Réduisez les coûts, augmentez les opportunités commerciales.
Par la publication simultanée de résolutions, le gouvernement a supprimé 184 procédures administratives, en a décentralisé 134 au profit des collectivités locales et en a simplifié 349. Notamment, 890 conditions d'exercice d'une activité commerciale ont été supprimées et 4 simplifiées.
La réduction des procédures administratives renforcera la compétitivité du Vietnam en matière d'attraction des capitaux d'investissement.
PHOTO : NGOC THANG
Par exemple, le gouvernement a supprimé l'obligation de collecter et de mettre à jour les données biométriques, telles que l'ADN et la voix, dans la base de données nationale des cartes d'identité aux niveaux ministériel et provincial. Parallèlement, les procédures de délivrance des comptes d'identité électroniques, des cartes d'identité électroniques et des permis de sécurité et de contrôle à différents niveaux ont été abolies ou fortement décentralisées au niveau local. La délivrance des licences dans les domaines de la métrologie, du contrôle de la qualité, des services postaux, des télécommunications et de l'inspection technique est désormais déléguée au président du Comité populaire provincial, et les demandes sont traitées via le Portail national de la fonction publique.
Dans le secteur pétrolier, le gouvernement a mis en œuvre des réductions et des simplifications dans de nombreuses procédures administratives. Certaines démarches, comme le renouvellement ou la modification des certificats d'agrément, ne sont plus obligatoires dans certains cas. Le secteur de la santé a également connu une réduction significative des procédures administratives liées aux licences et à la publication des conditions d'exploitation. De nombreux services, tels que la vaccination, le dépistage du VIH, la formation médicale et le traitement de la toxicomanie par des médicaments de substitution, ne sont plus soumis à des conditions d'exploitation spécifiques. Parallèlement, le gouvernement a supprimé les exigences relatives aux concours de beauté, aux spectacles artistiques et à la participation à des concours de beauté à l'étranger. De plus, 16 procédures ont été décentralisées, notamment l'octroi de licences pour les médias sociaux, les jeux vidéo et les publications.
Cette nouvelle vague de simplification des procédures administratives est l'une des plus importantes de ces dernières années, notamment dans des secteurs fortement réglementés comme le pétrole, la santé et le foncier. Sa mise en œuvre devrait permettre de réduire de plus de 50 % les délais de traitement et les coûts de mise en conformité pour les parties concernées par rapport à 2024.
Auparavant, plusieurs ministères et agences avaient déjà simplifié leurs procédures administratives. Depuis début 2026, le ministère de la Construction n'a cessé de revoir et de rationaliser une série de réglementations redondantes, notamment dans des domaines sensibles comme l'urbanisme, le logement et l'investissement dans la construction. La numérisation complète des dossiers de demande en est un parfait exemple. Depuis le début de l'année, le ministère de la Construction a intégré les données démographiques et foncières afin d'extraire automatiquement les informations nécessaires, supprimant ainsi les pièces d'identité et les certificats de droit d'utilisation du sol des demandes de permis.
Rien qu'en avril, le ministère de la Construction a publié trois décisions consécutives relatives à la modification, au complément, à l'abrogation et à la publication de nouvelles procédures administratives concernant le secteur du logement, le secteur des transports et le secteur maritime et fluvial, en mettant l'accent sur la simplification des procédures complexes afin de les aligner sur les nouvelles lois, notamment la loi modifiée sur le logement et la loi modifiée sur les transactions immobilières.
Par exemple, le secteur de la construction a été « libéré » du processus d’évaluation lorsque le ministère a annoncé des modifications aux procédures relatives aux permis de construire et à la gestion de projet, permettant aux entreprises de soumettre des documents de conception au format numérique (BIM) au lieu de dessins sur papier, réduisant ainsi considérablement les coûts d’impression et de stockage.
De même, dans le secteur de l'immobilier et du logement, le ministère de la Construction a annoncé mi-avril une nouvelle liste de procédures administratives visant à simplifier les conditions d'acquisition et de location de logements sociaux. La suppression de l'étape de vérification du statut de logement pour les personnes déjà inscrites au système d'identification de niveau 2 constitue une avancée significative, réduisant les délais d'attente d'environ deux tiers.
Dans le cadre du contrôle et de la supervision de la qualité des constructions, deux procédures relatives aux essais de réception de certains projets privés ne bénéficiant pas de fonds publics ont été supprimées, afin d'accélérer la livraison des logements. De nombreuses procédures d'inspection et de réception des projets de construction de niveau 2 et inférieur ont également été intégralement transférées du ministère aux services locaux de la construction, qui sont désormais chargés de leur mise en œuvre. Ceci évite le transport de documents par avion jusqu'à Hanoï et permet ainsi une réception et une mise en service plus rapides des projets.
La concurrence pour attirer les capitaux d'investissement.
