Proposer des politiques de traitement et de formation des ressources humaines médicales « tôt, à distance »

Pour réaliser une percée en matière de protection, de soins et d'amélioration de la santé des populations, selon les délégués de l'Assemblée nationale, il faudra dans les prochains mois mettre en place des politiques visant à attirer des ressources humaines spécifiques en fonction des régions, ainsi que des mécanismes exceptionnels de formation et de perfectionnement des ressources humaines médicales, dès le plus jeune âge et à distance...

Le matin du 2 décembre, poursuivant la 10e session, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de résolution de l'Assemblée nationale portant sur un certain nombre de mécanismes et de politiques novateurs pour protéger, soigner et améliorer la santé de la population.

Réglementation spécifique et feuille de route prioritaire pour les groupes de personnes éligibles aux bilans de santé périodiques

En accordant une attention particulière à l’élargissement des prestations de soins de santé et à la réduction des coûts médicaux pour la population (article 2), le chef adjoint de la délégation de l’Assemblée nationale de la province de Phu Tho, Dang Bich Ngoc, a commenté qu’il s’agissait d’une politique très importante pour mettre en œuvre le contenu défini par le Politburo dans la résolution 72.

Dang Bich Ngoc, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Phu Tho . (Photo : DUY LINH)

Selon le projet de résolution, à partir de 2026, la population pourra bénéficier de bilans de santé périodiques ou de dépistages gratuits au moins une fois par an, selon des groupes prioritaires et un calendrier établi. Cependant, d'après la déléguée Bich Ngoc, le projet de loi doit comporter des dispositions très claires et précises concernant les sujets abordés et le calendrier de mise en œuvre, car, dans les faits, la population aspire réellement à ce que chacun puisse bénéficier d'un bilan de santé annuel.

En conséquence, les délégués ont proposé que le projet de résolution inclue le premier groupe prioritaire à effectuer des bilans de santé périodiques à partir de 2026, notamment : les groupes ethniques minoritaires dans les zones reculées, isolées et particulièrement difficiles, les ménages pauvres, les ménages quasi-pauvres et les groupes défavorisés.

« Afin de faciliter l’accès de ces personnes aux examens de santé, et de garantir l’équité d’accès aux soins de santé à l’échelle nationale, le gouvernement devrait définir chaque groupe de personnes et établir une feuille de route prioritaire spécifique pour chaque groupe, afin que tous puissent accéder aux services de santé, en assurant la publicité, la transparence et l’objectivité dans la mise en œuvre », a suggéré le délégué.

Nous apprécions tout particulièrement les dispositions de l'article 2 du projet de résolution, car il s'agit de la disposition qui démontre le plus clairement l'orientation humanitaire, de progrès et de développement inclusif de la politique nationale de santé ; cependant, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lam Dong a suggéré qu'il était nécessaire de préciser davantage la feuille de route pour augmenter le niveau de prestations et progresser vers l'exemption des frais d'hospitalisation par étapes sur 3 à 5 ans, en lien avec les objectifs d'équilibre entre le Fonds d'assurance maladie et le budget de l'État.

Le délégué a souligné que la réalité montre que les besoins en examens et traitements médicaux augmentent très rapidement avec le vieillissement de la population et la hausse des maladies non transmissibles ; si nous ne mettons pas en place une feuille de route suffisamment précise, cela pourrait entraîner un risque de déséquilibre du fonds d'assurance maladie à moyen et long terme.

L'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de résolution relatif à plusieurs mécanismes et politiques novateurs pour la protection, la prise en charge et l'amélioration de la santé de la population. (Photo : DUY LINH)

Selon le délégué Trinh Tu Anh (délégation de Lam Dong), les votants ont constaté que le coût des traitements demeure le principal obstacle pour les patients. De nombreux médicaments de nouvelle génération, tels que les thérapies ciblées et les immunothérapies, ont démontré leur grande efficacité, contribuant à prolonger la vie et à améliorer la qualité de vie. Cependant, leur coût élevé empêche de nombreux patients d'accéder aux traitements optimaux. Par conséquent, les délégués ont recommandé une mise à jour rapide de la liste des médicaments remboursables, notamment pour les traitements anticancéreux de nouvelle génération et les immunomodulateurs, afin de réduire les dépenses à la charge des patients et de garantir ainsi l'accès aux soins à plus de 95,5 millions de personnes bénéficiant actuellement d'une assurance maladie.

