Les délégués de l'Assemblée nationale s'intéressent au mécanisme de gestion des véhicules aériens sans pilote.

L'après-midi du 12 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi sur l'aviation civile du Vietnam (modifié). Un des points qui a particulièrement retenu l'attention des députés était le mécanisme de gestion des drones.

Combler le vide juridique, ouvrir la voie à la logistique aérienne

Le délégué Nguyen Hoang Bao Tran (délégation de Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré qu'il existe un vide juridique dû à l'absence de réglementation claire concernant les drones et les systèmes de drones. Ce secteur connaît une croissance très rapide à l'échelle mondiale et le Vietnam ne fait pas exception. Au Vietnam, les drones commencent à être utilisés dans de nombreux domaines : agriculture de pointe, prospection géologique, supervision de chantiers, télévision, tourisme et, surtout, logistique.

Les délégués ont déclaré que la légalisation des deux concepts de « véhicule aérien sans pilote » et de « système de véhicule aérien sans pilote » contribuerait à définir clairement le champ d'application de la gestion, de l'autorisation, de l'inspection et de la responsabilité opérationnelle, tout en créant une base pour l'établissement de normes techniques et la sécurité des vols à basse altitude à l'avenir.

Délégué Nguyen Hoang Bao Tran (délégation de Hô-Chi-Minh-Ville)

La déléguée a notamment souligné que dans les grandes agglomérations comme Hanoï et Hô Chi Minh-Ville, les embouteillages aux heures de pointe constituent un problème récurrent et préoccupant. Actuellement, les villes modernes du monde entier ont commencé à externaliser une partie de leurs activités logistiques vers les airs grâce à l'utilisation de drones.

« Si nous disposons rapidement d'un cadre légal, l'utilisation de drones dans les zones urbaines du Vietnam pourra contribuer grandement à réduire les embouteillages, à stimuler le développement du commerce électronique et de la logistique urbaine, à faciliter le transport de médicaments et de matériel médical dans un délai très court, et à promouvoir le développement des infrastructures numériques et des transports intelligents », a analysé le délégué Nguyen Hoang Bao Tran.

La déléguée a donné un exemple : dans une ville de plus de 10 millions d'habitants, le transport d'un colis sur 2 km prend parfois 45 minutes, mais grâce à un avion volant à basse altitude, l'opération est effectuée en 5 minutes. Elle a précisé qu'il ne s'agit pas d'une vision d'avenir, mais d'une solution très concrète que la loi devrait encourager.

Cependant, la déléguée a également déclaré que les drones peuvent être utilisés par des personnes mal intentionnées pour nuire à la sécurité, à la défense nationale et enfreindre la loi ; il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme de gestion intelligent et moderne, assurant une coordination entre les ministères et les différentes branches.

L'après-midi du 12 novembre, l'Assemblée nationale a discuté dans l'hémicycle du projet de loi sur l'aviation civile du Vietnam (modifié).

À partir de là, la déléguée a proposé plusieurs mesures, telles que l'identification électronique de chaque drone, similaire à une plaque d'immatriculation pour les véhicules à moteur ; la limitation de l'altitude, des couloirs aériens et des zones d'exclusion aérienne ; l'intégration du système de surveillance des vols de drones au réseau des opérations aériennes de la défense et de la police…

« Si nous procédons correctement et avec contrôle, les drones contribueront réellement à résoudre les problèmes complexes des embouteillages et de la pollution environnementale dans les villes modernes, et constitueront un prolongement des villes intelligentes », a souligné la déléguée.

Évoquant également le vide juridique, le délégué Ta Van Ha (délégation de la ville de Da Nang) a rappelé qu'en juillet 2025, un agriculteur de Gia Lai avait rapidement piloté un avion (un type de drone utilisé en agriculture) pour secourir deux enfants en difficulté au milieu des eaux tumultueuses.

« Si nous ne réglementons pas l'utilisation des drones, est-ce illégal de le faire compte tenu des risques encourus ? Quels sont les droits d'utilisation des drones et comment les risques sont-ils assurés ? », a demandé le délégué Ta Van Ha.

Le délégué a affirmé qu'il existe des lacunes juridiques dans la pratique et a demandé une étude approfondie, notamment au regard des pratiques internationales.

Promouvoir la rentabilité de l'aviation à basse altitude

Concernant la gestion des activités liées aux drones et aux aéronefs ultralégers, le délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai) s'est intéressé aux moyens de promouvoir les retombées économiques de ce domaine de vol à basse altitude associé aux véhicules aériens sans pilote. Il a souligné que l'aviation à basse altitude nécessite un mécanisme d'évaluation et est encadrée par des principes de gestion, notamment en matière de défense et de sécurité nationales, et non pas une simple réglementation des aéronefs.

Délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai)

Lors de la séance de discussion, le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, a pris la parole pour recueillir les avis des délégués et les exposer. Il a déclaré que l'utilisation des drones et autres aéronefs sans pilote connaît actuellement une popularité croissante. Cette activité crée un nouveau secteur économique dans de nombreux domaines tels que les transports, le tourisme, l'agriculture, les médias, les loisirs et, en particulier, les levés topographiques.

Selon le ministre, ce domaine est encore relativement nouveau ; même des pays comme la Chine et le Japon n’en sont qu’à la phase de recherche et d’expérimentation et ne l’appliquent qu’à certains secteurs industriels de base, sans pouvoir le généraliser. Durant cette phase, les pays mettent en place des politiques et des mécanismes de gestion et de contrôle rigoureux, notamment pour garantir la sécurité nationale.

Ministre de la Construction Tran Hong Minh

Le ministre de la Construction a donc souligné que ce projet de loi ne constitue qu'un cadre juridique pour le développement de l'aviation à basse altitude dans les domaines économique et social. Concernant sa mise en œuvre, le gouvernement s'appuiera sur les impératifs du développement économique et social et adaptera l'application de cette loi aux réalités du terrain afin de bâtir une économie durable, tout en garantissant la défense nationale, la sécurité et l'ordre public.

Source : https://phunuvietnam.vn/national-congress-representative-in-charge-of-control-over-air-transportation-20251112192044431.htm