Le président du Comité populaire provincial, Vuong Quoc Tuan : Il faut lever résolument les obstacles et accélérer la progression du projet d’aéroport international de Gia Binh.

BAC NINH – Le 11 novembre au matin, dans la commune de Gia Binh, le camarade Vuong Quoc Tuan, membre suppléant du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire de la province de Bac Ninh, a présidé une séance de travail afin d'examiner l'avancement des travaux et de lever les difficultés et obstacles rencontrés dans le cadre du projet d'investissement pour la construction de l'aéroport international de Gia Binh et des projets connexes. Étaient présents des représentants des responsables des départements, des antennes et des localités dont les terrains sont concernés par la mise en œuvre du projet.

De nombreuses difficultés et problèmes

Le projet d'aéroport international de Gia Binh couvre une superficie totale de plus de 1 900 hectares, située dans les communes de Gia Binh, Nhan Thang, Luong Tai et Lam Thao.

Le camarade Vuong Quoc Tuan a présidé la conférence.

À ce jour, environ 1 900 milliards de VND ont été versés d'avance à 4 054 ménages, couvrant une superficie de 436,89 hectares. Des travaux de relogement et de déplacement de cimetières sont en cours dans les communes de Trung Chinh et Luong Tai, sur une superficie totale de 263,8 hectares. Les autorités locales ont organisé des réunions avec les populations concernées, examiné les dossiers, identifié les propriétaires et élaboré des plans d'indemnisation.

Cependant, la mise en œuvre du projet se heurte actuellement à de nombreuses difficultés, car les politiques et les projets de réglementation sont encore en cours de consultation et de finalisation en vue de leur promulgation. L'investisseur n'a pas encore achevé certaines tâches telles que la planification des limites, la planification détaillée des zones de relogement, des cimetières et le bornage des sites pour le déblaiement. Par ailleurs, les ajustements du périmètre de planification se poursuivent, ce qui retarde le versement des indemnisations et l'aide au déblaiement, les documents devant être refaits à plusieurs reprises.

Le camarade Luong Trung Hau, président du comité populaire de la commune de Gia Binh, a pris la parole lors de la conférence.

Le camarade Luong Trung Hau, président du Comité populaire de la commune de Gia Binh, a déclaré que la commune possède toujours 27 hectares de terres agricoles à long terme qui n'ont pas encore été attribuées aux ménages, malgré leur accord. La principale raison est que de nombreux ménages ont quitté la localité, que l'information n'a pas été clairement vérifiée, que des certificats de droit d'utilisation des terres ont été délivrés mais que les personnes concernées ne sont pas venues les chercher, ou encore que des décisions de remembrement ont été prises mais que les certificats n'ont pas été délivrés.

De nombreux ménages ne résident pas dans la localité et ne sont donc pas éligibles à l'aide à la reconversion professionnelle. Pour remédier à cette situation, la commune a proposé d'établir un procès-verbal de vérification entre les anciens et les nouveaux propriétaires, en présence des chefs du village. À l'expiration du bail foncier public, la commune demandera la liquidation du bien. Par ailleurs, les habitants souhaitent la mise en œuvre du principe « terre contre terre », en ajusteant la superficie des parcelles de 80 m² (trop petite) à une superficie plus adaptée de 90 à 100 m² dans la zone de relogement. Les déblaiements des sépultures ont été effectués et les personnes concernées demandent un emplacement pour leur relogement avant le solstice d'hiver. Auparavant, une avance était versée pour le déplacement des sépultures selon l'ancien tarif unitaire ; la nouvelle décision ayant fixé un barème plus élevé, il est demandé à la province d'envisager une aide basée sur ce nouveau barème.

Par ailleurs, des doutes subsistent quant à l'origine des terres et des biens qui s'y trouvent ; leur vérification est complexe et chronophage. Certains ménages se sont vu attribuer des terres destinées à la riziculture et à d'autres cultures annuelles, mais, au cours de leur exploitation, ils ont converti ces cultures en cultures pérennes sans fournir les documents de conversion requis, alors même que la politique d'indemnisation prévue dans ce cas ne comporte aucune réglementation spécifique.

Certaines parcelles de terrain appartenant à des ménages et à des particuliers ont été vendues par des localités et des villages sans autorisation ; des terres ont fait l’objet de contrats à long terme pour des fermes et des étangs entre 1995 et 2003 ; des terres ont été divisées en champs sous contrat, mais il n’y avait pas de contrat de bail ou le contrat avait expiré.

Scène de conférence.

Les déclarations et inventaires révèlent que de nombreux biens, tels que les tombeaux, les habitations, les temples et les églises, présentent une architecture particulière. Les tarifs en vigueur sont inapplicables ou trop bas par rapport aux coûts réels de construction. Faire appel à un bureau d'études pour établir des devis pour ces projets spécifiques est un processus long et complexe, nécessitant préparation, évaluation et validation. Trouver un bureau d'études compétent s'avère également difficile.

