TVA sur les biens de petite valeur importés via Shopee, TikTok ?

L'après-midi du 17 juin, l'Assemblée nationale a discuté en groupes du projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (amendé) et a proposé de continuer à réduire la TVA de 2% sur certains biens jusqu'à fin 2024.

Des milliards de dollars de biens ne sont pas taxés

Français Lors de l'examen du projet de loi, la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale (AN) a proposé que le gouvernement envisage de supprimer la disposition d'exonération de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) pour les biens de petite valeur (moins d'un million de VND) conformément à la décision n° 78/2010 du gouvernement. Dans un rapport de synthèse présenté à l'AN, le président de la Commission des finances et du budget de l'AN, Le Quang Manh, a déclaré qu'avec l'explosion du commerce électronique transfrontalier, le volume des transactions transfrontalières de biens de petite valeur a augmenté de manière significative ces derniers temps.

Le président du Comité des finances et du budget, Le Quang Manh, a rendu compte de l'examen lors de la réunion.

Français Le rapport du Comité des finances et du budget cite des données de la Société vietnamienne des postes et télécommunications, indiquant qu'en mars 2023, une moyenne de 4 à 5 millions de commandes étaient expédiées de Chine vers le Vietnam chaque jour via Shopee, Lazada, Tiki, TikTok..., la valeur de chaque commande étant divisée en petites parties de 100 000 à 300 000 VND. Avec ce montant, selon les calculs, chaque jour, en moyenne, environ 45 à 63 millions USD, soit 1,3 à 1,9 milliard USD de marchandises ont été transportées de Chine vers le Vietnam via les plateformes de commerce électronique ci-dessus, mais aucune taxe n'a été collectée. M. Manh a également informé que de nombreux pays ont aboli les réglementations d'exonération de TVA pour les marchandises importées de faible valeur afin de protéger les sources de revenus, créant ainsi un environnement commercial égal entre les produits nationaux et les produits importés. « Le gouvernement est invité à mettre en place des politiques appropriées pour accroître et couvrir les sources de revenus dans le contexte des contraintes budgétaires actuelles ; il doit également expliquer le fondement juridique de la décision n° 78/2010 concernant le contenu susmentionné », a déclaré M. Manh. Lors d'une discussion au sein du groupe, Nguyen Manh Hung, membre permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale (délégation de Can Tho), a également exprimé son inquiétude quant au fait que les marchandises livrées par livraison express et d'une valeur inférieure à 1 million de VND échappent à la TVA. Selon lui, de très nombreuses petites transactions inférieures à 1 million de VND, exonérées de taxes à l'importation et de TVA, sont réalisées via des plateformes de commerce électronique.

Le délégué Hoang Van Cuong discute en groupe

Photo : GIA HAN

M. Hung a expliqué avoir deux enfants en âge de lycée, qui achètent chaque jour entre sept et dix petits colis de plusieurs dizaines de milliers à plusieurs centaines de milliers de dongs. « Cela ne concerne qu'une seule famille. À l'échelle du pays tout entier, quelle est l'ampleur de la transaction ? » a-t-il déclaré, ajoutant que la valeur de chaque commande est faible, mais que le nombre de transactions est extrêmement important, notamment pour les marchandises importées de Chine ou de pays voisins comme la Thaïlande. « Il est nécessaire d'envisager de taxer ce groupe afin de disposer d'une source de revenus supplémentaire », a-t-il suggéré. S'exprimant devant le groupe, le ministre des Finances, Ho Duc Phoc, a rappelé que, lors de la mise en œuvre de la convention internationale sur l'harmonisation et la simplification des procédures douanières signée par le Vietnam, la loi stipulait qu'à partir d'une valeur minimale, aucun droit de douane ni autre taxe ne serait perçu. Toutefois, le ministre des Finances a également informé qu'actuellement, certains pays de l'Union européenne (UE) ont supprimé l'exonération de TVA pour les expéditions inférieures à 22 euros, le Royaume-Uni a supprimé la réglementation de l'exonération de TVA pour les importations d'une valeur de 135 livres ou moins à partir du 1er janvier 2021. La Thaïlande perçoit une TVA de 7 % sur toutes les importations, quelle que soit leur valeur.

Faut-il appliquer la TVA aux engrais ?

Le projet de loi transfère les engrais, les navires de pêche en mer et en haute mer, ainsi que les machines et équipements spécialisés pour la production agricole de la catégorie non imposable à celle des biens soumis à une taxe de 5 %. Il s'agit également d'une question sur laquelle les délégués ont des avis divergents. M. Le Quang Manh a déclaré qu'au sein de l'organisme d'examen, deux courants d'opinion subsistent. L'un approuve le contenu du projet de loi afin de remédier aux insuffisances persistantes de la politique actuelle de TVA pour les industries de production nationales sur ces biens. L'autre courant divergent estime que l'application d'un taux de taxe de 5 % augmentera le coût des intrants pour la production agricole, augmentera les prix des produits et réduira la compétitivité des produits agricoles nationaux. Par conséquent, l'organisme d'examen de l'Assemblée nationale recommande au gouvernement d'évaluer attentivement et de rendre compte plus en détail de l'impact de la modification de cette politique, tant sur les industries de production nationales que sur les agriculteurs. Tran Van Lam, membre permanent de la Commission des finances et du budget (délégation de Bac Giang ), a exprimé ses inquiétudes concernant cette réglementation. Selon lui, les secteurs pour lesquels le gouvernement propose d'appliquer une TVA de 5 % sont tous des secteurs qui desservent entièrement les zones rurales, allant de l'exonération fiscale à l'assujettissement à une TVA de 5 %. « Nous appelons à donner la priorité au soutien au développement de l'agriculture, des zones rurales et des agriculteurs. Cependant, cette fois, la réforme fiscale augmente la taxe sur les intrants agricoles, augmente le prix des matériaux, des machines et des équipements agricoles, ce qui entraînera une hausse des prix des produits et une baisse de leur compétitivité. Cette politique est-elle donc contraire aux points de vue et aux politiques du Parti et de l'État ? », a déclaré M. Lam. Le député de la délégation de Hanoï, Hoang Van Cuong, a également suggéré de se pencher sur le bien-fondé de cette proposition. Il a déclaré que l'explication selon laquelle l'augmentation du taux d'imposition à 5 % permettrait aux entreprises de ce secteur d'obtenir des déductions, contribuant ainsi à réduire les coûts des intrants, n'était pas convaincante. Selon lui, ces produits sont actuellement vendus à des prix non taxables, et lorsque les taxes seront imposées, les prix des engrais augmenteront, et non diminueront. « Il est impossible que les prix baissent après la perception des taxes », a analysé M. Cuong.

