Le 10e Congrès national du Parti : Un congrès de l'intellect, de l'innovation, de l'unité et du développement durable.

Depuis sa fondation, le Parti communiste vietnamien a tenu treize congrès. Chaque congrès du Parti constitue une étape historique importante, consignant et marquant les victoires, les réalisations et les enseignements tirés de la révolution vietnamienne sous la direction du Parti.

Le 10e Congrès national du Parti s'est officiellement tenu du 18 au 25 avril 2006, après une journée de réunions préparatoires auxquelles ont participé 1 176 délégués représentant plus de 3,1 millions de membres du Parti à travers le pays.

Le Congrès a accueilli des invités de marque : les camarades Do Muoi et Le Kha Phieu, anciens secrétaires généraux du Comité central du Parti communiste vietnamien ; le camarade Le Duc Anh, ancien membre du Politburo et ancien président de la République socialiste du Vietnam ; le camarade général Vo Nguyen Giap, ancien membre du Politburo, ancien ministre de la Défense nationale et commandant en chef de l’Armée populaire vietnamienne ; ainsi que d’autres anciens membres du Politburo et secrétaires du Comité central ; d’anciens vice-présidents, vice-présidents de l’Assemblée nationale et vice-Premiers ministres de différents mandats ; d’anciens membres du Comité central des 2e, 3e et 4e mandats ; des membres du Comité central de la 9e législature ; des représentants des Mères héroïques vietnamiennes ; des intellectuels ; des représentants d’organisations religieuses ; et des représentants de jeunes personnalités exceptionnelles représentant la jeune génération vietnamienne.

Après près de vingt ans de réformes, notre pays a connu des transformations considérables. Fidèle à la ligne réformatrice du Sixième Congrès du Parti, enrichie et développée par les congrès et réunions du Comité central ultérieurs, et sous l'égide du Comité central du Parti, notre peuple a accompli des progrès extrêmement importants dans tous les domaines de la vie sociale.

L’expansion de la coopération internationale, l’intégration proactive et active dans l’ économie internationale et le maintien d’un environnement pacifique créent des conditions plus favorables à l’innovation et au développement socio-économique à un rythme plus rapide, contribuant à rehausser la position du pays sur la scène internationale, à renforcer sa puissance nationale et à créer une dynamique et une force permettant au pays de poursuivre son développement et d’aller de l’avant.

Cependant, parallèlement à ces atouts, notre pays est également confronté à d'énormes défis. La situation intérieure et internationale continue d'évoluer considérablement, affectant profondément le processus de réforme de notre peuple.

La mondialisation économique est une tendance objective qui crée des opportunités de développement, mais qui comporte également de nombreux éléments d'inégalité, engendrant des difficultés et des défis pour les pays, notamment les pays en développement.

Les progrès scientifiques et technologiques se poursuivent, ayant des répercussions multiples sur tous les pays du monde. Guerres régionales, conflits armés, conflits ethniques et religieux, courses aux armements, interventionsnismes, subversion, terrorisme… se multiplient et présentent des caractéristiques de plus en plus complexes.

La centrale électrique de Ba Ria - Vung Tau contribue aux efforts d'industrialisation et de modernisation du pays (Photo : VNA).

L'économie du pays demeure sous-développée, le risque de prendre encore plus de retard par rapport aux autres pays de la région et du monde persiste, et le rythme du développement économique n'est pas à la hauteur du potentiel du pays.

Le niveau national en matière de sciences et de technologies demeure insuffisant à bien des égards. Le déclin politique, idéologique, moral et moral d'une partie des cadres et des membres du parti est étroitement lié à une bureaucratie endémique, à la corruption et au gaspillage.

Les domaines de la défense, de la sécurité et des affaires étrangères présentent encore certaines limites… L’impératif pour toute notre nation est aujourd’hui de saisir les opportunités, de surmonter les défis, de poursuivre une innovation forte, globale et synchrone, de se développer à un rythme rapide et durable, et de sortir rapidement notre pays de son état de sous-développement.

Dans ce contexte, le 10e Congrès national du Parti communiste vietnamien s'est solennellement ouvert sur le thème « Renforcer la capacité de direction et la force de combat du Parti, libérer la force de toute la nation, accélérer globalement le processus de renouveau national et sortir rapidement notre pays du sous-développement ».

Installation du rotor de l'unité numéro 1, centrale hydroélectrique Se San 3 (Gia Lai), 2009. Au fil des années de réforme, le secteur de l'électricité n'a cessé de s'efforcer, d'innover et de réaliser de nouveaux exploits, remplissant sa mission en tant que l'un des piliers majeurs de l'économie, répondant aux besoins en électricité pour servir la cause de l'industrialisation et de la modernisation (Photo : Sy Huynh/TTXVN).

