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Investissement privé dans l'énergie : nécessité de mécanismes justes et transparents

Dans un contexte où le Vietnam doit garantir sa sécurité énergétique, la mobilisation efficace des ressources d'investissement, notamment du secteur privé, joue un rôle crucial. Cependant, certains problèmes existants constituent des obstacles majeurs pour les centrales électriques indépendantes, notamment la société par actions An Khanh Thermal Power, l'une des unités les plus représentatives du secteur énergétique opérant selon le modèle d'investissement privé à Thai Nguyen.

Báo Thái NguyênBáo Thái Nguyên15/07/2025

Camarade secrétaire du Comité provincial du Parti de Thai Nguyen : Le développement économique privé doit suivre de près la réalité
Mettre en œuvre trois avancées majeures pour promouvoir le développement économique privé
Le personnel de la centrale thermique d'An Khanh surveille les paramètres techniques pour garantir le fonctionnement sûr des systèmes de machines. (Photo : T.L)
Le personnel de la centrale thermique d'An Khanh surveille les paramètres techniques pour garantir le bon fonctionnement des machines. Photo : TL

Dans une récente pétition adressée à l'Association vietnamienne de l'énergie, la société An Khanh Thermal Power Joint Stock Company a souligné plusieurs difficultés dans la mise en œuvre du Plan national de l'énergie 2025. Notamment, la production d'électricité allouée à la centrale, prévue par le contrat d'achat d'électricité (CAE), est très faible, sans commune mesure avec la capacité d'investissement initiale et le plan financier. Ce fait réduit considérablement l'efficacité des investissements et la capacité de remboursement de la dette de l'entreprise.

Contrairement aux centrales électriques d'EVN, PVN ou TKV – garanties par l'État et étroitement intégrées au système électrique national – les centrales privées comme An Khanh ne bénéficient pas de cet avantage. Leur seule source de revenus provient de la vente d'électricité.

Lorsque la production est réduite et que le prix de l'électricité sur le marché est nettement inférieur aux prévisions du rapport de faisabilité, les centrales sont confrontées à un risque de déséquilibre financier et à un manque de trésorerie pour couvrir les coûts d'exploitation, le capital et les intérêts. Il s'agit d'un obstacle majeur qui décourage les investisseurs privés, qui ne bénéficient pas d'une « priorité de mobilisation », mais assument l'entière responsabilité des emprunts, des investissements et de la gestion des opérations.

À cela s'ajoute le retard de paiement des différences de change. Selon les analyses, entre 2019 et 2024, la centrale thermique d'An Khanh n'a pas perçu de différence de change s'élevant à plus de 210,8 milliards de dôngs. Cela engendre non seulement une forte pression financière, mais viole également les principes de sécurité contractuelle du contrat d'achat d'électricité.

Les entreprises doivent encore emprunter des capitaux pour acheter du carburant afin de produire de l’électricité, répondant ainsi aux exigences du Centre national de contrôle du système électrique, alors que les droits légitimes ne sont pas garantis.

Si ces lacunes ne sont pas rapidement résolues, le contexte d'investissement dans le secteur de l'énergie deviendra plus difficile. Les investisseurs existants risquent de se retirer, tandis que les nouveaux projets, notamment ceux à fort taux d'investissement comme le GNL, peineront à lever des capitaux.

Vue panoramique de la centrale électrique d'An Khanh, dans la commune d'An Khanh (Thai Nguyen). Photo : T.L.
Centrale thermique d'An Khanh, dans la commune d'An Khanh ( Thai Nguyen ). Photo de : TL

Français De ce fait, la Société par actions d'énergie thermique d'An Khanh a formulé quelques recommandations importantes : revoir le mécanisme d'allocation de la production des contrats d'achat d'électricité, en garantissant la transparence et l'équité entre les usines ; le gouvernement et le ministère de l'Industrie et du Commerce devraient bientôt ordonner et décider du paiement intégral et ponctuel des différences de taux de change conformément aux contrats signés, en garantissant les droits légitimes des investisseurs, en particulier les projets à taux d'investissement élevés tels que l'énergie thermique et le GNL ; renforcer le dialogue entre les agences de gestion et les entreprises, écouter les avis de la pratique, actualisant ainsi les politiques adaptées à la situation et l'orientation vers un développement durable.

Les lacunes mentionnées ci-dessus affectent non seulement la production et les activités commerciales d’une entreprise spécifique, mais reflètent également les obstacles auxquels le secteur économique privé est confronté dans le secteur de l’énergie.

La suppression des difficultés rencontrées par les investisseurs, comme dans le cas de la société par actions An Khanh Thermal Power, n’est pas seulement une exigence urgente pour garantir la sécurité énergétique nationale, mais aussi une étape concrète pour réaliser l’esprit de la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo sur la poursuite de l’innovation, du développement et de l’amélioration de l’efficacité de l’économie privée.

Dans cette résolution, le secteur privé est identifié comme l'un des moteurs importants de l'économie, qui doit être encouragé, soutenu et facilité pour se développer au même titre que les autres secteurs économiques. Par ailleurs, le secteur de l'énergie est un secteur qui nécessite des investissements importants, un long retour sur investissement et présente de nombreux risques politiques potentiels.

Il est donc urgent de mettre en place un mécanisme transparent, équitable et stable pour créer une motivation afin de promouvoir l’économie privée dans ce domaine, contribuant ainsi à la mise en œuvre réussie des objectifs de développement durable du pays dans les temps à venir.

Source : https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/dau-tu-dien-tu-nhan-can-co-che-cong-bang-va-minh-bach-c2c1836/


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