Député à l'Assemblée nationale : Les frais de scolarité sont gratuits, mais de nombreuses autres dépenses augmentent rapidement et fortement.

La députée à l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Viet Nga, a fait remarquer que si l'on se concentre uniquement sur la réduction ou l'exemption des frais de scolarité sans contrôler strictement les autres dépenses, le coût total de l'éducation pour les familles ne diminuera pas et aura même tendance à augmenter en fonction des besoins réels.

Les frais de scolarité ne sont que la « partie émergée de l'iceberg ».

Lorsque le gouvernement a modifié sa politique de frais de scolarité, les citoyens s'attendaient à une réduction significative de leurs dépenses. Or, en réalité, de nombreuses dépenses autres que les frais de scolarité ont augmenté plus rapidement, voire fortement.

S'adressant aux journalistes du Vietnam Women's Newspaper, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga, de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hai Phong , a souligné le problème : on s'attend à ce que la réforme de la politique des frais de scolarité réduise considérablement les dépenses publiques. Or, en réalité, de nombreuses recettes non liées aux frais de scolarité ont augmenté rapidement, voire fortement. La déléguée a identifié trois principaux facteurs à l'origine de cette situation.

Premièrement , le système de frais de service dans les écoles est de plus en plus nombreux et complexe. Les frais d'internat, les deux sessions par jour, les cours intensifs d'anglais, les activités pratiques, les ateliers de développement des compétences de vie, les tests d'évaluation, les services d'hébergement, l'hygiène, l'électricité et l'eau, les installations, etc., sont autant de services essentiels pour de nombreuses familles, notamment en milieu urbain.

Il s'agit de dépenses non comprises dans les frais de scolarité, mais dont le coût est bien supérieur aux frais de scolarité exonérés ou réduits. L'expansion des services entraînera une augmentation du coût total, a analysé la déléguée Nguyen Thi Viet Nga.

De plus, le mécanisme de « socialisation éducative » n'a pas été suffisamment clairement défini. Certaines écoles, notamment en milieu urbain ou dans les zones à forte demande, mettent en place des collectes de fonds sous couvert de socialisation, par exemple pour la rénovation des salles de classe, l'achat de climatiseurs, la réparation des équipements, etc. Bien que l'objectif soit d'améliorer la qualité de l'enseignement, si les mesures ne sont pas transparentes ou adaptées aux capacités financières des familles, cela peut facilement aboutir à une situation où « la scolarité est gratuite mais d'autres frais apparaissent », source d'inquiétude pour les parents.

Enfin, les disparités entre les régions engendrent des pressions à la hausse sur les coûts autres que les frais de scolarité. Les écoles situées en zones rurales et montagneuses éprouvent davantage de difficultés à mobiliser des ressources sociales ; de ce fait, de nombreuses dépenses qui devraient incomber aux collectivités locales sont « partagées » avec les parents. Parallèlement, le processus d’autonomie financière de certains établissements scolaires entraîne également une augmentation des coûts des services, indexée sur les fluctuations du marché, a souligné la déléguée.

La déléguée Nguyen Thi Viet Nga, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hai Phong (Photo : Médias de l'Assemblée nationale)

« On peut dire que les frais de scolarité ne représentent que la partie émergée de l'iceberg, la partie cachée étant constituée des frais de service, des dépenses complémentaires, des frais liés aux expériences professionnelles et des dépenses sociales… qui augmentent plus rapidement et représentent une part de plus en plus importante. Par conséquent, si l'on se contente de réduire ou d'exempter les frais de scolarité sans contrôler rigoureusement les autres dépenses, le coût total de l'éducation pour les familles ne diminuera pas, et aura même tendance à augmenter en fonction des besoins réels », a souligné la déléguée Nguyen Thi Viet Nga.

Le contrôle des revenus autres que les frais de scolarité est essentiel.

Concernant la politique de bourses d'études proposée aux enfants des enseignants pour leur apporter la tranquillité d'esprit, réduire le fardeau des familles et encourager les liens familiaux, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga a affirmé : « Si l'objectif est de réduire le fardeau des enseignants et de leurs familles, la proposition de bourses d'études doit être placée dans le contexte global de la réduction des coûts de l'éducation, et non se limiter aux seuls frais de scolarité. »

En conséquence, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga a proposé quatre groupes de solutions importants.

Premièrement , il est essentiel de perfectionner le mécanisme de contrôle des frais annexes. Depuis de nombreuses années, les frais de scolarité ne constituent plus la seule dépense. Les parents doivent également prendre en charge les services, les infrastructures, l'internat, etc. Si ces frais sont maîtrisés, la charge pesant sur chaque famille, y compris les enseignants, sera considérablement allégée.

Deuxièmement , l'État doit accroître ses investissements dans l'éducation en général, notamment dans les infrastructures, les salles de classe, les cantines et les sanitaires. Lorsque les écoles garantissent des conditions minimales adéquates, le besoin de frais supplémentaires de la part des parents diminuera naturellement.

Troisièmement , il est nécessaire de revoir la notion de socialisation. Socialiser ne signifie pas « déléguer » la responsabilité de l’État aux parents. Ce n’est que lorsque cette activité s’inscrit dans un cadre défini, repose sur le principe du volontariat et ne devient pas une contrainte, qu’elle peut produire des effets positifs.

Enfin , il est essentiel de stabiliser les prix des services scolaires, notamment l'internat et la restauration scolaire, qui représentent les dépenses les plus importantes pour des millions de familles. Un mécanisme de subvention adapté ou un partenariat public-privé permettraient de réduire considérablement ces coûts.

Cette proposition de bourses d'études pour les enfants d'enseignants est née d'un esprit humanitaire et d'un profond respect pour le personnel enseignant. Photo : Hien Nguyen

Concernant les quatre groupes de solutions évoqués ci-dessus, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga a souligné : « Nous devons passer d’une logique de “gratuité scolaire” à une logique de “réduction des coûts scolaires”. Ce n’est que lorsque le coût total sera maîtrisé que les familles des élèves, y compris les enseignants, pourront véritablement bénéficier des politiques de soutien. »

Selon la déléguée, la proposition de bourses d'études pour les enfants d'enseignants témoigne d'un esprit d'humanité et de respect envers le personnel enseignant. Toutefois, aussi pertinente soit cette politique, elle doit tenir compte des principes d'équité, de raisonnabilité et d'adéquation au budget.

Source : https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-mien-hoc-phi-nhung-nhieu-khoan-chi-phi-khac-tang-nhanh-tang-manh-23825120814404557.htm