Évaluer soigneusement l'impact social du relèvement du seuil de pauvreté multidimensionnelle dans la nouvelle phase

Légende de la photo — Le vice- Premier ministre Tran Hong Ha a présidé la réunion. Photo : Van Diep/VNA

Lors de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a déclaré que l'ajustement du seuil national de pauvreté multidimensionnelle lié aux indicateurs d' éducation , de santé, d'environnement, d'emploi... vise à atteindre les objectifs de développement fixés lorsque le pays entre dans une nouvelle ère, en visant une croissance à deux chiffres et en ambitionnant de devenir un pays développé doté d'une industrie moderne et d'un revenu moyen élevé d'ici 2030.

Toutefois, l’ajustement des indicateurs de pauvreté multidimensionnelle, notamment de l’indicateur de revenu, exige une évaluation minutieuse des impacts sociaux, politiques , juridiques, scientifiques, pratiques et réalisables, « fondée sur des données mesurables ». « Une croissance à deux chiffres doit profiter à tous, en particulier aux ménages pauvres, qui ont ainsi la possibilité d’améliorer leur situation », a souligné le vice-Premier ministre.

Prenant acte des observations formulées lors de la réunion, le vice-Premier ministre a souligné qu'en 2026, le seuil de pauvreté continuerait d'être appliqué comme durant la période 2020-2025. L'ajustement des critères de revenu reposera sur la synthèse des ressources de soutien issues des programmes nationaux ciblés. Ce seuil sera évalué et actualisé en 2027 afin de refléter fidèlement les prestations réellement perçues par les ménages à faibles revenus.

Plus précisément, cet ajustement ne concerne que les critères de revenus, tandis que les autres critères resteront inchangés ou seront complétés en fonction de leur mise en œuvre effective.

Le vice-Premier ministre a également souligné qu'il est nécessaire de veiller au principe de « ne laisser personne de côté » lors de l'application du nouveau critère de pauvreté multidimensionnelle, tout en l'équilibrant avec le niveau général des revenus et le salaire minimum, afin de garantir que les ménages pauvres et quasi-pauvres bénéficient pleinement de cette politique.

Auparavant, selon un rapport du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, la publication du décret sur les normes nationales de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2026-2030 constitue la base pour déterminer et identifier avec précision et exhaustivité les ménages pauvres et quasi-pauvres afin de mettre en œuvre des politiques et des programmes de réduction de la pauvreté et de sécurité sociale à l'échelle nationale ; comme base pour déterminer et mettre en œuvre les objectifs et les cibles de réduction de la pauvreté pour la période 2026-2030.

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a proposé une norme nationale de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2026-2030 avec des critères de revenu (en zone rurale, elle est de 2,2 millions de VND/personne/mois ; en zone urbaine, elle est de 2,8 millions de VND/personne/mois).

Le projet de décret reprend les critères relatifs à l'emploi (emplois, personnes à charge dans les ménages), à l'éducation (niveau d'instruction des adultes, fréquentation scolaire des enfants), à la santé (nutrition, assurance maladie) et au logement (surface habitable moyenne par habitant, qualité du logement) dans la norme de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2022-2025.

Critères ajustés : augmenter les niveaux de revenus liés aux objectifs de développement durable, assurer une augmentation progressive du niveau de vie minimum ; améliorer la qualité de l’accès à l’information ; modifier l’indice de mesure de l’accès aux sources d’eau potable et aux toilettes hygiéniques (travaux auxiliaires) et ajouter un indice de traitement des déchets.

Il est prévu qu'en appliquant le seuil national de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2026-2030, le taux de pauvreté multidimensionnelle du pays atteigne 11,7 % en 2026, ce qui correspond à 3 297 millions de ménages, soit une augmentation d'environ 904 000 ménages par rapport au début de la période 2022-2025. Le coût total estimé pour la mise en œuvre, en 2026, des politiques de protection sociale destinées aux ménages pauvres et quasi-pauvres, conformément à ce nouveau seuil, s'élève à 39 000 milliards de VND, soit une augmentation d'environ 24 000 milliards de VND par rapport aux données relatives à la mise en œuvre de ces politiques selon le seuil actuel en 2025.

Lors de la réunion, les représentants des ministères et des administrations se sont accordés sur la nécessité d'adapter le seuil de pauvreté multidimensionnelle à la réalité du développement et aux objectifs de croissance pour la période 2026-2030. Certains ont souligné l'importance d'évaluer de manière exhaustive les politiques de soutien aux ménages pauvres et à faible revenu dans les domaines de la santé, de l'éducation, de l'exonération des frais d'hospitalisation, de l'aide aux moyens de subsistance, de la suppression des logements précaires, etc., avant de proposer le calendrier d'application du nouveau seuil de pauvreté multidimensionnelle. Parallèlement, il convient de garantir l'équilibre budgétaire tout en priorisant l'augmentation des dépenses d'investissement, notamment dans les secteurs du développement, de la sécurité, de la défense, des sciences et technologies, de l'éducation, de la santé et de la transformation numérique.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/danh-gia-ky-tac-dong-xa-hoi-khi-nang-chuan-ngheo-da-chieu-giai-doan-moi-20251114171438564.htm