Le ministre Ho Duc Phoc a discuté en groupe dans l'après-midi du 17 juin.

Par ailleurs, les engrais produits localement ne représentent que 70 %, les 30 % restants devant être importés. Si la TVA est de 5 %, le prix des engrais importés devra être supérieur au prix de vente actuel. Cela présente l'avantage de limiter les importations et d'encourager les entreprises nationales, qui bénéficient alors d'avantages et d'exonérations fiscales. « Je pense que c'est bénéfique pour les investisseurs, mais du côté des agriculteurs, bien sûr, ils doivent payer 5 % de taxe. Car s'ils ne paient pas 5 %, d'où viendra la part que les entreprises pourront déduire ? », a déclaré M. Cuong, ajoutant que cela n'était pas convaincant, surtout lorsque notre pays considère l'agriculture , les agriculteurs et les zones rurales comme un soutien. Il a donc proposé de modifier ce poste afin qu'il soit converti en un taux de taxe de 0 % et inclus dans la catégorie des remboursements d'impôt. Ainsi, les entreprises seront exonérées d'impôt et les pertes ne seront pas répercutées sur les agriculteurs. Le ministre Ho Duc Phoc a indiqué que la TVA était auparavant appliquée aux engrais, mais qu'elle avait été supprimée par la suite en raison des craintes d'une hausse des prix des engrais. « Actuellement, nous sommes confrontés à deux options. Si nous n'incluons pas cette mesure, les entreprises manufacturières nationales seront confrontées à des difficultés, car elles ne bénéficieront pas du remboursement de la taxe sur les intrants. En revanche, si nous imposons une taxe sur ce produit, qu'elle soit importante ou faible, cela entraînera une hausse des prix. J'espère que l'Assemblée nationale étudiera cette question et adoptera une décision visant à garantir les intérêts du pays et le développement durable de l'agriculture », a déclaré le ministre Phoc.

La poursuite de la baisse de la TVA est-elle toujours efficace ?

Concernant la proposition de poursuivre la réduction de la TVA de 2 % jusqu'à fin 2024, Tran Van Lam, membre permanent de la Commission des finances et du budget, s'est dit très préoccupé. Selon M. Lam, la proposition de réduction de la TVA « s'éternise », d'abord pour un an, puis pour six mois, et maintenant pour six mois supplémentaires. « Cela signifie ne pas suivre de plan ou de prévisions à long terme, mais procéder de manière fragmentée, ce que l'on appelle une politique saccadée, ce qui est très difficile pour les unités budgétaires comme les localités », a déclaré M. Lam. Selon M. Lam, jusqu'à présent, nous utilisons encore des politiques émergentes pour gérer la situation suite à la pandémie de Covid-19 il y a deux ou trois ans et avons demandé à l'Assemblée nationale de la prolonger deux ou trois fois. « La Covid-19 est terminée depuis longtemps, mais nos politiques ne sont pas revenues à la normale. Nous continuons à affirmer que les entreprises sont en difficulté, et cela durera éternellement », a ajouté M. Lam, précisant que le contexte en 2022 est différent de celui d'aujourd'hui. Les difficultés des entreprises pourraient être différentes, tandis que les politiques restent stéréotypées, témoignant d'une certaine rigidité dans leur élaboration et leur promulgation. Sans compter que, selon M. Lam, l'efficacité de la réduction de la TVA de 2 % doit également être évaluée. « Si elle est réduite, le budget accusera un manque à gagner de 24 000 milliards de VND sur les six derniers mois de l'année et de plus de 48 000 milliards de VND sur l'ensemble de l'année. Or, le rapport d'audit montre que les ventes totales de services aux consommateurs sont en baisse, ce qui signifie qu'il n'y a pas d'effet de relance. Son efficacité n'est pas vraiment évidente », a analysé M. Lam. Le délégué a ensuite déclaré qu'il fallait calculer à quel moment les recettes budgétaires élevées, bien que génératrices de difficultés pour les entreprises et la population, permettront de dégager des ressources pour financer l'investissement public et soutenir l'économie. « Nous devons trouver la solution optimale, sans toujours ressasser la même chose. Si nous voulons de la croissance, nous devons non seulement stimuler la demande, mais aussi d'autres secteurs, notamment l'investissement. Or, pour investir, nous avons besoin de fonds. Nous ne pouvons pas réduire les recettes de manière excessive, car le budget ne dispose pas de sources de revenus durables. Nous demandons au gouvernement de fournir des explications complètes, approfondies et convaincantes », a ajouté M. Lam.

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/danh-thue-vat-hang-gia-tri-nho-nhap-qua-shopee-tiktok-185240617235740649.htm