Conformément aux directives du Premier ministre stipulant que la reconstruction de près de 1 900 maisons entièrement détruites ou emportées par les eaux devait être achevée avant le Nouvel An lunaire 2026 (31 janvier 2026), le chef de cabinet du ministère de la Construction, Nguyen Tri Duc, a affirmé lors de la conférence de presse gouvernementale régulière tenue le 6 décembre après-midi que, bien qu'il ne reste que 60 jours pour atteindre l'objectif fixé, le ministère de la Construction avait déjà mis au point le système modèle de maisons résistantes aux inondations et disposait de solutions d'infrastructure pour la région centrale.
Concernant la conception de maisons résistantes aux inondations, M. Nguyen Tri Duc a indiqué que depuis 2014, le Premier ministre a publié la décision n° 48/2014/QD-TTg relative aux politiques de soutien aux ménages pauvres dans la construction de maisons pour prévenir et éviter les tempêtes et les inondations dans la région centrale, avec un champ d'application dans 13 provinces et villes de la région du Centre-Nord et de la Côte centrale (avant la fusion), notamment : Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, Quang Nam , Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Ninh Thuan, Binh Thuan.
Dans la circulaire 16/2014/TT-BXD, qui accompagne la décision 48, le ministère de la Construction a demandé aux collectivités locales d'étudier et de concevoir au moins trois modèles types d'abris anti-tempête et anti-inondation. Ces modèles devaient répondre à des critères minimaux de superficie et de qualité, garantir la prévention des intempéries et des inondations, et être mis à la disposition des habitants afin qu'ils puissent s'y référer et choisir. Toutefois, les ménages n'étaient pas tenus de construire à l'identique. Outre ces modèles, les collectivités locales disposaient d'instructions spécifiques pour les rénovations et les surélévations nécessaires à la création d'abris anti-tempête et anti-inondation. En application de cette réglementation, les collectivités locales ont conçu et publié au moins trois modèles, certaines en proposant jusqu'à six ou huit (Hué, Thanh Hoa ). Ces modèles d'habitation sont tous consultables sur le portail d'information du service local de la Construction.
Dans le même temps, le ministère de la Construction a chargé l'Institut national d'architecture de concevoir et de mettre en œuvre un système de modèles de logements sûrs pour la prévention et la gestion des catastrophes naturelles pour la période 2007-2023. Ce système, publié sur le portail d'information de l'Institut national d'architecture, comprend 176 modèles immédiatement applicables localement, notamment : des maisons typiques dans les zones sinistrées (régions Centre et Sud-Ouest) ; des maisons résistantes aux tempêtes, aux crues soudaines et aux glissements de terrain ; des maisons rurales par région ; et des maisons adaptées au changement climatique et à la montée du niveau de la mer (détails dans l'annexe ci-jointe).
Le chef de bureau du ministère de la Construction a affirmé que les modèles susmentionnés avaient été élaborés sur la base de recherches portant sur les conditions naturelles, les pratiques culturelles et les caractéristiques des catastrophes naturelles dans les zones touchées, tout en garantissant leur conformité avec les réglementations et normes techniques en vigueur. De nombreuses collectivités locales ont adopté ces modèles comme document de référence principal, servant de guide pour la conception, la rénovation et la construction de logements destinés à prévenir les tempêtes et les inondations (Dak Lak, Ha Tinh, Quang Tri, Phu Yen avant leur fusion).
En outre, pour 6 localités (avant la fusion) à savoir : Thanh Hoa, Quang Binh, Thua Thien Hue, Quang Nam, Quang Ngai, Ca Mau, ont participé au volet 1 du projet - Soutien à la construction de maisons résistantes aux tempêtes et aux inondations dans le cadre du projet « Renforcement de la résilience aux impacts du changement climatique pour les communautés côtières vulnérables du Vietnam », financé par le Fonds vert pour le climat (FVC) par l'intermédiaire du Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), intégrant un financement pour ajouter des caractéristiques de résistance aux tempêtes pour les ménages pauvres admissibles à un soutien en vertu de la décision n° 48.
Les ménages s'inscrivant au volet 1 du projet sont invités à choisir l'un des modèles de maison proposés par le ministère de la Construction. Ces modèles ont été examinés par l'Institut des sciences et technologies de la construction (IBST), relevant du ministère de la Construction, et leur mise en œuvre a été approuvée par le PNUD, le ministère du Logement et de la Gestion du marché immobilier, ainsi que par le service local de la Construction. Par ailleurs, les experts du projet en matière de construction de maisons résistantes aux intempéries ont formulé dix recommandations techniques à respecter lors de la construction de ces habitations.
