Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, la loi sur l'éducation n° 43/2019/QH14 a été adoptée par la 14e Assemblée nationale le 14 juin 2019, composée de 9 chapitres et 115 articles, prenant officiellement effet à compter du 1er juillet 2020 et remplaçant la loi sur l'éducation de 2005 et la loi de 2009 modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'éducation. Au cours du processus de mise en œuvre, la loi sur l’éducation a contribué à créer un important corridor juridique pour le développement du système éducatif national. Toutefois, la pratique présente également certaines lacunes et limites qui doivent être examinées, révisées et complétées, notamment dans le contexte d’une intégration internationale et d’une transformation numérique de plus en plus profondes comme aujourd’hui. En particulier, certaines des dispositions proposées par le ministère de l’Éducation et de la Formation pour être modifiées et complétées dans le projet ont un impact direct sur les apprenants.
Modification et complément à l'article 6 sur le système éducatif national
Selon le projet, le ministère de l'Éducation et de la Formation propose de modifier et de compléter la réglementation du système éducatif national afin de définir clairement les niveaux d'enseignement du système éducatif national, notamment : l'éducation préscolaire ; Enseignement général; Enseignement professionnel et enseignement supérieur. Le contenu modifié n'affecte pas les dispositions relatives aux niveaux d'éducation et aux qualifications de formation pour les articles connexes dans l'ensemble de la loi en vigueur.
Le nouveau point de ce règlement est : Ajout de l'École secondaire professionnelle comme niveau d'enseignement, sans école secondaire (transfert vers l'École secondaire professionnelle : programme intégrant les connaissances du lycée). Pas de diplôme d'études secondaires (remplacé par un diplôme d'études secondaires professionnelles) ; Définir l’enseignement supérieur pour assurer la cohérence au sein du système. Ainsi, dans le programme d'enseignement secondaire professionnel, les élèves ont deux options : obtenir un certificat professionnel primaire ou un certificat professionnel secondaire. Les élèves qui terminent la 9e année ont 3 options : entrer au lycée ; Lycée professionnel avec certificat élémentaire; Étudier au lycée professionnel avec certificat d'études secondaires professionnelles.
Le ministère de l’Éducation et de la Formation estime que les modifications et compléments ci-dessus créent des opportunités pour les apprenants d’avoir plus de choix après le collège ; créer des opportunités d’apprentissage tout au long de la vie... Ce système sera cohérent avec l’approche systémique de l’UNESCO.
Modification du règlement sur les diplômes et certificats
Le projet propose également de supprimer le diplôme d'études secondaires du premier cycle et d'attribuer l'autorité au directeur du premier cycle du secondaire et au chef de l'établissement d'enseignement mettant en œuvre le programme d'enseignement du premier cycle du secondaire pour confirmer l'achèvement du programme au lieu du chef du département de l'éducation et de la formation du district qui accorde le diplôme d'études secondaires du premier cycle ; Déléguer l'autorité au directeur de l'école secondaire, au chef de l'établissement d'enseignement mettant en œuvre le programme d'enseignement secondaire, pour décerner les diplômes d'études secondaires au lieu du directeur du ministère de l'Éducation et de la Formation qui délivre les diplômes.
Les amendements ci-dessus sont conformes à la réalité, mettant en œuvre de manière approfondie la décentralisation et la délégation d'autorité, conformément au principe « là où la formation est dispensée, là où les diplômes sont délivrés », conformément aux pratiques internationales. Cela garantit également le respect de la politique d’organisation d’un gouvernement local à deux niveaux, conformément à l’objectif d’éducation universelle et aux tendances internationales. Actuellement, de nombreux pays développés (États-Unis, Canada, Royaume-Uni, Australie, Finlande) ne délivrent pas de diplômes d'études secondaires du premier cycle, mais utilisent la confirmation du directeur des résultats scolaires dans les classes inférieures pour envisager d'étudier à des niveaux ou dans des filières supérieurs. La confirmation de l’achèvement du programme d’études secondaires de premier cycle n’affecte pas les droits et obligations de l’apprenant.
