Le 13e Congrès national du Parti : Ouverture d'une nouvelle ère de prospérité pour le pays.

Depuis sa fondation, le Parti communiste vietnamien a tenu treize congrès. Chaque congrès du Parti constitue une étape historique importante, consignant et marquant les victoires, les réalisations et les enseignements tirés de la révolution vietnamienne sous la direction du Parti.

Le 13e Congrès national du Parti communiste vietnamien s'est officiellement ouvert le matin du 26 janvier 2021 au Centre national des congrès de Hanoï .

Le Congrès a réuni 1 587 délégués représentant plus de 5 millions de membres du Parti à travers le pays. Parmi eux, 191 étaient membres du 12e Comité central, 1 381 étaient élus par les congrès provinciaux et municipaux du Parti et les comités du Parti relevant directement du Comité central, et 15 délégués des comités du Parti d’outre-mer étaient nommés par le Politburo .

On comptait 1 365 délégués de sexe masculin (86,01 %) et 222 déléguées de sexe féminin (13,99 %). Parmi les délégués, 175 appartenaient à des minorités ethniques (11,03 %).

On compte 3 délégués qui sont des Héros des Forces armées populaires, soit 0,19 % ; 13 délégués qui sont des enseignants exceptionnels, soit 0,82 % ; et 15 délégués qui sont des médecins du peuple ou des médecins exceptionnels, soit 0,95 %.

Le Congrès a accueilli des invités de marque : le camarade Nong Duc Manh, ancien secrétaire général du Comité central du Parti communiste vietnamien ; d’anciens membres du Politburo et anciens présidents de la République socialiste du Vietnam : les camarades Tran Duc Luong, Nguyen Minh Triet et Truong Tan Sang ; l’ancien membre du Politburo et ancien Premier ministre de la République socialiste du Vietnam, Nguyen Tan Dung ; d’anciens membres du Politburo et anciens présidents de l’Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam : les camarades Nguyen Van An et Nguyen Sinh Hung.

Anciens membres du Politburo, anciens secrétaires du Comité central du Parti ; anciens présidents du Comité central du Front de la patrie vietnamienne ; anciens vice-présidents, anciens vice-présidents de l'Assemblée nationale, anciens vice-Premiers ministres ; anciens membres du Comité central du Parti des 3e au 7e mandats ; et membres du Comité central d'inspection du 12e mandat.

Des représentantes des Mères Héroïques vietnamiennes, des intellectuels, des artistes et des dignitaires religieux de renom ; et des représentants de jeunes gens exceptionnels représentant la jeune génération du Vietnam.

Des mères vietnamiennes héroïques étaient invitées à la séance d'ouverture du Congrès. (Photo : VNA)

Le XIIIe Congrès national a reçu 298 lettres et télégrammes de félicitations émanant de 149 partis, 6 organisations régionales et internationales, 93 organisations d'amitié et populaires, 25 missions diplomatiques et 16 particuliers, originaires de 92 pays. Ce nombre record de lettres et télégrammes de félicitations reçus par un Congrès national du Parti, comparé aux congrès précédents, témoigne de la profonde affection des amis internationaux pour le Parti, l'État et le peuple vietnamiens, et confirme le rôle, la position et le prestige du Parti, de l'État et de la nation vietnamiens sur la scène internationale.

Le thème du Congrès est : « Renforcer et rectifier le Parti et le système politique pour les rendre intègres et forts ; susciter la volonté et la détermination de développer le pays, promouvoir la force de l'unité nationale conjuguée à la force de l'époque ; poursuivre de manière globale et synchrone le processus de réforme ; construire et défendre fermement la Patrie, maintenir un environnement pacifique et stable ; s'efforcer de faire du Vietnam un pays développé, suivant l'orientation socialiste, d'ici le milieu du XXIe siècle. »

Le camarade Nguyen Xuan Phuc, membre du Bureau politique et Premier ministre, a prononcé le discours d'ouverture du Congrès au nom du Présidium. (Photo : VNA)

