Des députés de l'Assemblée nationale ont pointé du doigt des irrégularités dans l'affaire de la construction d'une maison non autorisée sur un terrain appartenant à autrui à Hai Phong.

(Dan Tri) – Citant le cas d'une maison construite sur un terrain privé à Hai Phong, le député a déclaré que si une inspection préalable avait été effectuée, cela ne se serait pas produit. Bien qu'il se soit prononcé en faveur d'une inspection a posteriori, il a souligné que la responsabilité de contrôler le chantier pendant la construction demeurait.

Le projet de loi révisé sur la construction a été examiné par l'Assemblée nationale lors d'une séance de travail qui s'est tenue dans l'hémicycle le matin du 14 novembre.

Mécanismes complémentaires pour traiter les infractions en matière de construction

Commentant l'exemption des permis de construire pour certains projets, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga (ville de Hai Phong ) a déclaré que, par rapport à la loi actuelle, le projet de loi amendée stipule l'exemption des permis de construire pour certains types de projets dans le but de réduire les « pré-inspections » et d'augmenter les « post-inspections ».

« Ce contenu est conforme à l’objectif de la réforme, qui est de simplifier les procédures administratives et de réduire les délais et les coûts liés à leur exécution pour les particuliers et les entreprises », a souligné Mme Nga.

La députée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Viet Nga (Photo : Hong Phong).

Cependant, la déléguée a souligné qu'en réalité, les constructions illégales, les empiètements sur les trottoirs et le domaine public, les constructions dépassant le niveau des étages et les changements de fonction… se produisent à de nombreux endroits. Nombre de ces projets ne sont pas détectés à temps et ne sont découverts et traités qu'une fois le chantier presque terminé ou achevé.

Parallèlement, l'équipe actuelle de spécialistes de la construction au niveau communal est très réduite, la plupart occupant des postes à temps partiel, et ne dispose pas d'un personnel suffisant pour surveiller et détecter rapidement les infractions ; dans certaines localités, il y a encore un manque de personnel possédant une expertise approfondie en matière de construction.

Cela engendre des difficultés dans la mise en œuvre pratique de l'inspection et de la supervision des travaux de construction.

« Par conséquent, parallèlement à la réduction des inspections préalables et à l’exemption des permis de construire pour certains projets de construction, il est nécessaire de compléter les mécanismes afin de renforcer les inspections a posteriori pour détecter et traiter rapidement les infractions en matière de construction », a suggéré Mme Nga.

Selon le délégué, il est nécessaire de définir clairement, dès le départ, les responsabilités du Comité populaire au niveau communal en matière d'inspection, de détection et de traitement des infractions aux règles de construction ; et de prévoir des sanctions supplémentaires pour encadrer la responsabilité du chef de chantier s'il ne détecte pas ou ne traite pas rapidement les infractions constatées sur les chantiers.

Parallèlement, elle a recommandé d'étudier l'organisation des forces de soutien à la gestion de la construction au niveau local... afin que la phase de « post-inspection » soit véritablement opportune et efficace, évitant ainsi de se retrouver dans la situation d'ouvrir un mécanisme de « post-inspection » sans disposer des ressources humaines suffisantes pour le mettre en œuvre.

Le député à l'Assemblée nationale Pham Van Hoa (Photo : Hong Phong).

Le député Pham Van Hoa ( Dong Thap ) a également évoqué les lacunes constatées dans la délivrance des permis de construire et le passage d'une inspection préalable à une inspection a posteriori, ce qui a entraîné des poursuites judiciaires dans certaines localités. Par conséquent, selon M. Hoa, la responsabilité des organismes gouvernementaux est primordiale en matière d'inspection a posteriori.

« Nous devons éviter la situation où le projet est achevé, puis inspecté, et où des litiges surgissent ensuite, ce qui coûtera de l'argent aux gens », a souligné M. Hoa.

Pour qu'il y ait infraction, les droits de gestion du comité de pilotage du projet doivent être révoqués.

Citant le cas de la construction d'une maison non autorisée sur le terrain d'autrui à Hai Phong, le délégué Pham Van Hoa a déclaré que s'il y avait eu une étape de pré-inspection, avec la venue de fonctionnaires du cadastre pour désigner l'emplacement sur lequel le propriétaire devait construire, il n'y aurait pas eu de cas de construction d'une maison non autorisée.

Tout en soutenant le passage d'une inspection préalable à une inspection postérieure, M. Hoa a souligné que les autorités locales ont toujours la responsabilité d'inspecter les travaux pendant le processus de construction.

Prenons l'exemple d'un permis de construire pour un immeuble de dix étages, mais sans inspection préalable, le projet autorise la construction illégale d'étages supplémentaires. Ce n'est qu'alors qu'un rapport sera établi pour gérer la situation, qui aura des conséquences sur les moyens de subsistance des habitants et sur les ressources de l'État.

Soulignant l'importance des inspections a posteriori, M. Hoa a déclaré qu'il était indispensable d'inspecter chaque élément et chaque projet durant la construction. Il a également insisté sur le fait que les organismes de gestion et l'agence d'État chargée de la construction devaient procéder régulièrement à ces inspections afin d'éviter toute infraction à la réglementation et de minimiser les dommages.

Commentant l'orientation de la modification de la loi sur la construction, le délégué Ha Sy Dong (Quang Tri) a souligné la réglementation selon laquelle les investisseurs doivent assumer l'entière responsabilité de la qualité de l'étude, de la conception, de l'évaluation et de la sécurité du projet.

Le délégué à l'Assemblée nationale Ha Sy Dong (Photo : Hong Phong).

La gestion de projet doit posséder un certificat de compétence, un personnel adéquat et ses droits de gestion doivent être révoqués en cas de violations.

Toujours selon le délégué Dong, la responsabilité personnelle doit être clairement définie : celui qui signe le questionnaire sera responsable des données, celui qui conçoit le questionnaire sera responsable du plan, celui qui le révise sera responsable du contenu et celui qui l'approuve sera responsable en dernier ressort.

Il a ajouté que les documents doivent être conservés pendant au moins 15 à 20 ans ou stockés électroniquement pour faciliter leur consultation et leur récupération.

Dans le cadre de cet amendement législatif, les délégués ont également suggéré qu'il était nécessaire de minimiser les procédures inutiles, de regrouper les procédures redondantes, de raccourcir les délais de traitement, de réduire les coûts de mise en conformité, d'accroître la transparence et de renforcer la responsabilité.

Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/dbqh-chi-ra-bat-cap-tu-vu-xay-nham-nha-tren-dat-nguoi-khac-o-hai-phong-20251114102436029.htm