Le niveau communal « fait le travail » pour aider le niveau départemental
Le ministère de l'Éducation et de la Formation vient d'annoncer le projet de circulaire guidant les fonctions, les tâches et les pouvoirs du Département de l'Éducation et de la Formation relevant du Comité populaire provincial ; le domaine de l'éducation et de la formation du département spécialisé relevant du Comité populaire communal sur le portail d'information électronique pour recueillir les commentaires du public.
Mme Ta Thi Thanh Binh, directrice de l'école secondaire Thanh Xuan (Noi Bai, Hanoï ), a déclaré que, malgré le nombre limité d'écoles dans la commune, la gestion du directeur et du directeur adjoint, les récompenses et la discipline décidées par le président du comité populaire de la commune garantissent l'objectivité, sont proches de la réalité et adaptées à la situation et aux besoins des écoles. La plupart des enseignants et leurs familles vivent à proximité de leur lieu de travail, ce qui leur permet de comprendre les spécificités locales.
Le service consultatif professionnel du service culturel et social de la commune conseille le président du comité populaire de la commune sur les décisions relatives à la reconduction, à la prolongation de la durée de travail jusqu'à l'âge de la retraite, au licenciement, à la démission, au détachement… des directeurs et directeurs adjoints des établissements d'enseignement sous sa direction, ainsi que sur un certain nombre d'autres tâches. Il est donc logique que le président du comité populaire de la commune assume les fonctions de l'ancien président du comité populaire du district », a souligné Mme Binh.
Exprimant son accord avec ce projet du ministère de l'Éducation et de la Formation, Mme Tran Thi Lien, directrice de l'école primaire de Bac Lenh (Cam Duong, Lao Cai), a déclaré que l'ajout par le ministère de l'Éducation et de la Formation de deux nouvelles tâches qui n'étaient auparavant pas attribuées au président du comité populaire au niveau de la commune, conformément aux dispositions du décret 142 du gouvernement, est conforme à la situation actuelle lors de l'application du modèle de gouvernement local à deux niveaux, éliminant le niveau du district.
Les présidents des comités populaires de commune sont ceux qui suivent et dirigent étroitement le contenu des activités éducatives locales au quotidien. La création de conseils d'école, la reconnaissance de leur nomination, la révocation de leurs présidents ou le remplacement de leurs membres sont également des décisions judicieuses. Auparavant, ces décisions étaient prises par les comités populaires de district. Maintenant que le niveau de district n'existe plus, elles peuvent être transférées à la commune pour assurer une gestion fluide.
Fondamentalement, nous sommes d'accord avec la politique du projet parce que le niveau de la commune « assumera le travail » pour aider le ministère de l'Éducation et de la Formation, cependant, Mme Pham Thi Dung - directrice de l'école primaire de Pung Luong (Pung Luong, Lao Cai) a déclaré que si le département consultatif des communes n'a pas d'expertise en matière d'éducation, cela affectera quelque peu la qualité du conseil dans le domaine de l'éducation que l'État a décentralisé au niveau de la commune.
De nombreux enseignants et responsables de l'éducation ont également affirmé que le projet a été élaboré pour préciser les dispositions du décret n° 142/2025/ND-CP réglementant la division des compétences des collectivités territoriales dans le domaine de la gestion étatique du ministère de l'Éducation et de la Formation et du décret n° 143/2025/ND-CP réglementant la décentralisation et la délégation de compétences dans le domaine de la gestion étatique du ministère de l'Éducation et de la Formation. D'autre part, par rapport au document actuel, ce projet comporte de nombreux ajustements notables.
Améliorer l'efficacité de la gestion
D'un point de vue local, Mme Nguyen Thi Mai Van, directrice adjointe de l'école maternelle Ha Tri (Ha Dong, Hanoi), a affirmé que dans le système de gouvernement local, le niveau de la commune/du quartier est le plus proche de la population et saisit directement les conditions réelles et les caractéristiques spécifiques de chaque établissement d'enseignement de la région, en particulier pour les écoles maternelles et primaires.