Le camarade Tran Duc Luong, membre du Bureau politique du 9e Comité central du Parti communiste vietnamien, président de la République socialiste du Vietnam, a prononcé le discours d'ouverture du Congrès au nom du Présidium.

Le discours soulignait : Le 10e Congrès national du Parti communiste vietnamien se tient à un moment historique. La cause des réformes dans notre pays dure depuis 20 ans. Le Parti tout entier, le peuple tout entier et l'armée tout entière viennent de mettre en œuvre la résolution du 9e Congrès du Parti, soit les cinq premières années du XXIe siècle.

Le Congrès a présenté de nombreuses innovations, tant sur le fond que sur la forme, consacrant un temps important à l'examen et à l'analyse des documents qui lui étaient soumis, ainsi qu'aux questions sujettes à controverse. Pour la première fois depuis la fondation du Parti, le Congrès n'a invité aucun convive international. Certaines séances ont été retransmises en direct et des communiqués de presse quotidiens ont été publiés à l'intention de l'ensemble de la population.

Le Congrès s'est concentré sur l'examen et la synthèse de la mise en œuvre sur cinq ans de la résolution du neuvième Congrès du Parti, de la mise en œuvre sur vingt ans de la politique de réforme, sur le bilan de la direction du neuvième Comité central, sur les principaux enseignements tirés du processus de réforme, sur la définition des orientations et des objectifs du développement socio-économique pour la période 2006-2010, sur la définition des orientations et des objectifs de la construction du Parti, sur la révision et la modification de la Charte du Parti, et sur l'élection du dixième Comité central.

Le Congrès a adopté le Rapport politique, le Rapport sur les orientations et les tâches du développement socio-économique pour les cinq années 2006-2010, le Rapport sur le travail de construction du Parti et la Charte du Parti (modifiée et complétée).

Vente aux enchères des actions de la Vietnam Construction and Import-Export Corporation (Vinaconex) le 1er novembre 2006 à la Bourse de Hanoï (Photo : Pham Hau/VNA).

Le thème du Congrès, qui est aussi le titre du Rapport politique, est le suivant : Renforcer les capacités de direction et la force de combat du Parti, libérer la force de toute la nation, accélérer globalement le processus de réforme et sortir rapidement notre pays du sous-développement.

En résumé, après avoir évalué vingt années de réformes, le Congrès a affirmé que grâce aux efforts de l'ensemble du Parti et de l'ensemble du peuple, le processus de réforme du pays a permis d'obtenir des résultats importants et d'une valeur historique.

Malgré de nombreuses limitations, le pays a connu des transformations profondes et globales. Notre économie est sortie de la crise et affiche une croissance relativement rapide ; le processus d’industrialisation, de modernisation et de développement d’une économie de marché à orientation socialiste s’est accéléré. Le niveau de vie de la population s’est considérablement amélioré.

Le système politique et l'unité nationale ont été renforcés et consolidés. La stabilité politique et sociale a été maintenue. La défense et la sécurité nationales ont été assurées. La position du pays sur la scène internationale n'a cessé de se renforcer.

La puissance globale de la nation s'est renforcée, créant les conditions et la dynamique nécessaires à la poursuite d'un développement solide et stable. « La compréhension du socialisme et de la voie vers le socialisme s'affine ; le système de points de vue théoriques sur le processus de réforme, sur la société socialiste et sur la voie vers le socialisme au Vietnam s'est constitué dans ses aspects fondamentaux. »

Le pont Bai Chay, qui enjambe la rivière Cua Luc (ville de Ha Long, province de Quang Ninh), a été achevé et ouvert à la circulation le 2 décembre 2006 (Photo : Nguyen Dan/VNA).

Ces réalisations démontrent que les politiques de réforme nationale définies par notre Parti sont tout à fait justes et novatrices, en phase avec les réalités du pays et les tendances de développement de notre époque.

De l’expérience de la réforme, le Congrès a tiré les principaux enseignements suivants :

Premièrement, durant le processus de réforme, nous devons adhérer fermement à l'objectif d'indépendance nationale et de socialisme sur la base du marxisme-léninisme et de la pensée de Hô Chi Minh.

Deuxièmement, une innovation globale et synchronisée est nécessaire, s'appuyant sur les réalisations passées et employant des étapes, des formes et des méthodes appropriées.

Troisièmement, l'innovation doit être au service du peuple, fondée sur le peuple, promouvoir le rôle proactif et créatif du peuple, s'appuyer sur la réalité et être attentive aux nouveautés.

Quatrièmement, nous devons maximiser nos forces internes tout en nous efforçant d'exploiter les ressources externes, en combinant la force nationale avec la force de l'époque dans les nouvelles circonstances.

Cinquièmement, renforcer les capacités de direction et la force de combat du Parti, innover continuellement le système politique, construire et perfectionner progressivement la démocratie socialiste et garantir que le pouvoir appartienne au peuple.