Grâce à leur mise en œuvre, les maisons conformes aux modèles présentés ci-dessus sont sûres et résistantes aux tempêtes et aux inondations. Cependant, ces dernières années, les tempêtes et les inondations se sont multipliées dans la plupart des régions du pays, avec une intensité et une gravité accrues. Il est donc nécessaire de concevoir de nouveaux modèles de maisons parasismiques et anti-inondations adaptés à la situation actuelle.
En conséquence, le ministère de la Construction demande aux comités populaires des provinces d'enjoindre aux directions de la Construction et aux organismes compétents de se concerter avec l'Institut national d'architecture (ministère de la Construction) afin d'examiner les caractéristiques topographiques de chaque région et de sélectionner le modèle de conception conformément aux instructions de la circulaire officielle n° 234/CD-TTg du Premier ministre, datée du 30 novembre 2025, relative au lancement et à la mise en œuvre de la « Campagne Quang Trung » visant à reconstruire et à réparer rapidement les logements des familles dont les habitations ont été endommagées par les récentes catastrophes naturelles dans les provinces du Centre. La mise en œuvre de cette campagne doit s'inscrire dans une perspective de planification de la construction, d'aménagement du territoire et de planification régionale, afin de garantir une sécurité à long terme et non se limiter à une gestion d'urgence.
Concernant la consultation et la proposition de construction de projets d'infrastructures pour la région Centre afin de répondre aux catastrophes naturelles, M. Duc a déclaré que, sur la base du Plan directeur national, en 2021, pour la première fois, le ministère des Transports (aujourd'hui ministère de la Construction) a mis en place l'organisation d'une planification sectorielle nationale synchrone pour 5 secteurs de transport (route ; maritime, voies navigables intérieures ; ferroviaire ; aérien) afin de garantir le maintien des avantages de chaque mode de transport dans le but de maximiser l'efficacité de l'exploitation de l'ensemble du système de transport du pays.
Les scénarios relatifs au changement climatique et à l'élévation du niveau de la mer, élaborés par les ministères spécialisés, ont été actualisés dans ces plans et servent de base à l'évaluation, à la recherche et à la planification des objectifs et des solutions aux problèmes environnementaux. Ainsi, l'un des objectifs majeurs des cinq plans est le développement durable associé à la protection de l'environnement, à la prévention des catastrophes naturelles et à la lutte contre le changement climatique. Ces plans proposent également des « Solutions en matière d'environnement, de science et de technologie ».
Selon les cinq plans approuvés pour les régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre, on prévoit la construction de 11 autoroutes totalisant près de 1 500 km et de 24 routes nationales principales, totalisant plus de 4 400 km, afin de relier les principaux axes économiques. Le secteur aérien comprendra 14 aéroports dans ces régions. Le secteur maritime se dotera également de 14 ports, dont 89 zones portuaires et 208 quais, pour une longueur totale de 36 923 m. Par ailleurs, le réseau de voies navigables intérieures offrira 27 itinéraires de transport fluvial d'une longueur de 1 263 km. Enfin, la ligne ferroviaire Nord-Sud, longue de 1 332 km, est prévue.
Compte tenu des spécificités du secteur aéronautique, le ministère de la Construction étudie actuellement la possibilité d'ajouter à la planification deux aéroports supplémentaires dans la région Centre afin de renforcer les services d'urgence et les opérations de sauvetage dans les régions Centre et Hauts Plateaux du Centre.
En matière d'investissement, le secteur a toujours mis en œuvre avec diligence et efficacité les directives du Parti et du Gouvernement en promouvant de manière proactive l'investissement et le développement des infrastructures de transport afin d'améliorer la capacité de transport, de promouvoir la connectivité entre les régions du pays et entre les modes de transport, répondant aux besoins du développement socio-économique, contribuant à la croissance du PIB et maintenant les liaisons routières en cas de catastrophes naturelles.
