Garantir l'équité et la stabilité des activités notariales

La légalisation est une activité essentielle qui contribue à garantir l'authenticité et la légalité des contrats et des transactions. Consciente de ce rôle, la province de Quang Ninh s'est attachée à améliorer l'efficacité de la gestion étatique, en perfectionnant progressivement les mécanismes et les politiques afin de rendre les activités de légalisation toujours plus systématiques, transparentes et professionnelles.

Exerçant une fonction de gestion étatique en matière de notariat, le ministère de la Justice conseille chaque année le Comité populaire provincial sur la promotion, la diffusion et l'application des réglementations et politiques juridiques relatives au notariat. En particulier, suite à l'adoption de la loi n° 46/2024/QH15 sur le notariat par la 15e Assemblée nationale et son entrée en vigueur le 1er juillet 2025, le ministère de la Justice a rapidement élaboré un plan de mise en œuvre et, en collaboration avec l'Ordre provincial des notaires, a organisé une formation professionnelle pour plus de 200 notaires et personnels professionnels, axée sur les nouveautés de la loi et les documents d'application.

Le notaire du bureau notarial n° 1 s'occupe des démarches administratives pour les citoyens.

En juin 2025, le ministère de la Justice a recommandé au Comité populaire provincial d'autoriser la création d'une étude notariale dans le district de Ba Che afin de répondre aux besoins des populations des zones reculées et de contribuer au développement socio -économique local. À compter du 1er juillet 2025, le pouvoir de nommer les notaires a été délégué au président du Comité populaire provincial. Le ministère de la Justice a recommandé la nomination de sept notaires, renforçant ainsi les effectifs de l'étude notariale.

La province compte actuellement 30 organisations notariales (2 bureaux de notaires et 28 cabinets notariaux) employant 73 notaires. Ces organisations perfectionnent sans cesse leurs compétences professionnelles, modernisent leurs services et créent un environnement concurrentiel sain, allégeant ainsi la charge pesant sur le secteur public et offrant aux citoyens un accès facilité et un climat de confiance pour leurs démarches notariales.

Conformément à la politique provinciale de développement de l'administration numérique, le ministère de la Justice a achevé en 2024 la construction de la base de données notariales de la province de Quang Ninh , une étape importante dans la numérisation des activités notariales. Sur cette base, le Comité populaire provincial a adopté des décisions relatives à la gestion, à l'exploitation et à l'utilisation de cette base de données et a approuvé le niveau de sécurité du système d'information. La base de données notariale est entrée officiellement en service le 11 juin 2024, jetant ainsi les bases de la connexion et du partage de données entre les ordres de notaires et les organismes compétents. Au 30 octobre 2025, le système avait mis à jour plus de 157 000 données notariales et 284 informations de prévention et de référence, contribuant ainsi à limiter les risques, à prévenir les transactions illégales et à garantir la sécurité juridique des contrats et des transactions civiles.

Afin d'améliorer l'efficacité de la gestion, le ministère de la Justice a mené, depuis 2024, 20 inspections et examens d'organisations notariales. Ce faisant, il a permis de corriger rapidement les problèmes existants, de sanctionner les infractions administratives commises par les organisations et les personnes concernées, et, parallèlement, d'apporter un soutien et des conseils pour garantir la conformité des activités notariales avec la réglementation en vigueur.

Le ministère de la Justice a collaboré avec l’Association provinciale des notaires pour organiser une formation notariale en 2025.

En 2024 et au cours des six premiers mois de 2025, les organisations notariales de la province ont effectué 171 866 actes notariés (dont près de 154 000 contrats et transactions) ; certifié 666 831 copies, 1,37 million d'autres certifications, pour un total de recettes de près de 113 milliards de VND en frais de notariat et versés au budget et aux impôts pour un montant de plus de 10 milliards de VND.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la politique d'organisation de l'appareil administratif selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux, le ministère de la Justice a publié des documents d'orientation pour résoudre les difficultés liées aux activités de notariat ; dans le même temps, il a conseillé au Comité populaire provincial d'élaborer une résolution stipulant les tâches et les pouvoirs du président du Comité populaire communal autorisés aux fonctionnaires à exercer dans le domaine de la certification, en veillant au respect des conditions d'organisation du nouvel appareil (Résolution n° 78/2025/NQ-HDND approuvée par le Conseil populaire provincial le 17 octobre 2025).

Par ailleurs, dans le cadre de sa politique de socialisation des activités notariales, le ministère de la Justice a mis en place une équipe de projet chargée de transformer l'office notarial n° 3 de la province de Quang Ninh en un office notarial et de soumettre au Comité populaire provincial un plan de conversion et de dissolution des offices notariaux relevant du ministère de la Justice. L'équipe de projet a finalisé l'avant-projet et recueille actuellement les observations des services et antennes concernés. Sa soumission au Comité populaire provincial est prévue pour novembre 2025.

Malgré les résultats obtenus, la gestion étatique de la notarisation reste confrontée à des difficultés, notamment durant la période transitoire où la loi sur la notarisation de 2024 entrera en vigueur parallèlement à la réorganisation du dispositif selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux. Cependant, grâce à l'initiative du secteur judiciaire et à la coordination de l'Ordre des notaires et des organismes compétents, la province de Quang Ninh perfectionne progressivement son modèle de gestion, avec pour objectif de bâtir un système de notarisation moderne et transparent, répondant aux exigences de l'économie numérique et servant toujours mieux les droits et intérêts légitimes des particuliers et des entreprises.

Thanh Hoa

Source : https://baoquangninh.vn/dam-bao-cong-bang-on-dinh-trong-hoat-dong-cong-chung-3384174.html