la dette, les pêcheurs ont rencontré de nombreuses difficultés objectives, les empêchant de rembourser la banque. Pour garantir la sécurité du prêt, les banques prévoient généralement des garanties au cas où l'emprunteur ne pourrait pas rembourser sa dette. De nombreux pêcheurs ont non seulement perdu leurs moyens de subsistance, mais ont également vu leurs maisons et leurs terres vendues aux enchères pour faire exécuter le jugement. À l'avenir, de nombreux procès pour recouvrement de créances se poursuivront. |
En 2015, M. Th. a été l'un des premiers pêcheurs de la commune de Bao Ninh à posséder un « énorme » « navire 67 » d'une puissance de 814 chevaux. M. Th. a rappelé que la vie d'un pêcheur en mer est étroitement liée à celle d'un navire et d'un bateau. Le navire est non seulement un moyen de subsistance, mais aussi un indicateur de la vie d'un pêcheur. Plus le navire est grand, plus le pêcheur est qualifié et plus il est fort pour vaincre les tempêtes.
Cependant, après plus d'un an d'exploitation du navire, l'accident environnemental marin du Formosa s'est produit. Les prix des fruits de mer ont chuté, les pêcheurs ont dû partir au large et rester en mer. Juste après avoir échappé à l'accident du Formosa, la pandémie de Covid-19 a frappé. Après près de dix ans, sa famille a remboursé 4,1 milliards de VND de dettes, le solde étant classé comme créance irrécouvrable par la banque. Récemment, il a été poursuivi par la banque pour recouvrer sa dette. Faute d'argent pour la rembourser, il a dû accepter que la banque reprenne le navire.
Aujourd'hui, il doit travailler sur le navire d'un ami, n'ayant plus les moyens de rester en mer. Son fils, qui l'accompagne depuis si longtemps, a lui aussi dû quitter la mer pour gagner sa vie en travaillant à l'étranger. Il convient de noter que M. T.D.Th. n'est pas un cas isolé. Les responsables locaux ont déclaré que de nombreux propriétaires du « navire 67 » étaient des pêcheurs expérimentés qui ont courageusement poursuivi leur route, mais qu'ils sont désormais tous devenus des ouvriers embauchés pour d'autres navires.
Duong Cong Hop
Source : https://www.baoquangbinh.vn/phap-luat/202407/chat-vat-xu-ly-no-tau-67-2219735/
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