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Gouvernement à deux niveaux : le fondement de l’innovation dans le travail ethnique et religieux à Son La

(Chinhphu.vn) - La province montagneuse frontalière de Son La compte 1,4 million d'habitants répartis en 12 groupes ethniques, dont 83,7 % appartiennent à des minorités ethniques. Elle encourage l'innovation dans la gestion des affaires ethniques et religieuses selon un modèle de gouvernement local à deux niveaux. Composée de 75 communes, quartiers et plus de 2 200 hameaux et sous-régions, la province est confrontée à la fois à d'importants défis de gestion et à des opportunités de rationaliser son appareil administratif et d'améliorer l'efficacité des services publics.

Báo Chính PhủBáo Chính Phủ04/12/2025

Renforcer l'appareil et une forte décentralisation

Chính quyền 2 cấp: Nền tảng đổi mới công tác dân tộc, tôn giáo tại Sơn La- Ảnh 1.

M. Nguyen Viet Hung, directeur du Département des minorités ethniques et religieuses de la province de Son La - Photo : VGP/Son Hao

Selon M. Nguyen Viet Hung, directeur du Département des minorités ethniques et des religions (DTTG) de la province de Son La, la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux a permis une consolidation rapide du dispositif de gestion des questions ethniques et religieuses. Le Département compte actuellement 23 ou 24 employés, dont 3 responsables, conformément aux normes d'effectifs. Par ailleurs, 100 % des communes et des quartiers ont désigné du personnel spécialisé pour le suivi des questions ethniques et religieuses. Il s'agit d'une étape importante pour renforcer le lien avec les populations locales.

Sur cette base, le Département a mis en œuvre le décret 124/2025/ND-CP relatif à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs dans les collectivités territoriales à deux niveaux. À ce jour, cinq documents sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs ainsi que six guides pratiques ont été diffusés auprès des agents de base. Par ailleurs, deux sessions de formation, organisées en présentiel et en ligne, ont réuni plus de 140 fonctionnaires et agents de la fonction publique afin de renforcer les compétences professionnelles des agents communaux.

Chính quyền 2 cấp: Nền tảng đổi mới công tác dân tộc, tôn giáo tại Sơn La- Ảnh 2.

La province de Son La figure toujours parmi les « 5 meilleures » : la plus difficile – ressources humaines les plus faibles – pauvreté la plus élevée – accès aux services le plus difficile – infrastructures les plus fragiles

Mettre en œuvre des programmes et des politiques ethniques et religieuses avec des résultats positifs

Malgré des difficultés telles que le manque de personnel, la grande superficie, la diversité ethnique, les qualifications et l'expérience inégales du personnel, ainsi que la structure du personnel des minorités ethniques qui ne répond pas aux normes, le travail ethnique et religieux à Son La a tout de même enregistré des résultats positifs, a déclaré M. Nguyen Viet Hung.

Depuis début 2025, le Département des minorités ethniques coordonne ses actions avec les ministères, les antennes et les collectivités locales afin de mettre en œuvre de manière synchrone les programmes clés. Programme national ciblé pour le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses Le taux de décaissement des fonds d'investissement du budget central a atteint 76,3 %, supérieur à la moyenne nationale de 72,6 %, avec pour objectif d'atteindre plus de 90 % d'ici fin 2025. Le taux de ménages pauvres dans les zones extrêmement difficiles a diminué en moyenne de 4,47 % par an ; le revenu des minorités ethniques a atteint 39,2 millions de VND par an, soit le double de celui de 2020.

Parmi les autres réalisations notables, citons la suppression de 3 058 logements temporaires destinés aux ménages les plus démunis, témoignant des efforts déployés pour améliorer les conditions de vie matérielles des minorités ethniques. Parallèlement, la province s’emploie activement à mettre en œuvre le décret n° 255/2025/ND-CP relatif à l’identification des groupes ethniques confrontés à de nombreuses difficultés et à des difficultés spécifiques pour la période 2026-2030, ainsi que le décret n° 272/2025/ND-CP relatif à la délimitation des zones de minorités ethniques et des zones montagneuses pour la même période. Elle est déterminée à mener à bien ces mesures avant la date prévue afin d’assurer une application cohérente des politiques.

« Dans le domaine religieux, la province de Son La compte cinq organisations religieuses actives. Face à des exigences croissantes en matière de gestion, le Département a consulté le Comité populaire provincial et lui a soumis un projet. Après approbation, il se concentrera sur la mise en œuvre, pour la période 2025-2030, du projet visant à renforcer les capacités de l'État en matière de gestion des croyances et des religions dans la région. Début 2026, le Département élaborera un plan détaillé pour consolider l'action du personnel provincial jusqu'au niveau local », a indiqué M. Nguyen Viet Hung.

La province de Son La figure actuellement parmi les « 5 meilleures » : elle est la plus difficile, avec les ressources humaines les plus faibles, le taux de pauvreté le plus élevé, l’accès aux services le plus difficile et les infrastructures les plus fragiles. C’est également l’une des provinces qui comptent la plus importante population de minorités ethniques du pays. Grâce à un dispositif progressivement consolidé et à des politiques mises en œuvre de manière concertée, le travail auprès des minorités ethniques et religieuses à Son La évolue peu à peu, laissant entrevoir un avenir durable où elles seront prises en charge, accompagnées dans leur développement et unies pour bâtir une région frontalière forte.

Fils Hao


Source : https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-2-cap-nen-tang-doi-moi-cong-tac-dan-toc-ton-giao-tai-son-la-102251204105904473.htm


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