Le Congrès a adopté de nombreuses décisions importantes, ouvrant la voie à la poursuite du processus de réforme. Il a affirmé : « Tout citoyen a le droit de participer à des activités d’investissement et commerciales, ainsi que le droit à la propriété et à la liberté d’entreprendre, protégés par la loi. »

Les membres du Parti qui exercent une activité commerciale privée doivent donner l'exemple en respectant les directives et les politiques du Parti, les lois et les règlements de l'État, la Charte du Parti et les règlements du Comité central.

« Supprimer tous les obstacles et créer un environnement social et économique favorable au développement des entreprises privées, sans restriction de taille, dans tous les secteurs d’activité, y compris les secteurs de production et d’activité économique importants qui ne sont pas interdits par la loi. » Cette politique, juste et conforme à la réalité du pays, a fait l’objet de nombreux débats lors des congrès du Parti et des réunions du Comité central et témoigne de la volonté du Parti d’innover.

Conférence nationale résumant le travail anti-corruption pendant le mandat du 10e Congrès du Parti (30 novembre 2010) (Photo : Thong Nhat/VNA).

Le Congrès a précisé la nature du Parti. La Charte du Parti (amendée et complétée), adoptée par le Congrès, stipule clairement : « Le Parti communiste vietnamien est l’avant-garde de la classe ouvrière, et en même temps l’avant-garde du peuple travailleur et de la nation vietnamienne ; il représente fidèlement les intérêts de la classe ouvrière, du peuple travailleur et de la nation. »

Le renforcement des capacités de direction et de la force de combat du Parti, ainsi que la lutte contre la corruption, le gaspillage et la bureaucratie, ont fait l'objet d'une attention particulière de la part du Congrès, considérés comme des tâches essentielles pour le Parti à court et à long terme. Le Congrès a défini l'orientation générale et les objectifs du travail de construction du Parti pour la législature suivante comme suit : « Poursuivre le renouvellement et la rectification du Parti, renforcer son caractère prolétaire et son esprit pionnier, accroître ses capacités de direction et sa force de combat ; bâtir un Parti véritablement intègre et fort sur les plans politique, idéologique et organisationnel, doté d'une ferme détermination politique, d'une éthique révolutionnaire pure, d'une grande capacité intellectuelle, de méthodes de direction scientifiques et toujours en lien étroit avec le peuple. »

Le Congrès a souligné qu'il est indispensable, dans les prochains mois, de mettre en œuvre avec détermination et de manière exhaustive les mesures de prévention et de lutte contre la corruption et le gaspillage. Il a insisté sur la nécessité d'un traitement ferme, rapide et public des personnes corrompues, quel que soit leur poste, qu'elles soient en fonction ou retraitées, ainsi que sur la confiscation des biens acquis par la corruption.

Le Congrès a fixé les objectifs et orientations généraux pour la période 2006-2010 comme suit : renforcer les capacités de direction et la force de combat du Parti ; libérer le potentiel de toute la nation ; accélérer globalement le processus de réforme ; mobiliser et utiliser efficacement toutes les ressources pour l’industrialisation et la modernisation du pays ; développer la culture ; parvenir au progrès social et à l’équité ; renforcer la défense et la sécurité nationales ; développer les relations extérieures ; s’intégrer de manière proactive et active à l’économie internationale ; maintenir la stabilité politique et sociale ; sortir rapidement notre pays du sous-développement ; et jeter les bases pour que, d’ici 2020, notre pays devienne une nation industrialisée moderne.

Les délégués votent pour élire le Comité exécutif central du 10e Congrès du Parti (Photo : The Thuan/VNA).

Le Congrès a élu un Comité central composé de 160 membres titulaires et de 21 membres suppléants. Le Comité central a tenu sa première réunion et a élu un Bureau politique de 14 membres. Le camarade Nong Duc Manh a été élu secrétaire général du Comité central du Parti.

Le 10e Congrès national du Parti a revêtu une grande importance ; les documents adoptés lors de ce Congrès « sont la cristallisation de la sagesse et de la volonté de l’ensemble du Parti et de l’ensemble du peuple, un résumé profond de l’expérience pratique et théorique de 20 années de réforme ».

Le succès du Congrès marque une étape importante dans le parcours de plus de 76 ans du Parti à la tête d'une direction révolutionnaire, ouvrant une nouvelle ère de développement dans le processus de réforme.

Dans son discours de clôture, le camarade Nong Duc Manh, secrétaire général du Comité central du 10e Congrès du Parti, a souligné : « Le succès du 10e Congrès du Parti encourage fortement l'ensemble du Parti, l'ensemble du peuple et l'ensemble de l'armée à aller de l'avant, à saisir les opportunités, à surmonter les défis, à continuer d'innover de manière plus forte, plus globale et plus synchrone, et à se développer à un rythme plus rapide et plus durable. »