L'économiste Tran Anh Tung (Université d'économie et de finance de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré : « Les huit résolutions visant à réduire et à simplifier à grande échelle les procédures administratives et les conditions d'affaires témoignent de la volonté du gouvernement de créer un environnement d'investissement et d'affaires transparent, pratique et ouvert afin d'atteindre des objectifs de croissance ambitieux. Cette avancée majeure dans la réforme des procédures administratives aura un impact concret immédiat en réduisant les frictions institutionnelles, un facteur qui freine la circulation des capitaux et des biens ainsi que les décisions d'investissement. »
La simplification des procédures d'immigration au Vietnam aura un impact positif sur les investisseurs, ce qui améliorera considérablement le climat des affaires au Vietnam.
PHOTO : HM
Concrètement, si les coûts de mise en conformité et les délais de traitement administratif sont réduits d'environ 50 %, alors, pour un projet d'un billion de VND, un simple raccourcissement des procédures de 3 à 6 mois pourrait permettre d'économiser des dizaines de milliards de VND en coûts d'opportunité et d'accélérer la circulation des fonds. À l'échelle nationale, cet effet pourrait se traduire par une augmentation de 0,5 à 1 point de pourcentage de la croissance du PIB grâce à une amélioration de la productivité totale des facteurs. L'exemple le plus frappant est celui du secteur des énergies renouvelables. Auparavant, un projet éolien devait franchir de nombreuses étapes d'approbation (planification, foncier, environnement, raccordement au réseau, tarification de l'électricité, etc.), ce qui pouvait prendre de 2 à 3 ans. La simplification et la standardisation des procédures permettent de réduire ce délai à 12-18 mois. Pour un projet de 100 MW représentant un investissement total d'environ 3 à 4 milliards de VND, un raccourcissement d'un an du calendrier pourrait permettre aux investisseurs d'économiser entre 200 et 300 milliards de VND en coûts financiers et en opportunités de revenus. Plus important encore, les centrales électriques seraient opérationnelles plus rapidement, contribuant ainsi à résoudre le problème de pénurie d'énergie, un véritable frein à la croissance.
Le professeur agrégé Dinh Xuan Thao, ancien directeur de l'Institut de recherche législative du Comité permanent de l'Assemblée nationale, a affirmé que la réduction drastique des procédures administratives par le gouvernement aura un impact considérable sur le climat des affaires au Vietnam. En effet, les problèmes institutionnels ont récemment été identifiés comme le principal obstacle, voire le « goulot d'étranglement des obstacles », au Vietnam. Les institutions englobent tout, de l'élaboration des lois aux textes réglementaires, en passant par les procédures administratives, les conditions d'exploitation, etc. L'Assemblée nationale et le gouvernement ont consacré un temps et des ressources considérables à l'amélioration des institutions et à la suppression de cet obstacle afin de dynamiser le développement économique du pays.
La tâche la plus récente et également la première inscrite dans la résolution du 14e Congrès national du Parti est de privilégier le développement global des institutions, d'éliminer rapidement et de manière décisive les goulets d'étranglement et les obstacles, de promouvoir l'innovation, d'assurer la synchronisation et l'harmonie entre la croissance et le développement, et de perfectionner les institutions par des transformations clés et globales afin de répondre aux exigences d'un développement national rapide et durable dans la nouvelle ère.
« Lors de l’adoption de la loi sur les sociétés de 1990 et de la loi sur les entreprises privées de 1990, l’Assemblée nationale a fortement plaidé pour la suppression de nombreuses sous-licences et conditions d’exploitation. Par la suite, de nombreuses lois connexes ont également respecté l’esprit clairement énoncé dans la Constitution de 2013, qui stipule que les citoyens sont autorisés à faire tout ce que la loi n’interdit pas. Cependant, au fil du temps, de nombreux secteurs et industries ont généré davantage de procédures et de conditions, entraînant une perte de temps considérable pour les citoyens et les entreprises », a analysé le professeur agrégé Dinh Xuan Thao. Il a souligné : « La révision complète des réglementations par le gouvernement dans tous les secteurs et industries, visant à éliminer les redondances et à simplifier les procédures, témoigne de la ferme détermination des dirigeants du Parti et de l’État à lever les obstacles institutionnels. Cela aura un impact considérable sur le climat des affaires au Vietnam, notamment pour les investisseurs étrangers. Un processus d’immigration rapide et efficace à l’aéroport international fera bonne impression et pourrait les inciter à revenir au Vietnam ou à confirmer leurs décisions d’investissement ultérieures. Si cette première étape est difficile et chronophage, ils pourraient ne pas vouloir revenir, ce qui influencera sans aucun doute leurs décisions d’investissement au Vietnam. »
Créer des ressources pour la croissance économique.
La création d'un environnement commercial transparent, la réforme des procédures administratives en particulier et la suppression des obstacles institutionnels sont considérées par de nombreux experts économiques comme de nouveaux leviers contribuant à la réalisation des objectifs de forte croissance économique fixés par le Parti et le Gouvernement.
Cette nouvelle vague de simplification des procédures administratives est l'une des plus importantes de ces dernières années.