Selon le chef de cabinet du ministère de la Construction, les régions du Centre et des Hauts Plateaux du Centre ont, à ce jour, achevé des investissements dans environ 1 193 km d’autoroutes et devraient en achever environ 1 466 km d’ici fin 2025 ; l’exploitation de la ligne ferroviaire Nord-Sud se poursuit ; 11 des 14 aéroports prévus sont en exploitation et des investissements sont en cours dans 2 aéroports ; un certain nombre de routes maritimes, de voies navigables et de ports ont également fait l’objet d’investissements conformément au plan, mis en service pour promouvoir l’efficacité des investissements et de l’exploitation.
La mise en œuvre des projets d'investissement pour la construction d'infrastructures routières a démontré la pertinence des solutions techniques fondées sur l'évaluation et l'analyse des données hydrologiques, océanographiques et climatiques. La plupart de ces projets auront une durée de vie de plus de 50 ans afin de garantir la pérennité du système d'infrastructures et d'optimiser l'investissement.
Cependant, en raison de changements météorologiques inhabituels, ces derniers temps, notre pays, et en particulier la région centrale, a dû subir de nombreuses tempêtes violentes, de fortes pluies et des inondations, provoquant des incidents locaux dans certaines régions, tels que des tronçons de route inondés en raison de pics de crue dépassant les niveaux historiques ou des glissements de terrain affectant les transports.
Le ministère de la Construction a pris des mesures proactives et urgentes pour remédier aux incidents, réparer et remettre en état rapidement les infrastructures afin d'assurer un trafic continu et fluide ; dans le même temps, il a coordonné de manière proactive les opérations de secours avec les ministères, les services et les collectivités locales concernés, aidant ainsi les populations à retrouver rapidement une vie normale après les catastrophes naturelles et contribuant à garantir la sécurité sociale.
Depuis début 2025, le Vietnam a connu des catastrophes naturelles particulièrement graves ; notamment dans la région Centre, qui a dû subir des tempêtes de forte intensité, des pluies torrentielles et des inondations successives qui ont battu de nombreux records historiques, causant d'importants dégâts aux populations et mettant à rude épreuve les systèmes de prévision, d'alerte et la capacité de réaction rapide des services de secours.
D'après les experts météorologiques, face à des catastrophes naturelles exceptionnelles qui bouleversent les prévisions, il est nécessaire d'adopter une approche de prévision météorologique basée sur l'impact. Par conséquent, les étapes de collecte, d'évaluation, de traitement et de prévision des données hydrologiques et climatiques, ainsi que celles liées à la planification, la mise en place et l'approbation des projets d'investissement, doivent également adapter leur approche, leur modèle et leur méthode de calcul afin de garantir leur pertinence scientifique et pratique.
Les catastrophes naturelles ayant dépassé les seuils historiques, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement doit rapidement modifier ses scénarios d'intervention, afin de permettre aux différents secteurs et domaines de mettre à jour et de proposer des solutions d'adaptation au changement climatique adaptées aux caractéristiques spécifiques de chaque domaine, a proposé le ministère de la Construction.
En matière de planification, dès l'adoption par l'Assemblée nationale de la résolution relative au plan directeur national, conformément aux nouveaux objectifs de développement socio-économique, le ministère de la Construction procédera à l'ajustement des plans sectoriels nationaux de cinq domaines. Il mettra à jour les scénarios les plus récents concernant le changement climatique et l'élévation du niveau de la mer, publiés par le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, afin d'établir l'évaluation environnementale stratégique.
Lors du processus d'évaluation ou de consultation des politiques relatives aux projets d'investissement, le ministère de la Construction exige également des investisseurs qu'ils se basent sur les scénarios les plus récents de changement climatique et d'élévation du niveau de la mer du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, ainsi que sur les séries de données hydrologiques et climatiques collectées, y compris celles de 2025, pour calculer et proposer des solutions techniques visant à garantir la sécurité, la durabilité et à maximiser l'efficacité des investissements dans l'exploitation et l'utilisation des ressources.
En outre, face à la multiplication et à l'intensification des catastrophes naturelles, le ministère de la Construction a proposé la mise en place de recherches approfondies et rigoureuses, garantissant une base scientifique pour l'élaboration de solutions globales en matière d'aménagement, d'infrastructures, de foncier, de digues, de drainage, etc. ; une coordination étroite et une participation active des ministères, des services et des collectivités locales sont nécessaires pour assurer la synchronisation et la pérennité des actions, contribuant ainsi à l'adaptation au changement climatique, à l'atténuation des conséquences des catastrophes naturelles et à la protection du bien-être des populations.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/da-hoan-thanh-mau-nha-chong-lu-cho-mien-trung-20251206163919468.htm
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