Les personnes dont les terres doivent être récupérées demandent à visiter au préalable les terrains de réinstallation, les infrastructures de la zone de réinstallation, la zone de restauration du cimetière et à achever la construction des maisons sur le nouvel emplacement avant de déménager.

L'identification est la tâche politique la plus importante

Suite à la mise en œuvre, les délégués ont suggéré que les départements et services provinciaux établissent et soumettent sans délai des plans pour approbation, et formulent des recommandations quant à la publication de réglementations telles que : les politiques d’indemnisation, de soutien et de réinstallation ; les prix unitaires d’indemnisation pour les dommages causés aux cultures et au bétail, appliqués dans le cadre de l’indemnisation, du soutien et de la réinstallation. Les investisseurs sont invités à préparer rapidement les documents à soumettre aux ministères, départements et services pour évaluation, à soumettre aux autorités compétentes leurs politiques et plans d’investissement pour approbation ; à installer des bornes de délimitation sur le terrain ; et à établir les cartes cadastrales des terres…

Le camarade Nguyen Manh Lan, directeur adjoint du Département de l'agriculture et de l'environnement, a clarifié un certain nombre de réglementations concernant l'indemnisation et le déblaiement des sites.

Après avoir écouté les avis des délégués et pris en compte la situation, le camarade Vuong Quoc Tuan a conclu la conférence en affirmant que le déblaiement des terrains pour le projet d'aéroport international de Gia Binh et les projets connexes constituait la priorité politique la plus importante de la province à l'heure actuelle. Il a insisté sur la nécessité pour toutes les collectivités locales, et notamment leurs dirigeants, de définir clairement leurs responsabilités et de suivre quotidiennement l'avancement des travaux. Un plan de rattrapage doit impérativement être mis en place pour les travaux en retard.

Tous les responsables provinciaux sont prêts à accompagner les autorités locales jour et nuit dans la mise en œuvre de ce projet, car il s'agit d'un projet novateur pour la province. En conséquence, il a été demandé que les travaux de déblaiement, notamment des terres agricoles, soient menés à bien au plus tard le 30 novembre. L'accent est mis sur les terrains destinés à la construction de l'aéroport, des routes radiales, des infrastructures techniques et d'un nouveau cimetière centralisé sous forme de parc funéraire. Le déblaiement de cette zone a donné des résultats relativement satisfaisants par le passé ; il reste à harmoniser le traitement des terrains restants, dispersés entre les différentes parcelles.

Concernant les terres agricoles, de nombreux problèmes subsistent, notamment lorsque le propriétaire ne réside pas sur place et n'est pas soumis à la politique d'indemnisation. Il a suggéré que le secrétaire du Parti de la commune de Gia Binh se concerte avec les organismes compétents afin d'élaborer un plan commun. Ce plan devra garantir les meilleurs avantages pour la population tout en respectant la législation.

Concernant le dossier d'indemnisation pour défrichement, la zone de Gia Binh doit le compléter et le transmettre à l'investisseur avant le 30 novembre ; la zone de Luong Tai doit le compléter avant le 15 décembre.

La mise en œuvre du programme de réinstallation, notamment dans les zones concernées, visait dès le départ à créer les conditions les plus favorables possibles pour les populations. À ce jour, la province a pleinement respecté ces exigences, mais aucune politique d'échange de terres n'a été mise en place en matière d'indemnisation et d'acquisition foncière.

Le camarade Vuong Quoc Tuan et la délégation de travail ont effectué une étude de terrain dans la zone de mise en œuvre du projet d'aéroport international de Gia Binh.

La province publiera ces règlements au plus tard en début de semaine prochaine, en proposant des mesures spécifiques telles que la publication de règlements sur l'indemnisation des récoltes et du bétail, et en fournissant des orientations pour certains cas particuliers.

Le défrichement des terrains pour les zones de réinstallation doit être achevé au plus tard le 15 décembre. Il convient de promouvoir le rôle des cadres et des membres du parti dans la diffusion, la mobilisation et la persuasion de la population afin d'obtenir son adhésion unanime au projet ; il faut lutter fermement contre les actes d'opposition et d'incitation à la haine qui vont à l'encontre des positions du Parti et de l'État.

Du côté des investisseurs, il a suggéré une coordination étroite avec les points de contact locaux. Il est essentiel de continuer à accompagner et à soutenir les populations concernées lors des opérations de récupération, d'indemnisation et de défrichage des terres. Le Centre provincial de développement du Fonds foncier examine les besoins en ressources humaines du projet et y consacre les ressources nécessaires.

À cette occasion, la délégation de travail a inspecté le site en vue du déploiement du projet d'aéroport international de Gia Binh.

Trinh Lan - Duc Anh

Source : https://baobacninhtv.vn/quyet-liet-thao-go-vuong-mac-day-nhanh-tien-do-du-an-cang-hang-khong-quoc-te-gia-binh-postid430807.bbg