PHOTO : NGOC DUONG
Le professeur agrégé Dinh Xuan Thao a analysé : Dans de nombreux domaines, la simplification des procédures facilite le respect de la loi par les particuliers et les entreprises. Par exemple, si de nombreuses entreprises et ménages sont disposés à payer leurs impôts, les procédures dans ce secteur sont restées par le passé complexes et fastidieuses. Cette situation a engendré chez certains des craintes ou des tentatives de fraude. Une simplification accrue des procédures devrait entraîner une augmentation du nombre d'entreprises et de ménages s'acquittant de leurs impôts, réduisant ainsi considérablement les coûts de mise en conformité. En particulier, pour promouvoir l'innovation, il est nécessaire de mettre en place des institutions flexibles et adaptées, tout en expérimentant des mécanismes pour de nouveaux modèles économiques tels que l'intelligence artificielle (IA), l'économie numérique, l'économie verte et l'économie circulaire. Surtout, la réduction ou la simplification des procédures administratives permet non seulement de gagner du temps et de réduire les coûts pour les entreprises, mais aussi d'éliminer progressivement le système de « demande et d'octroi », contribuant ainsi à l'instauration d'une gouvernance moderne et constructive, favorable aux entreprises. Ceci, à son tour, encourage les entreprises à développer leurs activités en toute confiance, grâce à un environnement commercial serein et à la stabilité du système juridique.
Le professeur agrégé Dinh Xuan Thao a souligné : « L’amélioration du cadre institutionnel permettra de créer un environnement commercial transparent et stable. Plus important encore, la réduction des procédures d’octroi de subventions et l’abandon de la mentalité du “si vous ne pouvez pas gérer, interdisez”. Cela instaurera un climat de confiance optimal pour les entreprises. Forte de cette confiance, l’entreprise, tant nationale qu’étrangère, investira avec audace et la population participera activement à l’activité économique de nombreux secteurs. Le Vietnam pourra ainsi mobiliser toutes ses ressources pour propulser son économie vers de nouveaux sommets dans les années à venir. »
Selon l'économiste Tran Anh Tung, la réduction drastique des procédures administratives constitue un message fort du gouvernement, indiquant que la réforme institutionnelle ne peut être différée. Dans un contexte d'économie mondiale volatile et de flux d'investissements en constante évolution, si le Vietnam tarde de 3 à 6 mois à réagir, l'opportunité risque de passer par un autre pays. D'un point de vue économique, cela contribue à réduire le « délai de mise en œuvre des politiques publiques », c'est-à-dire l'écart entre l'identification d'un problème et la mise en place d'une solution. Lorsque ce délai est réduit, l'économie réagit plus rapidement aux changements externes, les entreprises peuvent prendre des décisions plus tôt et l'allocation des ressources s'en trouve améliorée. Par exemple, si une entreprise à investissement direct étranger (IDE) envisage un investissement de 200 millions de dollars, la réduction du délai d'obtention des licences de 9 à 4 mois pourrait être un facteur déterminant pour maintenir le projet au Vietnam. Mais l'impact le plus important réside dans la confiance du marché. Lorsque le gouvernement agit rapidement et avec détermination, les entreprises se sentent soutenues et développent ainsi leurs investissements, leurs recrutements et leur production en toute confiance. La population se sent également plus en sécurité pour accroître sa richesse, les obstacles institutionnels étant levés.
Une fois les obstacles institutionnels levés, l'environnement des affaires s'ouvrira davantage et le Vietnam renforcera sa compétitivité pour attirer les investissements nationaux et étrangers par rapport à la situation antérieure.
Professeur agrégé Dr Dinh Xuan Thao
En économie, la confiance est une forme essentielle de capital immatériel. Lorsqu'elle se renforce, les capitaux affluent sur le marché, les investissements privés augmentent et les retombées positives peuvent être bien supérieures à la simple simplification des procédures administratives.
L'économiste Tran Anh Tung
De nombreux ministères et agences continuent de réduire leurs procédures administratives.
De nombreux ministères et agences continuent de proposer la suppression de licences commerciales supplémentaires dans divers secteurs. Le ministère des Finances, notamment, sollicite des avis sur un projet de résolution gouvernementale visant à réduire les investissements et les secteurs d'activité soumis à conditions. Dans ce projet, le ministère des Finances propose la suppression de licences commerciales supplémentaires pour 58 secteurs, notamment les services comptables, les produits hors taxes, la réassurance, le courtage d'assurance, les casinos et les paris ; la suppression des licences d'exportation de riz ; et potentiellement la suppression des licences pour les karaokés et les boîtes de nuit.
De même, le projet de résolution relatif à la réduction et à la simplification des procédures administratives et des conditions commerciales relevant du ministère des Sciences et des Technologies témoigne d'une volonté très affirmée. Ce projet prévoit notamment la suppression de toutes les conditions commerciales inutiles, contradictoires, redondantes ou imprécises. Ainsi, 120 procédures administratives devraient être abolies, 73 décentralisées et 191 conditions commerciales allégées dans de nombreux domaines tels que les télécommunications, l'internet, les services postaux, les technologies de l'information, les normes et la mesure de la qualité, le transfert de technologie et la sûreté radiologique nucléaire.
Source : https://thanhnien.vn/cuoc-cach-manh-moi-truong-kinh-doanh-viet-nam-18526050221553129.htm
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