Pour que la politique de soutien aux petites et moyennes entreprises soit effective

Ces dernières années, Dong Nai, à l'instar du reste du pays, a mis en place de nombreuses politiques et solutions visant à soutenir le développement des entreprises privées, considérant cela comme un moteur important du développement socio-économique.

Créer un environnement commercial transparent et favorable est essentiel pour les entreprises d'aujourd'hui. Sur la photo : la société Kim Vinh Thang Company Limited (Parc industriel de Ho Nai) consulte ses employés avant le début de la production. Photo d'illustration.

La loi relative au soutien aux petites et moyennes entreprises a été adoptée par l'Assemblée nationale en 2017, de même que d'autres mesures de soutien qui ont contribué à promouvoir et à consolider un tissu économique de plus en plus dynamique. Cependant, au fil du temps, de nombreuses difficultés sont apparues dans la pratique et nécessitent d'être étudiées et ajustées afin que l'efficacité des politiques de soutien aux entreprises, notamment aux PME, soit optimale.

De grands objectifs pour l' économie privée

À Dong Nai , l'économie privée et les petites et moyennes entreprises (PME) bénéficient d'une attention particulière de la part des autorités locales, notamment depuis la promulgation de la loi de soutien aux PME. Plus de huit ans après son entrée en vigueur, Dong Nai compte environ 105 500 entreprises non étatiques, dont 76 500 entreprises et 29 000 succursales, pour un capital social total de 754 000 milliards de VND. Le secteur privé contribue de manière significative à la croissance, à l'emploi et à la protection sociale.

Cependant, le secteur privé de la province se heurte encore à de nombreux obstacles qui freinent son développement, notamment la faiblesse des ressources et l'accès limité aux capitaux, l'absence de progrès significatifs en termes d'échelle et de compétitivité, un potentiel financier et un niveau de gestion limités, ainsi qu'une faible productivité du travail, une faible efficacité opérationnelle et une faible compétitivité. Cela s'explique en partie par une prise de conscience insuffisante de la place et du rôle du secteur privé dans l'économie, qui n'a pas suivi l'évolution nécessaire. Les institutions et les lois demeurent problématiques et inadéquates ; le leadership et la direction n'ont pas reçu l'attention qu'ils méritent ; les droits de propriété et la liberté d'entreprendre ne sont pas pleinement garantis. Le secteur privé rencontre toujours de nombreuses difficultés et obstacles pour accéder aux ressources, en particulier aux capitaux, aux technologies, aux terres, aux matières premières et aux ressources humaines hautement qualifiées.

Pour la nouvelle période, et notamment afin de se conformer à la résolution n° 68-NQ/TW du 4 mai 2025 du Bureau politique relative au développement de l’économie privée et de la mettre en œuvre efficacement, le Comité provincial du Parti de Dong Nai a élaboré un plan de mise en œuvre. Ce plan privilégie le développement de l’économie privée, la création d’un environnement favorable, la réforme administrative et le soutien aux entreprises.

Lors du séminaire sur l'application de la loi au service des petites et moyennes entreprises, organisé le 26 novembre par le Comité provincial du Front de la Patrie du Vietnam, la vice-présidente du Comité, Luu Thi Ha, a déclaré : « La province s'est fixé pour objectif la création de 36 000 nouvelles entreprises entre 2026 et 2030, dont plus de 40 % seront des entreprises innovantes. L'économie privée ambitionne une croissance annuelle de 10 à 12 %, contribuant à hauteur de 55 à 58 % au PIB régional, de 35 à 40 % aux recettes budgétaires totales et créant des emplois pour 84 à 85 % des travailleurs. Ce sont là des objectifs essentiels qui requièrent des efforts considérables, non seulement de la part du gouvernement et des entreprises, mais aussi de la part du système politique et des organisations locales. »

Dong Nai vise à réduire de 30 % le temps consacré aux procédures administratives, les coûts de mise en conformité légale et les conditions commerciales ; et, dans le même temps, à figurer parmi les 10 premières provinces/villes en matière de technologie, d'innovation et de transformation numérique, créant ainsi une forte impulsion pour l'économie privée.

Besoin de solutions de soutien efficaces pour les petites et moyennes entreprises

Selon l'avocat Phan Van Chau, président du barreau de la province de Dong Nai, l'une des faiblesses actuelles des entreprises réside dans leur méconnaissance du droit, plutôt que dans leur manque de détermination. Nombre d'entre elles, notamment les PME et les jeunes pousses, négligent le respect de la réglementation en vigueur. Il est donc indispensable de renforcer la communication et la diffusion des lois afin d'aider les entreprises à appréhender la réglementation, à protéger activement leurs droits et à s'orienter vers un développement durable. Le barreau de Dong Nai proposera la mise en place de groupes de conseil juridique mobiles pour apporter un soutien concret et éviter ainsi que la loi ne soit, en théorie, inapplicable.

À l'Assemblée nationale, lors des débats sur les politiques de soutien aux entreprises, les délégués ont suggéré une réforme rapide de la loi relative au soutien aux petites et moyennes entreprises (PME). Sept ans après son adoption, la loi de 2017 présente des lacunes : les critères de définition des PME restent trop généraux ; les mesures de soutien spécifiques à la transformation numérique, à l'innovation et à l'intégration internationale sont imprécises ; et aucune priorité n'est clairement définie pour les micro-entreprises, les entreprises familiales transformées en entreprises et les jeunes pousses innovantes.

Selon Tran Hoang Ngan, délégué à l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville, il est nécessaire de poursuivre la construction et le perfectionnement du système juridique, grâce à des mécanismes et des politiques novateurs, créant un environnement ouvert et transparent, encourageant le développement de l'économie privée, notamment en matière de foncier, d'infrastructures, d'investissement, de finance, de crédit, de procédures administratives, de science, de technologie, d'innovation, de transformation numérique, de formation des ressources humaines... afin de s'adapter à la réalité du développement.

Dans le quartier de Trang Dai, M. Phan Quang Tuan, secrétaire du Parti et président du Conseil populaire du quartier, a déclaré : « La localité souhaite faire des entreprises privées un moteur de développement. La politique de transformation des entreprises familiales en entreprises est considérée comme allant dans le bon sens, mais dans les faits, beaucoup hésitent encore. Le quartier compte un très grand nombre d’entreprises familiales, mais le taux d’enregistrement de ces entreprises est faible. » Selon M. Tuan, il faudrait mettre en place davantage de mesures pour soutenir les connaissances juridiques et managériales, accompagner la transformation numérique, simplifier les procédures administratives et clarifier les dispositifs d’aide afin que les habitants puissent en constater les avantages concrets et les inciter à adopter le modèle de l’entreprise.

Wang Shi

Source : https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202512/de-chinh-sach-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-phat-huy-hieu-qua-2f91e73/