Le discours d'ouverture du Congrès a déclaré : « Le XIIIe Congrès national du Parti a une lourde responsabilité historique envers notre Patrie, notre peuple et notre nation, non seulement pour la période quinquennale 2021-2025, mais aussi pour les décennies à venir et les générations futures. Dans une perspective de confrontation directe avec la vérité, de sincérité, d'innovation, d'intégration et de développement, en respectant la tradition d'unité, de collaboration et en restant fidèle au marxisme-léninisme, à la pensée de Hô Chi Minh et à la voie choisie par le Parti et notre cher Oncle Hô, le Congrès a pour mission d'examiner la mise en œuvre de la résolution du XIIe Congrès du Parti, en évaluant trente-cinq années de réformes ; trente années de mise en œuvre du Programme de 1991 ; dix années de mise en œuvre du Programme complémentaire et de développement de 2011 et de la stratégie décennale de développement socio-économique 2011-2020 ; et de définir les orientations et les objectifs du développement économique. » Le plan de développement socio-économique pour la période quinquennale 2021-2025 fixe des objectifs et des orientations pour 2030 et une vision du développement national jusqu'en 2045.

Dans le même temps, le Congrès a procédé à un examen approfondi et complet du travail de construction du Parti et de la direction du 12e Comité central ; a déterminé l'orientation et les tâches de la construction du Parti pour la nouvelle législature ; a évalué la mise en œuvre de la Charte du Parti ; et a élu en particulier le 13e Comité central, composé de camarades véritablement exceptionnels par leurs qualités politiques, leur éthique révolutionnaire, leurs capacités de direction, leur force de caractère et leur intelligence, capables de répondre aux exigences toujours plus élevées de la cause de la réforme, et de diriger et orienter la mise en œuvre des tâches importantes, ardues, mais aussi très glorieuses, confiées par le Parti, l'État et le peuple dans les années à venir.

Le camarade Nguyen Phu Trong, secrétaire général du Comité central du Parti communiste vietnamien et président de la République socialiste du Vietnam, lit le rapport politique du XIIe Comité central du Parti communiste vietnamien et d'autres documents soumis au Congrès. (Photo : VNA)

Le rapport du XIIe Comité central du Parti sur les documents soumis au XIIIe Congrès du Parti affirme :

« Au cours des cinq dernières années, en saisissant les opportunités favorables, en surmontant les difficultés et les défis, notamment l'impact des épidémies successives et des catastrophes naturelles, le Parti, le peuple et l'armée dans leur ensemble ont fait preuve de patriotisme, de solidarité, de détermination, de courage, de créativité et d'efforts pour réaliser de nombreux succès importants et globaux, et franchir de nombreuses étapes remarquables ; le pays s'est développé rapidement et durablement ; et la confiance du peuple dans le Parti, l'État et le système socialiste a été consolidée et renforcée. »

Notre économie a maintenu un taux de croissance moyen relativement élevé (environ 5,9 %). De nombreuses difficultés, obstacles, limitations et faiblesses des années précédentes ont été surmontés, ce qui a permis d'obtenir des résultats initiaux positifs. La qualité de la croissance s'est améliorée ; la stabilité macroéconomique est restée assez solide ; l'inflation a été maîtrisée et maintenue à un faible niveau ; les principaux équilibres économiques continuent d'être assurés et se sont améliorés ; et la discipline et l'ordre dans les finances et le budget de l'État ont été renforcés.

La mobilisation totale des capitaux d'investissement social a progressé de manière significative, et leur efficacité d'utilisation s'est améliorée. La balance commerciale s'est redressée et les exportations ont connu une forte croissance. La restructuration de l'économie, conjuguée à l'innovation du modèle de croissance et à la mise en œuvre de trois axes stratégiques majeurs, a porté ses fruits. L'environnement des investissements et des affaires, le potentiel, la taille et la compétitivité de l'économie ont continué de progresser. La stabilité politique et sociale a été maintenue et le niveau de vie de la population s'est considérablement amélioré.

