Faut-il restreindre la circulation des bateaux touristiques dans la baie d’Ha Long ?

Maintenir l’équilibre et l’harmonie entre le développement du tourisme et la préservation du paysage et de l’environnement de la baie d’Ha Long, patrimoine naturel mondial, n’est pas un problème facile à résoudre.

Le Comité populaire de la province de Quang Ninh vient de proposer de ne pas limiter le nombre, la taille, le type de navires ni les zones de navigation des bateaux touristiques dans la baie d'Ha Long. Cette proposition a immédiatement suscité de nombreuses réactions.

Plus de 500 navires sont en service

La limitation du nombre de bateaux touristiques dans la baie d'Ha Long est en vigueur depuis près de dix ans. Selon le Comité populaire de la province de Quang Ninh , bien que cette politique présente des aspects positifs – tels que l'amélioration de la qualité des services et la contribution à la protection de l'environnement et du paysage de la zone patrimoniale centrale conformément aux recommandations de l'UNESCO – elle a également révélé de nombreuses lacunes.

L'un des principaux défauts réside dans le mécanisme de rachat des quotas d'anciens navires, nécessaire à la construction de nouveaux pour les remplacer. Ce mécanisme contraint les particuliers et les entreprises souhaitant investir dans de nouveaux navires à racheter à un coût élevé les quotas d'anciens navires, ce qui freine l'amélioration et l'innovation de la flotte.

La flotte de bateaux touristiques de la baie d'Ha Long compte plus de 500 bateaux et peut accueillir jusqu'à 25 000 passagers par jour.

De nombreux armateurs de Quang Ninh ont même transféré leurs investissements et demandé des licences d'exploitation dans la baie de Lan Ha, à Hai Phong , où la réglementation concernant le nombre de navires est moins stricte. Cette situation entraîne non seulement une perte de ressources d'investissement pour Quang Ninh, mais aussi une dispersion et un manque d'uniformité dans la gestion du tourisme.

Les statistiques de la province de Quang Ninh montrent que la baie d'Ha Long compte actuellement plus de 500 bateaux touristiques, incluant bateaux d'hébergement et bateaux d'excursion à la journée. La politique de limitation du nombre de bateaux est par ailleurs incompatible avec la réglementation en vigueur. C'est pourquoi la province de Quang Ninh estime nécessaire de revoir son approche. Ainsi, le nombre de bateaux ne sera plus limité, mais régularisé en fonction de la capacité d'accueil de chaque zone de la baie d'Ha Long, notamment dans la zone patrimoniale principale.

Afin de se conformer à la réglementation, le Comité populaire de la province de Quang Ninh a proposé de ne pas publier de documents limitant le nombre de bateaux touristiques. Il a donc décidé de mettre en œuvre uniquement des mesures visant à réguler le nombre de bateaux opérant dans la zone centrale de la baie d'Ha Long, en fonction de la capacité d'accueil des sites touristiques.

Dans le document de proposition, le Comité populaire de la province de Quang Ninh a également reconnu que cette mesure présentait encore certaines lacunes. Par exemple, la gestion et la régulation des navires en fonction de la capacité touristique des sites s'avéreront plus difficiles ; la présence de grands navires touristiques locaux ainsi que de navires en provenance des baies de Bai Tu Long et de Lan Ha exercera une pression accrue sur le site patrimonial principal. Sans compter le risque d'une offre supérieure à la demande, pouvant engendrer une concurrence déloyale et un gaspillage des ressources.

Préoccupations concernant l'impact sur le patrimoine

Immédiatement après que le Comité populaire de la province de Quang Ninh a fait la proposition ci-dessus, l'Association des bateaux touristiques de Ha Long - représentant plus de 500 bateaux opérant dans la région - a envoyé un document aux autorités, demandant le maintien de la taille actuelle de la flotte.

Selon l'Association des bateaux touristiques de Ha Long, si le nombre de bateaux n'est pas contrôlé, cela entraînera de nombreuses conséquences graves, affectant directement la qualité du tourisme, la sécurité de la navigation et la réputation de ce patrimoine mondial.

« La baie d'Ha Long est un site naturel inscrit au patrimoine mondial. Il est donc impératif de limiter la fréquentation de ses eaux, de son environnement et de ses infrastructures. Tout manque de contrôle du nombre de navires exercera une pression accrue sur les ports, les routes maritimes et les sites touristiques déjà saturés en haute saison, ce qui nuira à la sécurité de la navigation et à l'expérience des touristes », a déclaré Tran Van Hong, président de l'Association des bateaux de tourisme de la baie d'Ha Long.

La capacité réelle de la flotte de croisières de Ha Long dépasse largement la demande. L'ensemble de la flotte peut accueillir plus de 25 000 passagers par jour, mais hormis quelques jours de forte affluence, le nombre réel de passagers oscille autour de 15 000 personnes. Même en basse saison, la capacité opérationnelle de la flotte n'atteint que 40 à 50 %. Par conséquent, depuis de nombreuses années, une concurrence féroce s'engage entre les compagnies de croisières, qui se livrent à une guerre des prix.

Sans compter que si, dans un avenir proche, les navires touristiques de la baie de Lan Ha sont autorisés à se rendre dans la baie d'Ha Long, le nombre de navires opérant dans ce site naturel inscrit au patrimoine mondial deviendra considérable. Ceci aura un impact négatif sur l'environnement et le paysage de la baie d'Ha Long, et l'UNESCO avait déjà recommandé de ne pas augmenter le nombre de navires.

L'Association des bateaux touristiques de Ha Long estime que sa proposition de maintenir un nombre stable de bateaux n'a pas pour but de limiter les droits commerciaux, mais d'empêcher des investissements massifs et une chute des prix des services, susceptibles de déstabiliser le marché touristique local.

Face aux opinions divergentes, nombreux sont ceux qui estiment que Quang Ninh a besoin d'une stratégie globale, prudente et équilibrée pour le développement des croisières dans la baie d'Ha Long. Le gouvernement doit prendre en compte les avis des acteurs économiques et touristiques et adopter une vision réaliste du marché afin d'élaborer des politiques adaptées. Quang Ninh doit mettre en œuvre une gestion de sa flotte synchronisée et flexible, adaptée aux capacités de chaque navire, contrôler la qualité des véhicules, garantir la transparence dans l'octroi des licences d'exploitation et recourir aux technologies de suivi des trajets afin d'assurer un développement touristique durable.

Le développement du tourisme à Ha Long doit concilier croissance économique et préservation du patrimoine naturel. Par conséquent, toutes les décisions et politiques locales doivent viser un développement durable et responsable.

Ces dernières années, la baie d'Ha Long a connu un engouement pour l'investissement hôtelier, entraînant une offre d'hébergement largement supérieure à la demande. Il en résulte un gaspillage considérable de ressources et une course aux prix parfois incontrôlable. De nombreuses entreprises craignent que la levée des restrictions concernant le nombre et le type de navires de croisière dans la baie d'Ha Long ne risque de reproduire cette situation désastreuse.

« Les ressources et l’environnement de la baie d’Ha Long sont limités et ce patrimoine doit être strictement préservé. Le développement du tourisme exige une stratégie à long terme, équilibrée et responsable ; nous ne pouvons pas laisser la croissance à court terme compromettre le patrimoine que nous a légué la nature », a déclaré un représentant d’une entreprise touristique.

Source : https://nld.com.vn/co-nen-han-che-tau-du-lich-tren-vinh-ha-long-196250703205243346.htm