Détails du cas
Conformément à la loi foncière de 2024, tous les cas d’utilisation illégale de terres ne donneront pas lieu à l’octroi d’un certificat de droits d’utilisation des terres et de propriété des biens attachés aux terres (livre rouge).
Toutefois, la délivrance de livres rouges sera toujours envisagée pour certains cas de violations de l'utilisation des terres avant le 1er juillet 2014. Ceci est clairement indiqué dans la clause 1, points a, c ; la clause 2, point b ; les clauses 3 et 4 de l'article 139 de la loi foncière de 2024.
Dans le premier cas, si le terrain est utilisé en raison d'un empiètement ou d'une occupation du couloir de sécurité des travaux publics ou d'un empiètement ou d'une occupation d'un terrain utilisé aux fins de construction du siège de l'agence, de travaux publics ou d'autres travaux publics, normalement non seulement le propriétaire du terrain ne recevra pas de certificat mais le terrain sera également récupéré par l'État.
Toutefois, si, après la modification du plan, l'autorité compétente estime que la zone empiétée ne se situe plus dans le corridor de sécurité des travaux publics, ni dans la limite de la construction routière, le certificat sera alors pris en compte pour cette zone. Parallèlement, les obligations financières doivent être intégralement respectées conformément à la réglementation.
Dans le deuxième cas, la personne qui utilise la zone de terrain empiétée appartenant à la planification forestière pour les forêts à usage spécial et les forêts de protection, le Comité populaire provincial doit ordonner la récupération du terrain empiété pour le remettre au conseil de gestion forestière pour la gestion et l'utilisation des terres.
Si la localité ne dispose pas d'un conseil de gestion forestière, la personne utilisant les terres empiétées se verra attribuer des terres par l'État dans le but de protéger et de développer les forêts protectrices et sera considérée pour un livre rouge.
Si le terrain empiété est d'origine agricole ou forestière et a été utilisé à des fins de production agricole ou d'habitation avant le 1er juillet 2014, et n'est pas inclus dans la planification forestière des forêts à usage spécial et des forêts de protection, ni dans l'aménagement du territoire aux fins de construction d'infrastructures publiques, la délivrance du certificat de droit d'usage du sol sera tout de même envisagée. Parallèlement, les obligations financières doivent être respectées conformément à la réglementation.
Le troisième cas concerne les ménages et les particuliers qui utilisent des terres en raison d’un empiètement ou d’une occupation qui ne relève pas des cas mentionnés ci-dessus et qui utilisent des terres à des fins inappropriées.
Dans ce cas, si le terrain est utilisé de manière stable, conformément à la planification de l'utilisation des terres au niveau du district ou à la planification générale, à la planification du zonage ou à la planification de la construction, à la planification rurale, il sera considéré pour un livre rouge et devra remplir des obligations financières.
Si le terrain en infraction n'est pas utilisé de manière stable ou n'est pas conforme à l'urbanisme, l'utilisateur ne peut utiliser le terrain que temporairement lorsque l'État le récupère.
Dans le quatrième cas, les ménages et les particuliers qui exploitent des terres agricoles qu'ils ont récupérées eux-mêmes et qui ne sont pas contestées se verront également attribuer un livret rouge par l'État, conformément à la limite d'attribution des terres agricoles fixée par le Comité populaire provincial. La superficie excédentaire sera cédée à l'État pour location.
Ainsi, lorsque la loi foncière de 2024 entrera en vigueur, les utilisateurs fonciers qui enfreignent les cas ci-dessus seront toujours considérés pour les livres rouges.
La loi foncière de 2024 stipule également clairement que dans les cas où des ménages ou des particuliers utilisent des terres en violation des lois foncières en vigueur depuis le 1er juillet 2014, l'État ne délivrera pas de livret rouge. Les autorités compétentes traiteront l'affaire conformément aux dispositions légales.
Assurer la procédure correcte
Pour garantir le processus d'octroi de livres rouges pour les cas de violations de l'utilisation des terres avant le 1er juillet 2014, la province de Dak Nong a pris des mesures spécifiques dans la promulgation de réglementations et la mise en œuvre des procédures connexes.
Selon le Département des ressources naturelles et de l'environnement de Dak Nong, le processus d'octroi de livres rouges pour les cas ci-dessus est réglementé en détail par le Comité populaire provincial dans la décision n° 1032/QD-UBND, datée du 28 août 2024, portant promulgation de la liste des procédures administratives nouvellement émises et des procédures administratives abolies dans le domaine foncier.
En particulier, la décision énonce clairement la liste des 62 nouvelles procédures administratives émises et supprime 58 procédures administratives (AP) dans le secteur foncier relevant de la compétence de gestion de l'État du Département des ressources naturelles et de l'environnement.
Ces procédures administratives sont non seulement répertoriées publiquement dans les centres de services administratifs publics, mais sont également synchronisées dans la Base de données nationale des procédures administratives et dans le Système d'information sur les procédures administratives provinciales.
Rendre ces procédures publiques et transparentes permet aux personnes d’accéder facilement à l’information et d’accomplir leurs tâches.
Le Comité populaire provincial de Dak Nong a chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement de rechercher et d'élaborer des lignes directrices spécifiques pour les districts et les villes sur le processus de reconnaissance des droits d'utilisation des terres, de modification des objectifs d'utilisation des terres et d'attribution des terres avec paiement pour les violations avant le 1er juillet 2014. Ceci afin d'assurer la cohérence et l'uniformité du processus de mise en œuvre dans toute la province.
Les localités de la province sont également invitées à renforcer la propagande sur les nouvelles réglementations de la loi foncière de 2024, ainsi qu'à synthétiser les besoins de la population en matière de livres rouges.
La signature d’un engagement à mettre en œuvre les procédures et à remplir les obligations financières des utilisateurs des terres est une étape importante pour garantir que le processus d’octroi des livres rouges soit transparent et efficace, évitant ainsi les plaintes et les poursuites judiciaires.
Source : https://baodaknong.vn/dat-khong-giay-to-truoc-ngay-1-7-2014-duoc-cap-so-do-ra-sao-232538.html
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