La sécurité sociale, la santé, l'éducation et la formation, la science et la technologie, la protection de l'environnement, le développement culturel et la construction de la société vietnamienne ont connu de nombreux changements positifs, dont certains aspects sont particulièrement marquants.

Le Congrès a écouté le camarade Nguyen Phu Trong, secrétaire général du Comité central du Parti communiste vietnamien et président de la République socialiste du Vietnam, lire le rapport politique du XIIe Comité central du Parti sur les documents soumis au XIIIe Congrès national du Parti. (Photo : VNA)

Le travail de construction et de rectification du Parti et du système politique a fait l'objet d'une attention particulière et a été mené de manière exhaustive, coordonnée et efficace sous tous ses aspects : politique, idéologique, moral, organisationnel et humain. De nombreuses questions complexes, soulevées et abordées les années précédentes mais avec peu de succès, ont connu des évolutions positives durant ce mandat.

L’inspection, le contrôle et la lutte contre la corruption, le gaspillage et les phénomènes néfastes ont été mis en œuvre avec détermination, systématiquement et en profondeur, aboutissant à des avancées majeures et à des résultats concrets et tangibles. De nombreux cas de corruption et de malversations économiques ont été découverts, instruits, poursuivis et jugés avec rigueur, créant un effet dissuasif et exemplaire, salué et soutenu par les cadres, les membres du Parti et la population. La corruption, les phénomènes néfastes, la dégradation, l’« auto-évolution » et l’« auto-transformation » au sein du Parti et du système politique ont été progressivement maîtrisés et prévenus.

Face à une situation mondiale et régionale complexe et en constante évolution, nous avons priorisé le renforcement de la défense et de la sécurité nationales, géré avec succès et de manière proactive diverses situations, et évité la passivité et les imprévus. La sécurité politique, économique, culturelle et sociale, ainsi que l'ordre et la sécurité publics, ont été préservés.

Les relations extérieures et l'intégration internationale ont été renforcées, s'élargissant et s'approfondissant continuellement ; l'indépendance, la souveraineté, l'unité, l'intégrité territoriale et les intérêts nationaux ont été défendus avec résolution et persévérance ; un environnement pacifique et stable a été maintenu pour le développement national, tout en contribuant de manière positive et responsable à la paix, à la coopération et au développement dans le monde et la région, ce qui lui a valu l'approbation et les éloges de la communauté internationale ; le prestige et la position du Parti et de l'État, ainsi que la force et l'influence du pays, sont constamment renforcés sur la scène internationale.

En 2020, malgré le grave impact de la pandémie de COVID-19 sur notre pays, qui a engendré d'importants dégâts socio-économiques, la nation a réalisé des performances remarquables par rapport aux années précédentes. Alors que l'économie mondiale connaissait une récession avec une croissance négative de près de 4 %, notre économie a tout de même enregistré un taux de croissance de 2,91 %, ce qui en fait l'une des économies les plus dynamiques au monde.

Il est possible d'affirmer que les réalisations accomplies durant le mandat du 12e Congrès national sont d'une importance capitale, non seulement en laissant une trace remarquable, mais aussi en contribuant à consolider la confiance, à créer un nouvel élan et un nouvel esprit pour l'ensemble du Parti, du peuple et de l'armée afin de surmonter avec constance les difficultés et les défis, de saisir les opportunités et les avantages, et de conduire le pays dans une nouvelle période de développement.

Au cours des 35 dernières années de mise en œuvre de la politique du Doi Moi (Rénovation) et des 30 années de mise en œuvre du Programme national de construction durant la période de transition vers le socialisme, la théorie du Doi Moi, le socialisme et la voie vers le socialisme dans notre pays se sont progressivement perfectionnés et concrétisés. Nous avons accompli des progrès considérables d'une importance historique majeure, et notre développement a été plus important et plus global qu'avant le Doi Moi. En toute humilité, nous pouvons encore affirmer que notre pays n'a jamais disposé de fondements aussi solides, d'un tel potentiel, d'une telle position et d'un tel prestige international qu'aujourd'hui.