Modification et complément du règlement sur les manuels scolaires et le matériel pédagogique
Les dispositions détaillées de la loi actuelle sur la composition et les normes du Conseil national d'évaluation des manuels scolaires, sur les responsabilités et tâches spécifiques du ministre de l'Éducation et de la Formation (prescrire les normes et les procédures de compilation et d'édition des manuels d'enseignement général ; prescrire la sélection des manuels dans les établissements d'enseignement général ; prescrire les tâches, les pouvoirs, les méthodes de fonctionnement, les normes, le nombre et la structure des membres du Conseil national d'évaluation des manuels scolaires et des conseils d'évaluation au niveau provincial) devraient également être omises.
Le projet de loi prévoit des dispositions générales : Le Conseil national d’évaluation des manuels scolaires est désigné par le ministre de l’Éducation et de la Formation.
L'omission de réglementations détaillées vise à mettre en œuvre la décentralisation et la délégation d'autorité, en confiant la tâche de compilation des « documents éducatifs locaux » au directeur du ministère de l'Éducation et de la Formation ; Transférer l’autorité d’approbation du ministre de l’Éducation et de la Formation au président du Comité populaire provincial.
Les modifications apportées à ce règlement sont également cohérentes avec les fonctions et les tâches de chaque agence ; Mettre en œuvre une réduction des procédures administratives selon la directive générale du Premier ministre (plus de procédures à soumettre au ministre de l’Éducation et de la Formation pour approbation). En outre, cela comble les lacunes de la loi actuelle : l’article 32 est intitulé « manuels scolaires » mais le contenu de l’article réglemente également les « matériels éducatifs locaux ». Conformément aux dispositions de la loi sur les prix de 2023 (annexe n° 2), le ministère de l’Éducation et de la Formation est chargé de fixer les prix maximum des manuels scolaires. Les dispositions de l'article 32 de la loi sur l'éducation conduisent au fait que les matériels pédagogiques locaux sont également considérés comme des manuels scolaires, et le ministère de l'Éducation et de la Formation est également chargé de fixer le prix maximum de ces matériels, ce qui n'est pas adapté à la pratique et déraisonnable. Par conséquent, la loi modifiée sépare les réglementations sur les matériels éducatifs locaux dans une clause distincte, non incluse dans les dispositions sur les manuels scolaires.
Modification et complément du règlement sur l'exonération des frais de scolarité
Dans le projet, le ministère de l'Éducation et de la Formation propose de modifier et de compléter la réglementation sur l'exonération des frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire et les élèves du secondaire dans les écoles publiques, ainsi que sur l'aide aux frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire et les élèves du secondaire dans les établissements d'enseignement privés (article 99).
Français Cet amendement et ce complément visent à mettre en œuvre la conclusion du Politburo dans la dépêche officielle n° 13594-CV/VPTW du 3 mars 2025 du Bureau central du Parti lors de la réunion du 28 février 2025. En même temps, clarifier le contenu des « services de soutien éducatif » (en complétant le contenu de la clause 2, article 99) : Les services de soutien éducatif comprennent la fourniture de services éducatifs qui ne sont pas des services d'enseignement pour soutenir les systèmes ou méthodes éducatifs qui ne coïncident pas avec les activités garanties par le budget de l'État ou les sources de revenus des frais de scolarité, puis le niveau de collecte est déterminé selon le principe du calcul des coûts corrects et suffisants.
Ressources estimées pour mettre en œuvre la politique d’exonération des frais de scolarité à partir du budget central, du budget local et d’autres ressources légales.
Pour la politique d'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans, le Gouvernement assure des ressources financières pour la mise en œuvre, dans lesquelles le budget de l'État complétera et augmentera de plus de 20 % les dépenses totales d'éducation et de formation conformément à la loi sur l'éducation ; le capital de l’éducation socialisée et d’autres sources de capital légalement mobilisées.
Source : https://kontumtv.vn/tin-tuc/van-hoa-the-thao/de-xuat-sua-doi-mot-so-noi-dung-con-bat-cap-han-che-trong-luat-giao-duc
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