Le délégué Duong Van Phuoc a déclaré que la fermeture des mines joue un rôle important dans la restauration environnementale après l'exploitation. Le projet de loi consacre également l'article 2 du chapitre VII à la réglementation de la fermeture des mines. Cependant, la notion de « fermeture des mines » n'a pas été explicitée et n'a pas permis de dégager une compréhension commune. Il est donc proposé de clarifier l'expression « fermeture des mines » afin de définir précisément les activités que les organisations et les particuliers doivent entreprendre lors de la fermeture des mines.
En ce qui concerne l'ajustement de la planification minière et l'ajustement du plan de gestion de la géologie et des minéraux, le délégué a proposé d'ajouter l'autorité d'attribuer « Le Comité populaire provincial pour corriger les coordonnées, la superficie et les noms de lieux des zones minérales utilisées comme matériaux de construction courants dans la planification provinciale avant d'organiser la vente aux enchères des droits d'exploitation minière » à la clause 3 de l'article 15, ce qui serait pratique et conforme aux réglementations juridiques en vigueur.
En ce qui concerne la réglementation sur la participation des organisations et des individus aux études géologiques des minéraux, les délégués ont proposé de supprimer les « droits prioritaires des organisations et des individus participant aux études géologiques des minéraux » stipulés dans la clause 3 de l'article 24, afin de garantir la publicité, la transparence, l'égalité, la concurrence, la prévention de la négativité, de la corruption et d'augmenter les recettes du budget de l'État.
En ce qui concerne la réglementation générale sur l'exploitation des minéraux du groupe IV, il est proposé d'ajouter les formes de « réémission et de transfert » à la clause 3 de l'article 75 pour garantir les droits des organisations et des individus exploitant les minéraux.
Réglementation générale sur la récupération des minéraux (article 77) : les délégués ont proposé d'ajouter la disposition « Peut être transformé pour la vente » à l'article 4, afin de créer les conditions permettant une utilisation appropriée des minéraux récupérés, évitant ainsi le gaspillage. Il faudrait également ajouter une réglementation spécifique sur la forme, l'autorité, l'ordre et les procédures de vente des minéraux, ou confier au gouvernement le soin de préciser ce contenu en détail.
En même temps, ajouter « dans le cas où l'investisseur n'a pas besoin d'organiser la récupération des minéraux, le Comité populaire provincial doit considérer et autoriser d'autres unités à récupérer, la priorité étant donnée à l'autorisation de récupération de l'unité de construction du projet » à la clause 5 de cet article (article 77), évitant ainsi le cas où l'investisseur ne récupère pas et gaspille des minéraux.
En ce qui concerne la mise en œuvre de la fermeture des mines de minéraux (article 86), les délégués ont proposé d'ajouter une clause stipulant les cas où il n'est pas nécessaire de préparer un plan de fermeture de mine, notamment : l'exploitation des minéraux du groupe IV ; la récupération des minéraux ; l'exploitation des minéraux des groupes I, II, III qui ont expiré mais n'ont pas pleinement exploité leurs réserves et envisagent de réémettre la licence à cette organisation ou à cet individu ou à une autre organisation ou à un autre individu, afin de créer les conditions et de garantir les droits des organisations et des individus effectuant l'exploitation minière pour éviter le gaspillage des ressources.
Concernant les principes d'exploration, d'exploitation et de récupération du sable et du gravier des lits de rivières, de lacs et de zones marines, l'article 89, clause 3, stipule que « Si les réserves minérales spécifiées dans la licence ont été exploitées, l'exploitation doit être arrêtée et les procédures de fermeture de la mine doivent être mises en œuvre ». Les délégués ont proposé d'ajouter la disposition suivante : « Dans le même temps, soumettre un rapport au Comité populaire provincial pour obtenir l'autorisation de préparer des dossiers d'exploration supplémentaires afin d'explorer et d'évaluer la qualité et les réserves minérales restantes, et de les soumettre à l'autorité compétente pour reconnaissance des réserves, comme base pour la délivrance d'une nouvelle licence d'exploitation minière » après cet article.
Cela créera les conditions pour que les unités d’exploitation minière disposent des conditions et des bases nécessaires pour continuer à mettre en œuvre les procédures et les documents nécessaires pour exploiter les réserves restantes, adaptées aux caractéristiques des minéraux tels que le sable, le gravier, etc. qui sont déposés chaque année.
Concernant les droits et obligations des organisations et des individus exploitant le sable et le gravier des lits des rivières, des lacs et des zones maritimes, les délégués ont proposé d'ajouter le contenu « Définir ou enregistrer clairement les itinéraires de transport des sites d'extraction de sable et de gravier vers les voies publiques pour garantir le respect du code de la route et doivent être convenus par les agences de gestion des routes » dans la clause 2 de l'article 91, afin de faciliter la gestion par l'État du transport des minéraux et d'assurer une supervision efficace.
Français Concernant la responsabilité de la gestion étatique de la géologie et des minéraux des Comités populaires à tous les niveaux, les délégués ont proposé d'ajouter un point à la clause 2 de l'article 111 stipulant « Empêcher les activités d'exploitation minière illégales immédiatement après avoir détecté ou reçu des rapports d'activités d'exploitation minière illégales dans la zone ; traiter les violations conformément aux dispositions de la loi ; dans les cas dépassant l'autorité, signaler au Comité populaire au niveau supérieur suivant pour traitement conformément aux dispositions de la loi ».
Les délégués ont également proposé une disposition permettant au Comité populaire provincial de déléguer l'autorité au Comité populaire du district pour délivrer des licences pour des activités minières à petite échelle, en particulier le sable, le gravier et les décharges pour servir à la construction d'ouvrages civils et aux besoins de la population.
Source : https://baoquangnam.vn/de-xuat-giao-ubnd-tinh-phan-quyen-ubnd-huyen-cap-giay-phep-hoat-dong-khoang-san-quy-mo-nho-le-3143805.html
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