« Il s’agit d’une solution directe et concrète pour que les patients – en particulier ceux atteints de maladies graves et ceux qui font face à des situations familiales difficiles – ne soient pas laissés pour compte dans leur parcours de soins », a souligné le délégué.

Des politiques novatrices et spécifiques ont été mises en place pour inciter les médecins à travailler dans les régions isolées.

L'une des questions qui a retenu l'attention des délégués de l'Assemblée nationale concernait les politiques salariales et d'indemnités du personnel médical.

La déléguée Dang Thi Bich Ngoc a souligné que, récemment, de nombreux dispensaires communaux situés dans des zones particulièrement difficiles ne disposent pas de médecin titulaire ou n'en comptent qu'un seul, qui doit assumer de multiples fonctions. Cela s'explique par le fait que les mécanismes et politiques actuels sont insuffisants pour attirer et fidéliser des médecins qualifiés souhaitant travailler durablement au sein du système de santé communautaire, notamment dans les zones reculées, isolées et difficiles d'accès.

Par conséquent, pour réaliser une avancée significative, selon la déléguée Bich Ngoc, il est nécessaire, dans les prochains mois, de mettre en place des politiques d'attraction de ressources humaines adaptées aux besoins régionaux ; de développer des mécanismes de formation et de perfectionnement axés sur la formation des ressources humaines locales (notamment les minorités ethniques) ; ou de mettre en œuvre des programmes de formation spécifiques, sous forme d'accompagnement, pour le personnel médical des zones reculées et des régions où vivent de nombreuses minorités ethniques. Parallèlement, il convient d'assurer la rotation du personnel d'encadrement afin de soutenir et de transmettre les techniques au niveau communal ; et de promouvoir la transformation numérique pour la téléconsultation et le traitement médical à distance.

Délégué Tran Khanh Thu (Délégation Hung Yen). (Photo : NA)

Préoccupée par la formation du personnel médical, la déléguée Tran Khanh Thu (délégation de Hung Yen) a estimé que le nouveau projet de résolution, bien qu'évoquant la politique de formation postdoctorale dans plusieurs spécialités, ne propose aucune solution novatrice pour la formation précoce et à distance des professionnels de santé. Or, les ressources humaines, et notamment le personnel médical, jouent un rôle crucial dans la réussite ou l'échec des soins de santé publique. Les ressources médicales actuelles, au niveau local, ne répondent pas pleinement aux besoins et ne constituent pas un environnement attractif ni ne garantissent les conditions optimales de développement professionnel pour chaque médecin.

Selon l'évaluation du ministère de la Santé, le nombre total de travailleurs de la santé est actuellement d'environ 431 700 personnes, bien inférieur au niveau de 632 500 personnes prévu dans le Plan de développement des ressources humaines en santé pour la période 2011-2020.

Suite à cette analyse, la déléguée de Doan Hung Yen a proposé d'intégrer les formations médicales dispensées par les établissements publics à la liste des formations financées par le budget de l'État. Cette mesure prendrait en charge les frais de scolarité pendant la formation, assortie d'un engagement à exercer une profession désignée par l'État après l'obtention du diplôme. Elle permettrait ainsi à un plus grand nombre d'étudiants, notamment ceux issus de milieux défavorisés, de réaliser leur aspiration à devenir médecins, tout en contribuant à pallier la pénurie de personnel médical dans les zones reculées et les régions en manque de médecins.

Se félicitant du règlement sur le classement des salaires des médecins à partir du niveau 2 et de l'indemnité d'intéressement professionnel à 100 % pour les spécialités, le délégué Nguyen Tam Hung (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a suggéré que le comité de rédaction envisage d'ajouter une indemnité de responsabilité professionnelle en fonction de chaque poste, et non seulement en fonction de la spécialité.

« Au niveau des soins de santé de base et dans les unités de réanimation et de traitement des intoxications, la pression au travail, l’intensité des tâches et les risques professionnels sont très élevés. Si les primes de responsabilité ne sont pas réglementées, il sera difficile d’assurer la fidélisation du personnel et de créer une motivation professionnelle durable. C’est un facteur déterminant pour la stratégie de développement des ressources humaines du secteur de la santé, le plus grand défi actuel », a déclaré le délégué.

JEUDI HANG

Source : https://nhandan.vn/de-xuat-chinh-sach-dai-ngo-va-dao-tao-nhan-luc-y-te-tu-som-tu-xa-post927353.html