Présidant la séance de débat, le vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a indiqué que l'Assemblée nationale avait préalablement examiné la question en groupes de travail, et que 68 avis avaient été exprimés. Ces avis convergeaient vers un consensus sur la nécessité de promulguer la loi sur l'épargne et la lutte contre le gaspillage, et approuvaient de nombreux points du projet de loi. Les députés ont axé leurs discussions sur des questions essentielles telles que le champ d'application de la réglementation, les personnes concernées, l'interprétation des termes, les dispositions relatives aux comportements gaspilleurs, le traitement des infractions, les modalités de publication, d'inspection, d'audit et de contrôle, ainsi que les responsabilités du responsable et le mécanisme de coordination.
Lors de la séance de discussion dans la salle, les délégués ont continué de s'accorder largement sur la nécessité de promulguer une loi pour remédier aux lacunes et aux limites de la loi actuelle sur la pratique de l'épargne et la lutte contre le gaspillage.
Commentant le contenu du projet de loi, le délégué Nguyen Tam Hung (Hô Chi Minh-Ville) a exprimé son plein accord sur la nécessité de promulguer cette loi afin de combler les lacunes institutionnelles, de gérer les ressources dispersées, de renforcer la responsabilité des dirigeants et de promouvoir une culture de la frugalité. Pour rendre le projet de loi applicable et clarifier les responsabilités, le délégué a suggéré d'ajouter et de préciser plusieurs points.
Concernant les comportements dispendieux, les délégués ont proposé d'ajouter explicitement la catégorie suivante : « non-utilisation ou utilisation inefficace des résultats de la recherche scientifique et technologique et des projets de transformation numérique financés par le budget de l'État ». Selon eux, la réalité montre que de nombreux projets de numérisation de données, de logiciels de gestion et de résultats de recherche appliquée, représentant des centaines de milliards de VND, n'ont pas été mis en œuvre ou fonctionnent au ralenti, engendrant un gaspillage important et prolongé. L'ajout explicite de cette catégorie de comportements permettra d'améliorer l'efficacité du contrôle et d'éviter que le cycle de vie des investissements ne soit négligé.
Concernant les économies publiques et la lutte contre le gaspillage, les délégués ont proposé d'exiger la publication des estimations de dépenses réelles, du niveau d'économies par secteur et par organisme, et de préciser le mécanisme de publication des adresses des sites de traitement des déchets. Ils ont affirmé que seule une information publique complète, transparente, ciblée et étayée par des données précises permettra d'exercer une pression en faveur de l'amélioration de la gouvernance et du renforcement du contrôle exercé par les citoyens et les instances élues.
Le délégué To Van Tam (Quang Ngai) a approuvé le projet de loi et le rapport d'examen. Il a proposé d'y ajouter des dispositions interdisant la diffusion d'informations fausses ou falsifiées sur les déchets, l'exagération de ces informations, ainsi que l'incitation, la contrainte ou la promotion de la lutte contre le gaspillage. Concernant les pratiques d'épargne et de lutte contre le gaspillage au sein de la population, le délégué a estimé que le projet de loi devait se limiter à les encourager. Il a proposé d'étudier et d'ajouter à l'article 19 des dispositions relatives à la responsabilité sociale des citoyens en matière de comportements responsables (mariages, funérailles, fêtes, tourisme), en lieu et place de la responsabilité légale.
La déléguée To Thi Bich Chau (Hô Chi Minh-Ville) a suggéré d'intégrer le principe selon lequel les économies doivent aller de pair avec l'efficacité, tout en garantissant la qualité et la durabilité. Elle a également proposé d'inclure dans le projet de loi des dispositions relatives à l'organisme central chargé de la réception et du traitement des informations, ainsi qu'un mécanisme anonyme pour le signalement des déchets.
Concernant le contenu des campagnes de sensibilisation à l'épargne et à la lutte contre le gaspillage, la déléguée To Thi Bich Chau a estimé qu'il restait trop général. Elle a recommandé d'établir une réglementation précisant les délais et les modalités de publication obligatoire sur les portails d'information électroniques des organismes publics relevant de la responsabilité du chef de l'exécutif. Par ailleurs, ces campagnes doivent être normalisées en termes de périodicité et d'accessibilité pour le public, afin de garantir le droit au contrôle social et d'éviter qu'elles ne se réduisent à une simple formalité.
Expliquant et prenant acte des avis des délégués, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que son ministère avait accepté et intégré des dispositions spécifiques relatives aux gaspillages et aux infractions en matière de prévention et de contrôle des déchets dans le projet de loi, afin d'institutionnaliser pleinement les directives du Comité central de pilotage sur la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et les pratiques néfastes. Le ministre a ajouté que l'organe de rédaction poursuivait ses recherches et son examen afin d'ajouter d'autres dispositions conformément aux avis des délégués de l'Assemblée nationale.
Le ministre Nguyen Van Thang a également souscrit à l'avis des délégués concernant la poursuite des recherches afin d'intégrer davantage de cas de représentations erronées, de stéréotypes, de falsifications délibérées et de diffamation. L'organisme de rédaction a par ailleurs approuvé et révisé le règlement relatif aux droits et obligations des personnes luttant contre le gaspillage, au traitement de l'information et à la garantie de la transparence, conformément au règlement du Politburo sur la protection des personnes luttant contre la corruption, le gaspillage et la désinformation.
Le ministre Nguyen Van Thang a affirmé que le projet de loi vise uniquement à réglementer les cas où des organisations et des particuliers des secteurs public et privé gèrent et utilisent directement des ressources publiques. Concernant les activités de production, de commerce et de consommation des particuliers, la loi se limite à des dispositions incitatives et d'orientation, conformément à la Constitution de 2013 et reprenant les dispositions de la législation en vigueur.
À l'issue de la séance de discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que les avis éclairés et responsables des députés de l'Assemblée nationale seraient transmis par le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le gouvernement à l'organisme de rédaction et à l'organisme de vérification afin d'être étudiés attentivement et finalisés dans le but de soumettre le projet de loi à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de cette session.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-bao-quyen-giam-sat-cua-xa-hoi-trong-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-20251127142918874.htm
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