La décentralisation et la délégation claire des pouvoirs au président du comité populaire communal renforcent non seulement l'initiative et la flexibilité de la gestion, mais contribuent également à accroître l'efficacité et l'efficience de la mise en œuvre des politiques éducatives au niveau local. En réalité, ces dernières années, le rôle du comité populaire communal dans la gestion de l'éducation est parfois resté flou, principalement formel, faute de pouvoirs suffisants.
Des questions importantes telles que le travail du personnel, la structure organisationnelle ou les récompenses et la discipline dépendent encore fortement du niveau du district, ce qui entraîne des procédures de traitement longues et compromet la rapidité et l'efficacité de la direction et de l'administration. Par conséquent, l'ajout de nouvelles tâches au président du comité populaire de commune constitue une étape concrète dans la mise en œuvre de l'esprit de « décentralisation et délégation de pouvoir associées à l'individualisation des responsabilités », une orientation majeure de la réforme administrative que le Parti et l'État s'efforcent de mettre en œuvre.
Selon Mme Van, pour mettre en œuvre efficacement les dispositions de décentralisation prévues dans le projet, il est nécessaire d'établir un mécanisme de coordination étroit et clair entre le comité populaire de la commune et l'école. Tout d'abord, le comité populaire de la commune devrait désigner un fonctionnaire spécialisé, éventuellement le vice-président chargé de la culture et de la société ou un responsable de la culture et de l'éducation, chargé de recevoir directement les documents, de les vérifier, de les évaluer et de conseiller le président afin qu'il prenne des décisions dans le cadre des pouvoirs et des dispositions de la loi.
Les établissements scolaires doivent coordonner de manière proactive et préparer des dossiers, documents, preuves et procès-verbaux complets des réunions du conseil d'établissement, etc., lorsqu'ils proposent des contenus relatifs à l'organisation et au personnel, tout en garantissant l'objectivité à toutes les étapes de la mise en œuvre. De plus, les deux parties doivent élaborer des règles de coordination claires sur les responsabilités, les délais de traitement, les procédures et les formulaires administratifs unifiés.
Mme Mai Van a suggéré qu’il est nécessaire d’améliorer la formation en matière de connaissances juridiques, de compétences administratives et de compréhension de l’expertise pédagogique pour le personnel affecté, afin de garantir que la mise en œuvre de nouvelles tâches ne soit pas confuse ou inexacte, en particulier celles qui nécessitent une expertise approfondie comme la reconnaissance des directeurs, la prolongation du temps de travail ou la discipline du personnel.
D'après la réalité locale, M. Nguyen Hai Son, directeur de l'école secondaire Hai Xuan (Hai Xuan, Ninh Binh), a partagé que l'attribution de plus d'autorité et de responsabilité au Département de l'éducation et de la formation ainsi qu'au président du Comité populaire au niveau de la commune dans le cadre de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, l'élimination du niveau du district est appropriée et assure la fluidité de la direction et du fonctionnement du nouvel appareil administratif pour créer les conditions les plus favorables pour la population.
M. Son a proposé que le Département provincial de l'Éducation et de la Formation travaille en étroite collaboration avec les communes et s'appuie sur les réalités locales pour mobiliser et nommer des responsables de l'éducation dans les écoles, de la maternelle au secondaire. Le Département de l'Éducation et de la Formation devrait se concentrer sur la gestion professionnelle et l'amélioration de la qualité de l'éducation, tandis que les aspects organisationnels et financiers seront examinés en consultation avec les comités populaires des communes et des provinces, afin que la province puisse prendre la décision finale.
« Le plus important est que toutes les décisions relatives à l'organisation et au personnel de l'école soient prises de manière transparente, publique et conformément à la réglementation, non seulement pour protéger les droits et la réputation professionnelle du personnel et des enseignants, mais aussi pour contribuer à renforcer la confiance de l'équipe et de la société dans la qualité de la gestion de l'éducation dans la localité », a déclaré Nguyen Thi Mai Van, directrice adjointe de l'école maternelle Ha Tri (Ha Dong, Hanoi) .
Source : https://giaoducthoidai.vn/chu-tich-ubnd-cap-xa-them-quyen-ve-giao-duc-gan-voi-ca-the-hoa-trach-nhiem-post738981.html
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