La camarade Nguyen Thi Kim Ngan, membre du Bureau politique et présidente de l'Assemblée nationale, a présidé le Congrès au nom du Présidium. (Photo : VNA)

Le 13e Congrès national du Parti a examiné et approuvé les éléments essentiels relatifs à l'évaluation de la mise en œuvre de la résolution du 12e Congrès national (2016-2021) et aux orientations et tâches pour les 5 années allant de 2021 à 2026, tels que présentés dans le rapport politique et le rapport socio-économique du 12e Comité central du Parti au Congrès.

Dans un esprit d’« Unité-Démocratie-Discipline-Créativité-Développement » et animé d’un profond sens des responsabilités envers le Parti, le Peuple et le pays, le 13e Congrès national du Parti a défini les principaux objectifs et tâches suivants pour le mandat 2021-2026 :

Objectif global :

Afin de renforcer les capacités de direction, de gouvernance et de combat du Parti ; de bâtir un Parti et un système politique intègres, forts et unifiés ; de consolider et de renforcer la confiance du peuple dans le Parti, l'État et le régime socialiste ; d'éveiller l'aspiration à un pays prospère et heureux ; de promouvoir la volonté et la force de l'unité nationale, en harmonie avec les enjeux de l'époque ; d'accélérer de manière globale et concertée le processus de réforme, d'industrialisation et de modernisation ; de construire et de défendre fermement la Patrie ; de maintenir un environnement pacifique et stable ; et de s'efforcer de devenir un pays développé à orientation socialiste d'ici le milieu du XXIe siècle.

Objectifs spécifiques :

- D’ici 2025, année marquant le 50e anniversaire de la libération complète du Sud-Vietnam et de la réunification nationale : le Vietnam sera un pays en développement doté d’un secteur industriel moderne, dépassant le niveau de revenu moyen-inférieur.

- D'ici 2030, centenaire de la fondation du Parti : un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu moyen élevé.

- D'ici 2045, centenaire de la fondation de la République démocratique du Vietnam, devenue République socialiste du Vietnam : devenir un pays développé à revenu élevé.

Orientation des principaux objectifs de développement socio-économique pour la période quinquennale 2021-2025 :

Sur le plan économique : le taux de croissance annuel moyen du PIB devrait se situer entre 6,5 % et 7 % au cours des cinq prochaines années. D’ici 2025, le PIB par habitant devrait atteindre environ 4 700 à 5 000 dollars américains. La contribution de la productivité totale des facteurs (PTF) à la croissance devrait avoisiner les 45 %. Le taux de croissance annuel moyen de la productivité du travail social devrait dépasser 6,5 %. Le taux d’urbanisation devrait se situer autour de 45 %. La part du secteur manufacturier dans le PIB devrait dépasser 25 %. Enfin, l’économie numérique devrait représenter environ 20 % du PIB.

Sur le plan social : d’ici 2025, la part de la main-d’œuvre agricole dans la population active totale sera d’environ 25 % ; la part de la main-d’œuvre qualifiée sera de 70 % ; le taux de chômage en zone urbaine sera inférieur à 4 % en 2025 ; le taux de pauvreté multidimensionnelle continuera de diminuer de 1 à 1,5 % par an ; on comptera 10 médecins et 30 lits d’hôpitaux pour 10 000 habitants ; le taux de couverture d’assurance maladie atteindra 95 % de la population ; l’espérance de vie moyenne atteindra environ 74,5 ans ; le pourcentage de communes répondant aux nouvelles normes rurales sera d’au moins 80 %, dont au moins 10 % répondront aux normes rurales modèles.

