Une politique novatrice est mise en place pour attirer des médecins dans les régions isolées.

Lors de la séance de discussion du matin du 2 décembre, de nombreux délégués ont suggéré que le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques novateurs pour le travail de protection, de soins et d'amélioration de la santé des populations devait comporter des politiques novatrices et spécifiques pour former, encourager et attirer des médecins afin qu'ils travaillent dans les zones montagneuses, reculées, isolées et frontalières.

Modèle pilote de prise en charge résidentielle pour les personnes âgées

Selon la députée Tran Thi Hien ( Ninh Binh ), l'Assemblée nationale examine un projet de résolution portant sur un certain nombre de mécanismes et de politiques novateurs visant à protéger, à prendre soin et à améliorer la santé de la population, ainsi que sur la politique d'investissement du Programme national ciblé en matière de soins de santé, de population et de développement pour la période 2026-2035. Ce projet s'inscrit dans le contexte du vieillissement de la population chinoise depuis 2011, qui devrait devenir une « population âgée » d'ici 2036 et une « population hyper-âgée » d'ici 2049.

La députée Tran Thi Hien (Ninh Binh) prend la parole. Photo : Ho Long

« Outre l’objectif de devenir un pays à revenu élevé d’ici 2045, le défi du « vieillissement avant la richesse » est bien réel, exerçant une forte pression sur le budget de l’État et les ressources sociales consacrées aux soins de santé , à la garantie de la sécurité sociale, à la mise en place d’infrastructures sociales adaptées aux personnes âgées, notamment le développement de maisons de retraite et de services de soins professionnels aux personnes âgées », a souligné la déléguée Tran Thi Hien.

Les délégués ont déclaré que, dans un contexte de ressources d'investissement public limitées, promouvoir la socialisation et attirer des ressources privées pour développer les services de soins aux personnes âgées est une exigence objective, urgente et stratégique.

Délégués présents à la réunion. Photo : Pham Thang

Toutefois, les délégués ont noté que le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques novateurs pour la protection, les soins et l'amélioration de la santé de la population ne comporte pratiquement aucune politique novatrice axée sur la gestion des « goulots d'étranglement » pour mettre en œuvre efficacement les politiques de la résolution 72 sur « l'encouragement du développement des établissements de soins aux personnes âgées », « la combinaison efficace des établissements médicaux et des établissements de soins aux personnes âgées » ; « la promotion active de la participation du secteur économique privé, la mobilisation des ressources sociales dans les soins de santé de la population ».

Dans le même temps, dans la politique d’investissement du Programme national ciblé sur les soins de santé, la population et le développement pour la période 2026-2035, bien qu’il existe un projet 4 sur le développement des infrastructures d’assistance sociale, les délégués ont souligné qu’il y a encore des points qui ne sont pas vraiment compatibles avec les politiques de planification et de socialisation connexes.

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Le délégué a recommandé que, dans le contexte de la restructuration organisationnelle, le secteur de la santé ayant été chargé de gérer le système d'assistance sociale (auparavant sous la tutelle du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales), il soit nécessaire d'envisager et de mettre en œuvre une politique visant à traiter les maisons de retraite qui exercent des fonctions d'examen et de traitement médical, de soins de longue durée et de réadaptation pour les personnes âgées comme des établissements médicaux et à leur accorder des politiques spéciales en matière foncière, fiscale et financière, comme le stipule l'article 5 du projet de résolution sur les politiques novatrices.

En conséquence, il est proposé d'ajouter à l'article 5 la clause suivante : « Les établissements de soins infirmiers assurant des examens médicaux, des traitements, de la réadaptation et des services de soins de longue durée aux personnes âgées bénéficieront des mêmes politiques foncières, fiscales et financières que celles applicables aux établissements médicaux, conformément aux dispositions du présent article . » « Il s'agira d'une solution novatrice pour concrétiser la politique de regroupement effectif des établissements médicaux et des établissements de soins pour personnes âgées, telle qu'énoncée dans la résolution 72 », a souligné le délégué.

Délégués présents à la réunion. Photo : Lam Hien

Dans le même temps, ajouter au sous-projet 4, projet 3, Programme national ciblé sur les soins de santé, la population et le développement pour la période 2026-2035 sur l'adaptation au vieillissement de la population et la promotion des soins de santé pour les personnes âgées. dans Parmi les activités menées, on peut citer : la recherche et le perfectionnement de mécanismes et de politiques visant à promouvoir l'attraction de ressources sociales pour développer fortement les établissements de soins infirmiers et la prise en charge des personnes âgées ; le perfectionnement des normes techniques pour les établissements de soins infirmiers ; la mise en œuvre pilote d'un modèle de prise en charge semi-pension pour les personnes âgées.

S’efforcer de mettre en œuvre et de mener à bien la création de livres de santé électroniques d’ici 2026.

