Enseignants et élèves du lycée Hoang Truong, commune de Hoang Tien, pendant un cours.
En raison d'une pénurie d'enseignants, ces dernières années, la quasi-totalité des professeurs du lycée Hoang Truong, dans la commune de Hoang Tien, ont dû assurer des cours supplémentaires. Certains en dispensent un par semaine, d'autres quatre (sans compter les heures de classe principales). Cela représente près de 150 heures d'enseignement supplémentaires par an pour certains enseignants. Or, depuis l'année scolaire 2023-2024, ces heures supplémentaires ne sont pas rémunérées, contrairement à la réglementation.
Mme Ho Thi Lam, enseignante au lycée Hoang Truong, a déclaré : « Ces dernières années, tous les enseignants du lycée Hoang Truong ont bénéficié d’heures d’enseignement supplémentaires. Personnellement, il m’est arrivé de donner jusqu’à 26 cours par semaine, sans compter les tâches annexes. Mais actuellement, comme beaucoup d’autres enseignants de l’établissement, je n’ai toujours pas été rémunérée pour ces heures et cours supplémentaires. »
Selon les statistiques de l'école secondaire Hoang Truong, au cours de l'année scolaire 2024-2025, les enseignants de l'établissement ont effectué 2 082 heures supplémentaires ; ce chiffre passera à plus de 3 700 heures au cours de l'année scolaire 2025-2026.
M. Do Dang Son, directeur du lycée Hoang Truong, a déclaré : « Dans de nombreux établissements, le recours aux cours supplémentaires est fréquent en raison du manque d’enseignants. La réglementation prévoit une aide financière pour ces enseignants ; or, depuis trois ans, le lycée n’a reçu aucun financement à cet effet. Malgré de nombreuses propositions et demandes de solution lors de conférences du secteur éducatif et auprès des autorités locales, aucune réponse n’a été apportée concernant la rémunération des cours supplémentaires et des heures supplémentaires. La direction encourage les enseignants à faire preuve de compréhension envers le secteur éducatif et les autorités locales, et à s’efforcer de mener à bien leurs missions. Nous espérons que la question du paiement des cours supplémentaires et des heures supplémentaires sera bientôt résolue. »
Dans la même commune, au lycée Le Quang Truong, le nombre d'heures d'enseignement supplémentaires effectuées par les enseignants s'élève à près de 2 000 heures pour l'année scolaire 2024-2025 et à plus de 3 100 heures pour l'année scolaire 2025-2026. Parmi eux, le proviseur, M. Cao Duc Manh, a réalisé un nombre important d'heures supplémentaires. Conformément à la réglementation, un proviseur est tenu d'assurer 70 heures de cours par an. Or, en raison d'une pénurie d'enseignants, M. Cao Duc Manh a dispensé 245 heures de cours durant l'année scolaire 2024-2025, dépassant ainsi la limite autorisée de 175 heures. L'enseignant Manh a déclaré : « Non seulement moi, mais aussi le directeur adjoint, donnons trois cours supplémentaires par semaine, et d'autres enseignants en dispensent entre quatre et six. Nos efforts visent un objectif commun : garantir aux élèves leurs droits à l'apprentissage et à la formation conformément au programme scolaire et améliorer la qualité de l'enseignement dans notre établissement. Nous participons à ces heures supplémentaires pour encourager et soutenir les enseignants qui font actuellement face à une pénurie de personnel. »
Selon M. Mạnh, bien que le personnel et les enseignants de l'école n'aient pas reçu de rémunération pour les heures supplémentaires données aux cours, chaque enseignant s'est toujours efforcé et a travaillé en équipe pour mener à bien les tâches qui lui étaient assignées.
La situation actuelle des enseignants en attente de paiement des heures supplémentaires se rencontre dans de nombreux établissements scolaires, notamment dans les écoles en manque d'enseignants. M. Nguyen Van Thao, proviseur du lycée Minh Loc, dans la commune de Van Loc, a déclaré : « Notre établissement enregistre environ 2 000 heures supplémentaires par an. Avec un tel volume d'heures supplémentaires, et compte tenu du coût estimé entre 200 000 et près de 300 000 VND par leçon, conformément à la circulaire n° 21/2025/TT-BGDĐT, l'école ne dispose pas des fonds nécessaires pour couvrir les dépenses. Le personnel et les enseignants dépendent des financements des échelons supérieurs du gouvernement et des autorités locales. »
Concernant ce financement, M. Doan Chi Phuong, responsable du département de la Culture et des Affaires sociales de la commune de Van Loc, a déclaré : « Les autorités locales n’ont pas encore déterminé la source de financement pour les écoles. Nous soumettrons des propositions et des recommandations à la province et au secteur de l’éducation afin de trouver une solution appropriée prochainement. »
Avant la mise en place du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le système de rémunération des heures supplémentaires était régi par la circulaire conjointe n° 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC. Ainsi, les enseignants étaient rémunérés pour les heures supplémentaires effectuées dans les unités ou matières où le nombre d'enseignants était insuffisant, sous réserve de l'approbation de l'autorité compétente. Le ministère des Finances avait également publié des directives précisant que le financement des heures supplémentaires était géré par les anciens districts, à partir de leur budget de fonctionnement. En cas de dépassement budgétaire, les collectivités locales devaient recenser leurs besoins de financement et les soumettre au ministère des Finances, qui en faisait rapport au Comité populaire provincial, conformément à la réglementation. Avant la suppression des districts, les établissements scolaires avaient finalisé le recensement et la transmission à l'autorité compétente du nombre d'heures d'enseignement supplémentaires. Cependant, à ce jour, nombre d'entre eux n'ont toujours pas perçu ces fonds.
À compter de septembre 2025, le calcul des heures supplémentaires des enseignants est régi par la circulaire n° 21/2025/TT-BGDĐT, selon la formule suivante : heures supplémentaires = salaire horaire normal x 150 %. Immédiatement après la publication de la circulaire n° 21, le ministère de l’Éducation et de la Formation a diffusé le document n° 290/SGDĐT-TCCB relatif à sa mise en œuvre. Il a ainsi demandé aux chefs d’établissement des écoles relevant de sa compétence et aux présidents des comités populaires des communes et des quartiers d’enjoindre les directeurs des écoles dont ils ont la charge à poursuivre l’étude et l’application attentive de la circulaire n° 21/2025/TT-BGDĐT.
Le document officiel précise également que le financement des heures supplémentaires est assuré par les ressources financières de l'organisme de service public, conformément aux dispositions légales. La budgétisation, le paiement et le règlement des heures supplémentaires sont effectués conformément à la législation applicable aux organismes de service public et aux textes réglementaires en vigueur. Les établissements d'enseignement public peuvent, selon leurs spécificités, effectuer des paiements ou des avances au titre des heures supplémentaires mensuellement, semestriellement ou annuellement. Toutefois, à ce jour, les droits des enseignants effectuant des heures supplémentaires restent théoriques.
L’histoire des enseignants qui attendent le paiement de leurs heures supplémentaires reflète non seulement des problèmes financiers, mais souligne également le besoin urgent d’une mise en œuvre rapide et équitable des mécanismes de récompense pour ceux qui contribuent directement à l’éducation des générations futures du pays.
Texte et photos : Phong Sac
Source : https://baothanhhoa.vn/day-tang-gio-and-cau-chuyen-thu-lao-285987.htm
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