Concernant l'environnement : d'ici 2025, le taux d'accès à l'eau potable pour les citadins sera de 95 à 100 % et pour les ruraux de 93 à 95 % ; le taux de collecte et de traitement des déchets solides urbains conformes aux normes et réglementations atteindra 90 % ; le taux d'exploitation de parcs industriels et de zones franches d'exportation dotés de systèmes centralisés de traitement des eaux usées conformes aux normes environnementales sera de 92 % ; le taux de démantèlement des installations polluantes graves atteindra 100 % ; et le taux de couverture forestière restera stable à 42 %.

Principales tâches du 13e Congrès du Parti :

(1) Poursuivre le renforcement et la rectification du Parti, bâtir un État de droit socialiste et un système politique global, intègre et fort. Innover dans les méthodes de direction et de gouvernance du Parti.

Mettre en place un système politique rationalisé et efficace. Poursuivre et intensifier la lutte contre la bureaucratie, la corruption, le gaspillage, les phénomènes néfastes, les « intérêts particuliers » et les manifestations d’« auto-évolution » et d’« auto-transformation » au sein du parti.

Constituer une équipe de membres et de cadres du Parti à tous les niveaux, notamment au niveau stratégique et parmi les dirigeants, possédant les qualités, les compétences et le prestige nécessaires pour assumer leurs responsabilités. Consolider la confiance et l'attachement du peuple au Parti, à l'État et au système socialiste.

(2) Prioriser la maîtrise de la pandémie de COVID-19, la vaccination massive de la population contre la COVID-19 ; relancer et développer les activités socio-économiques, innover fortement en matière de modèle de croissance, restructurer l’économie, mettre en place et finaliser un système de développement global adapté à une économie de marché pleinement moderne et intégrée ; assurer un développement synchrone et créer des liens entre les régions, les zones, les secteurs économiques et les types de production et d’activité ; mettre en œuvre des politiques de soutien efficaces aux entreprises agricoles ; promouvoir la recherche, le transfert et l’application des avancées scientifiques et technologiques, de l’innovation, notamment des acquis de la quatrième révolution industrielle, mettre en œuvre la transformation numérique nationale, développer l’économie numérique, améliorer la productivité, la qualité, l’efficacité et la compétitivité de l’économie ; mobiliser, allouer et utiliser efficacement les ressources, créant ainsi une dynamique de développement économique rapide et durable ; améliorer le système juridique, en particulier les lois sur la protection de la propriété intellectuelle et le règlement des litiges civils, et lever les obstacles qui entravent le développement du pays.

Des habitants de la ville de Buon Ma Thuot sont vaccinés contre la COVID-19. (Photo : Tuan Anh/VNA)

(3) Maintenir l'indépendance et l'autonomie, continuer à améliorer la qualité et l'efficacité des affaires étrangères et de l'intégration internationale ; renforcer le potentiel de défense et de sécurité nationale, construire une armée populaire et une sécurité publique populaire révolutionnaires, régulières, d'élite et progressivement modernes, avec certaines forces passant directement à la modernité, créant une base solide pour s'efforcer de construire une armée populaire et une sécurité publique populaire révolutionnaires, régulières, d'élite et modernes d'ici 2030 ; protéger résolument et avec persévérance l'indépendance, la souveraineté, l'unité, l'intégrité territoriale, la mer, les îles et l'espace aérien ; maintenir un environnement pacifique et stable pour le développement national.

(4) Éveiller l'aspiration à un pays prospère et heureux ; promouvoir les valeurs culturelles et la force du peuple vietnamien dans le cadre de la construction et de la protection de la patrie et de l'intégration internationale ; mettre en œuvre des politiques spécifiques pour développer la culture des minorités ethniques ; appliquer efficacement les politiques sociales, garantir la sécurité sociale et la sécurité humaine, créer des changements profonds dans la gestion du développement social, parvenir au progrès et à la justice sociale, améliorer la qualité de vie et l'indice de bonheur du peuple vietnamien.

