Proposition visant à légaliser la nutrition scolaire
Le député de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh- Ville, Pham Trong Nhan, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA
Lors des discussions sur le projet de loi relatif à la prévention des maladies, de nombreux délégués ont exprimé leur inquiétude quant au mécanisme de contrôle des groupes de produits qui augmentent les maladies non transmissibles, tels que : les produits riches en sucre, en sel, la restauration rapide, les produits ultra-transformés ; ainsi que sur la question de la nutrition des repas scolaires.
Le député Pham Trong Nhan (Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que, pour maîtriser les facteurs de risque de maladies, il est nécessaire de compléter la réglementation. Il incombe au gouvernement d'établir et de mettre à jour régulièrement une liste des produits et des facteurs de risque nocifs pour la santé ; de réglementer les mesures de gestion, notamment l'étiquetage des risques, la limitation de la publicité, le contrôle de la distribution dans les établissements scolaires et l'application de politiques fiscales sanitaires appropriées.
Le député Pham Trong Nhan s'inquiète du risque d'obésité, de maladies et de fatigue précoces chez les jeunes. L'une des causes réside dans l'environnement de consommation quotidien, où il est facile de se procurer des aliments malsains tels que des en-cas, des boissons gazeuses et de la restauration rapide. Ces produits contiennent beaucoup de sucre, de sel, de graisses saturées ou encore des épices et arômes industriels. On les trouve dans les supermarchés et aux abords des écoles.
Selon le délégué, les maladies chroniques augmentent de façon alarmante chez les jeunes, tandis que le coût du traitement des maladies non transmissibles représente actuellement 70 % des dépenses nationales totales de santé .
Par ailleurs, les délégués ont proposé d'interdire le marketing ciblant les enfants de moins de 16 ans sur toutes les plateformes, de définir clairement des zones sécurisées pour la restauration scolaire, et d'interdire la vente et la publicité de produits comportant des étiquettes d'avertissement dans les établissements scolaires, conformément aux recommandations de l'Organisation mondiale de la Santé et compte tenu du contexte vietnamien. Ils ont également proposé d'instaurer une taxe santé sur les produits contenant du sucre et des matières grasses, d'inciter les entreprises à améliorer leurs produits et, simultanément, de réduire les taxes sur les produits naturels à faible teneur en additifs, afin d'harmoniser les politiques financières et les politiques de santé.
Préoccupée également par la question de la nutrition scolaire, la déléguée Tran Thi Nhi Ha (Hanoï) a déclaré que le projet de loi ne comporte pas de réglementations spécifiques sur la nutrition scolaire, alors qu'il s'agit du maillon le plus important pour protéger la santé de la jeune génération.
Tran Thi Nhi Ha, députée de la ville de Hanoï à l'Assemblée nationale, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA
« Il est temps que le Vietnam légalise la nutrition scolaire, afin que les écoles puissent véritablement devenir le "premier rempart" de la prévention des maladies, où se forme une génération saine, intelligente et heureuse », a suggéré le délégué Ha.
La déléguée a également proposé de compléter la réglementation relative à la nutrition dans les établissements scolaires. Plus précisément, le ministère de la Santé devrait superviser et coordonner avec le ministère de l'Éducation et de la Formation l'élaboration d'une réglementation nationale sur les normes nutritionnelles des repas scolaires.
Les établissements scolaires sont responsables de l'organisation de repas garantissant une alimentation équilibrée et conforme aux principes scientifiques, en limitant la consommation d'aliments malsains susceptibles de nuire à la santé des élèves. De plus, il est interdit d'exposer, de faire la publicité ou de promouvoir des produits malsains dans l'enceinte de l'établissement et aux abords de celui-ci.
La déléguée Tran Thi Nhi Ha a déclaré que le système juridique comporte des réglementations visant à prévenir et à combattre les effets nocifs du tabac, de l'alcool et de la bière – des produits qui présentent un risque direct pour la santé des consommateurs – mais qu'il existe encore un « manque » de mécanisme de contrôle global pour les groupes de produits qui augmentent les maladies non transmissibles (produits contenant beaucoup de sucre, beaucoup de sel, restauration rapide, produits ultra-transformés, etc.).
D'après la déléguée Tran Thi Nhi Ha, et selon l'Organisation mondiale de la Santé, la santé humaine est influencée par quatre grands groupes de facteurs : sociaux, environnementaux, économiques et comportementaux. Par conséquent, la prévention des maladies ne se limite pas aux aspects cliniques et épidémiologiques, mais doit s'attaquer aux causes profondes telles que les conditions de vie, l'environnement de travail, la qualité de l'air, l'accès à l'eau potable, à l'alimentation et aux services de santé.
Il est donc nécessaire d'élargir le champ d'application de la loi afin d'établir un cadre juridique clair pour l'élaboration de programmes d'amélioration de la santé publique, et, parallèlement, de définir précisément les responsabilités de chaque ministère, branche et administration à tous les niveaux en matière de gestion et de contrôle des facteurs de risque pour la protection de la santé publique. La prévention des maladies ne passe pas uniquement par la médecine et les hôpitaux, mais aussi par un environnement sain, des politiques économiques et sociales équitables et des comportements de vie positifs.
Il est nécessaire d'élargir les politiques de soutien à la naissance et à la garde d'enfants.
Lors de la réunion, les délégués ont également donné leur avis sur le projet de loi relatif à la population. Ils ont souligné que le maintien du taux de fécondité de remplacement ne peut être assuré par l'État seul, mais requiert la participation des organisations économiques et sociales ainsi que des entreprises. Les délégués ont proposé d'élargir la réglementation relative aux acteurs chargés d'aider les salariés à maintenir ce taux, notamment par le biais de politiques flexibles en matière de congé maternité, d'aides financières et d'un environnement de travail favorable. En effet, dans les faits, de nombreuses femmes, bien que désirant avoir des enfants, hésitent encore à prendre un congé maternité par crainte pour leurs revenus ou leurs perspectives de carrière.
Commentant ce contenu, le délégué Nguyen Hoang Uyen (Tay Ninh) a déclaré que l'article 13 du projet de loi stipule un certain nombre de politiques de soutien pour encourager à avoir deux enfants, telles que le congé de maternité, le soutien financier et le logement.
Ces mesures permettent non seulement d'alléger le fardeau de la garde d'enfants pour les familles, créant ainsi les conditions d'un retour plus rapide des femmes, notamment des travailleuses, sur le marché du travail, mais peuvent également être combinées à une politique de réduction de l'impôt sur le revenu pour les familles de deux enfants. Il s'agit d'une forme de soutien direct et d'incitation forte, conforme aux orientations politiques de certains pays confrontés à une faible natalité.
Cependant, les délégués ont indiqué que la mise en œuvre concrète de ces politiques, notamment en matière de soutien au logement, se heurtait à de nombreuses difficultés dues à des ressources limitées et à la difficulté d'équilibrer le budget, en particulier dans les localités connaissant des conditions économiques difficiles...
Les délégués ont suggéré que le Comité de rédaction examine la réglementation de manière souple et pragmatique, tout en y intégrant des politiques durables, telles que la mise en place d'un système de services de garde d'enfants, d'un enseignement préscolaire public et privé, et la garantie de la qualité.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-kiem-soat-cac-nhom-san-pham-lam-gia-tang-cac-benh-khong-lay-nhiem-20251110183707289.htm
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