La députée Dang Bich Ngoc (Phu Tho) a déclaré que, conformément au projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à des mécanismes et politiques novateurs pour la protection, la prise en charge et l'amélioration de la santé publique, à compter de 2026, des bilans de santé périodiques gratuits seront proposés à la population, au moins une fois par an, selon les groupes prioritaires et un plan d'action établi. Par conséquent, dans l'immédiat, nous nous concentrerons sur la mise en place de ces bilans de santé périodiques, en respectant l'ordre des groupes prioritaires et du plan d'action établi.

La députée à l'Assemblée nationale Dang Bich Ngoc (Phu Tho) prend la parole. Photo : Ho Long

Les délégués ont déclaré que le projet de résolution devait comporter des dispositions très claires et précises. En effet, les gens souhaitent réellement passer un bilan de santé au moins une fois par an. Cela nécessite une planification rigoureuse.

Actuellement, le réseau de santé de proximité demeure très difficile à mettre en place localement et présente de fortes disparités entre les localités, les régions et les zones du pays, notamment dans les zones reculées, les zones habitées par des minorités ethniques et les zones confrontées à des difficultés socio-économiques particulières. Les infrastructures, les équipements (matériel, réseau, technologies de l'information) nécessaires à la mise en œuvre de dossiers médicaux électroniques pour tous sont insuffisants. À cela s'ajoute une pénurie de médecins, de ressources humaines et de personnel qualifié pour les tâches liées aux outils numériques.

D'après l'enquête menée par la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Phu Tho, les centres de santé communaux et de quartier rencontrent toujours des difficultés en matière de personnel médical, d'infrastructures et d'équipements, ces derniers étant inadaptés aux besoins en matière d'examens médicaux. Certains appareils, trop anciens, ne servent qu'à la formalité et restent inutilisables faute de médecins. Il en résulte un gaspillage considérable de ressources, rendant difficile l'accès aux premiers examens et traitements pour la population.

Les délégués ont ensuite proposé que le gouvernement continue d'établir des normes et des mécanismes de dépenses appropriés et qu'il définisse une feuille de route pour prioriser les investissements dans les ressources humaines et les infrastructures des zones les plus défavorisées. Parallèlement, il est indispensable de mettre en place un dispositif adéquat pour former et accompagner une équipe de personnel médical local, notamment celui qui exerce depuis de nombreuses années. Il s'agit de personnes profondément enracinées dans leur village et déterminées à y rester durablement.

Le délégué a également suggéré que le projet de résolution stipule que, d'ici 2026, la création de carnets de santé électroniques pour tous devrait être mise en œuvre et achevée.

En réalité, les systèmes informatiques locaux peinent à répondre aux besoins immédiats de création de dossiers médicaux électroniques. Dans les zones reculées et les régions habitées par des minorités ethniques, la plupart des personnes âgées ne possèdent pas de smartphone, n'utilisent pas de téléphone portable, ne savent pas se connecter à Internet et ne maîtrisent pas les outils informatiques. De ce fait, la mise en œuvre des dossiers médicaux électroniques s'avère très difficile. Il est donc nécessaire d'établir une stratégie à long terme, en privilégiant les zones disposant des infrastructures et des ressources humaines adéquates.

Délégués présents à la réunion. Photo : Pham Thang

« Si le projet de résolution stipule que la création de dossiers de santé électroniques pour tous doit être achevée d'ici 2026, cela sera irréalisable et créera des pressions et des difficultés pour les collectivités locales dans le processus de mise en œuvre », a souligné le délégué.

La déléguée Dang Bich Ngoc a également déclaré que le projet de résolution devrait donner la priorité aux premiers groupes de personnes devant effectuer des examens de santé périodiques dès le début de 2026, notamment : les groupes ethniques minoritaires vivant dans des zones reculées, isolées et particulièrement difficiles, les ménages pauvres, les ménages quasi-pauvres et les groupes vulnérables, afin de créer les conditions permettant à ces personnes d'accéder à des examens de santé, garantissant ainsi l'équité d'accès aux soins de santé à l'échelle nationale.

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Concernant les politiques salariales et d'indemnités du personnel médical, les délégués ont proposé des politiques novatrices et spécifiques pour mettre en œuvre des formations, encourager et attirer des médecins afin qu'ils travaillent dans les zones montagneuses, reculées et frontalières.

« Pour réaliser une percée, il est nécessaire, dans les prochains mois, de mettre en place des politiques visant à attirer des ressources humaines spécifiques en fonction des régions ; de disposer de mécanismes de formation et de perfectionnement axés sur le développement des ressources humaines locales, ou de mettre en œuvre des programmes de formation spécifiques sous forme d’accompagnement pour le personnel médical dans les zones reculées, les zones à forte concentration de minorités ethniques et les zones confrontées à des conditions économiques difficiles ; de promouvoir l’application de la transformation numérique pour assurer la téléconsultation et le traitement médical », a recommandé le délégué.

Source : https://daibieunhandan.vn/co-chinh-sach-dot-pha-thu-hut-bac-sy-cong-tac-tai-vung-sau-vung-xa-10397871.html