(5) Compléter le système juridique, les mécanismes et les politiques synchrones pour promouvoir fortement la démocratie socialiste et le droit du peuple à l'autonomie gouvernementale ; construire en même temps un État de droit socialiste propre et fort au Vietnam ; réformer le système judiciaire, renforcer l'état de droit, assurer la discipline sociale, en premier lieu le respect exemplaire de la loi et de la pratique de la démocratie socialiste par les comités du Parti, les organisations du Parti, le gouvernement, le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations politico-sociales à tous les niveaux, par les cadres et les membres du Parti ; renforcer l'unité nationale.

(6) Gérer rigoureusement et utiliser de manière rationnelle et efficace les terres et les ressources ; protéger et améliorer l’environnement ; mettre en œuvre de manière proactive et active des solutions pour s’adapter aux changements climatiques et aux graves catastrophes naturelles.

Le Congrès a écouté le camarade Le Minh Hung, chef du secrétariat du Congrès, lire le projet de résolution du 13e Congrès national du Parti. (Photo : VNA)

Le 13e Congrès national du Parti a également examiné et approuvé :

- Rapport politique du Comité central du XIIe Congrès du Parti au XIIIe Congrès national du Parti communiste vietnamien.

- La stratégie décennale de développement socio-économique 2021-2030, et les orientations et tâches du développement socio-économique pour la période quinquennale 2021-2025.

- Rapport résumant le travail de construction du Parti et de mise en œuvre de la Charte du Parti par le Comité central du 12e mandat ;

- Rapport d'examen de la direction et des orientations du 12e Comité central du Parti présenté au 13e Congrès national.

Animé d'un grand sens des responsabilités, le 13e Congrès national du Parti a élu un nouveau Comité central de 200 membres, dont 180 membres titulaires et 20 membres suppléants.

Le camarade Nguyen Phu Trong, secrétaire général du 13e Comité central et président de la République socialiste du Vietnam, a prononcé un discours au nom du 13e Comité central. (Photo : VNA)

Lors de sa première réunion, le 13e Comité central du Parti communiste vietnamien s'est réuni pour élire le Politburo, le Secrétariat central et le Comité central d'inspection.

Le camarade Nguyen Phu Trong a été réélu secrétaire général du Comité central du Parti pour un treizième mandat. Le camarade Tran Cam Tu a été réélu président du Comité central d'inspection.

Après sept jours de travaux, le 13e Congrès national du Parti s'est achevé le 1er février 2021.

Dans son discours de clôture, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a souligné : « Le 13e Congrès national du Parti a été un succès retentissant, ayant mené à bien l'ensemble du contenu et des programmes prévus, et s'étant terminé près de deux jours plus tôt que prévu. »

Le succès retentissant du XIIIe Congrès national du Parti encouragera fortement l'ensemble du Parti, le peuple tout entier et l'armée tout entière à poursuivre leurs efforts pour surmonter toutes les difficultés et relever tous les défis, saisir les opportunités et les atouts, et s'efforcer de transformer rapidement notre pays en une nation développée à revenu élevé, fidèle à l'orientation socialiste. Je propose que : immédiatement après le Congrès, tous les comités et organisations du Parti s'attachent à diffuser efficacement et largement les résultats du Congrès au sein du Parti, auprès du peuple tout entier et dans l'armée tout entière ; à étudier et comprendre en profondeur la résolution et les autres documents du Congrès ; à élaborer et mettre en œuvre sans délai des programmes et des plans d'action ; à lancer un vaste mouvement d'émulation patriotique, animé d'un esprit d'innovation et de créativité, afin de surmonter toutes les difficultés et tous les défis et de mettre rapidement en pratique la résolution du Congrès, transformant ainsi les décisions du Congrès en réalités concrètes.

Le Congrès appelle le Parti tout entier, le peuple tout entier, l'armée tout entière et nos compatriotes, au pays comme à l'étranger, à promouvoir activement l'esprit de patriotisme, la volonté d'autonomie et de progrès, la force de l'unité nationale, et à s'efforcer de mettre en œuvre avec succès la résolution du Congrès, dans l'esprit que chaque année doit être meilleure que la précédente ; le treizième mandat doit être meilleur que le douzième.