Proposition d'exempter de permis de construire les maisons de moins de 7 étages en zone urbaine

Le député Dinh Ngoc Minh a proposé d'exempter de permis de construire les maisons de moins de 7 étages dans les zones urbaines, au lieu de seulement dans les zones rurales comme le prévoit le projet de loi, afin de réduire les coûts pour les citoyens.

M. Dinh Ngoc Minh, membre de la Commission économique et financière. Photo : Médias de l’Assemblée nationale

Les informations ci-dessus ont été communiquées par M. Dinh Ngoc Minh, membre du Comité économique et financier, lors de la séance de discussion sur la loi sur la construction (modifiée) le matin du 14 novembre.

Dans le projet, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale une directive visant à simplifier les procédures d'autorisation et à élargir le champ d'application des travaux exemptés de permis de construire, incluant uniquement les logements ruraux (maisons individuelles de moins de 7 étages) ; les travaux de réparation et de rénovation qui n'affectent pas la structure.

M. Minh a indiqué que le projet de loi n'étendait pas le champ d'application des travaux exemptés de permis de construire par rapport à la situation actuelle. Il a proposé d'exempter de permis de construire les maisons individuelles de moins de sept étages en zone urbaine et de charger le ministère de la Construction d'élaborer une réglementation et des normes détaillées.

Au lieu d'octroyer des autorisations aux ménages urbains individuels, M. Minh a suggéré de confier l'entière responsabilité juridique à des sociétés de conseil. Selon lui, cela permettrait aux particuliers d'économiser beaucoup de temps et d'argent.

Le vice-président de la Commission de la culture et de la société, Ta Van Ha, a également estimé que les permis de construire constituent le principal obstacle à la réforme des procédures administratives de gestion des permis de construire. M. Ha a également déclaré qu'il est nécessaire de simplifier résolument ces procédures et de renforcer les sanctions en cas de laxisme des autorités locales, notamment au niveau communal et de quartier.

Actuellement, le délai de délivrance d'un permis de construire est de 15 jours pour une maison individuelle, de 20 jours pour un projet de construction (autre qu'une maison individuelle) et de 30 jours maximum pour un projet de niveau I ou II à compter de la date de réception d'une demande complète et valide.

Cependant, certains délégués s'inquiétaient de la capacité de gestion des autorités locales si le système d'autorisation était abandonné au profit d'inspections a posteriori. La cheffe adjointe de la délégation de Hai Phong, Nguyen Thi Viet Nga, a déclaré que les fonctionnaires municipaux ne possédaient pas d'expertise approfondie dans le domaine de la construction et que la plupart d'entre eux occupaient un emploi à temps partiel.

Elle craint que les responsables au niveau communal ne disposent pas d'un personnel suffisant pour surveiller et détecter rapidement les travaux de construction illégaux lors de la mise en œuvre d'un gouvernement local à deux niveaux.

D'après elle, ces dernières années, des constructions illégales telles que des empiètements sur les trottoirs et le domaine public, des surélévations et des changements de destination se sont multipliées. « Nombre de ces constructions ne sont pas détectées à temps et ne sont prises en charge que lorsqu'elles sont presque terminées ou achevées », a déclaré Mme Nga.

Le chef adjoint de la délégation de la ville de Hai Phong prend la parole lors de la réunion du matin du 14 novembre. Photo : Médias de l’Assemblée nationale

Le chef adjoint de la délégation de Hai Phong a proposé d'instaurer un mécanisme renforçant le contrôle a posteriori et la responsabilité du comité populaire au niveau communal, ainsi que celle du chef de canton, dans l'inspection et le traitement précoce des infractions liées à la construction. L'objectif est de détecter et de traiter rapidement ces infractions.

Selon M. Pham Van Hoa (Association des avocats de Dong Thap), le recours à l'inspection a posteriori est nécessaire, mais les autorités locales doivent rester responsables du processus de construction. Par exemple, a-t-il expliqué, le cas de la construction par erreur d'une maison sur un terrain privé à Hai Phong n'aurait pas eu lieu si les agents du cadastre s'étaient rendus sur place pour déterminer la localisation légale de la parcelle.

M. Hoa a suggéré que l'inspection a posteriori des travaux de construction puisse être effectuée par étapes au cours du processus de construction, afin de limiter les dommages causés aux personnes et aux ressources de l'État.

Le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, a expliqué par la suite que les procédures devraient être simplifiées, notamment en supprimant potentiellement les permis de construire, mais en maintenant les études et les services de conception obligatoires. Il a ajouté que les entreprises et les particuliers des arrondissements et des communes doivent s'engager à respecter la réglementation afin de garantir la sécurité des structures, de l'architecture, de la prévention des incendies, ainsi que des réseaux d'électricité et d'eau.

Selon VnE

Source : https://baohaiphong.vn/de-xuat-mien-giay-phep-xay-dung-nha-o-duoi-7-tang-o-do-thi-526633.html