La proposition de confier au Comité permanent la « décision » d'un mécanisme spécial pour la ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud est inutile.

Ministre de la Construction Tran Hong Minh - Photo : P. THANG

Autorisé par le Premier ministre, le ministre de la Construction, Tran Hong Minh, a remis un rapport à l'Assemblée nationale , soulignant que le Premier ministre chargeait le ministère de la Construction de déployer des efforts pour assurer un démarrage rapide du projet.

Proposition de séparer les indemnisations, les réinstallations et les relocalisations des projets de centrales électriques d'une tension de 110 kV ou plus en projets indépendants

Cependant, selon le ministre Tran Hong Minh, il n'existe actuellement aucune réglementation encadrant la conversion des investissements publics en investissements privés, ni les investissements réalisés dans le cadre de partenariats public-privé. Il est donc nécessaire de mettre en œuvre les procédures requises, de mener des recherches sur les mécanismes et les politiques accompagnant ces formes d'investissement et de faire rapport aux autorités compétentes afin de créer un cadre juridique pour leur mise en œuvre.

Conformément aux pratiques internationales , la plupart des pays investissent dans les infrastructures ferroviaires sous forme d'investissements publics, certains projets d'investissement sous forme de PPP et d'investissements privés, avec le soutien de l'État.

Cependant, au Vietnam, les investisseurs privés n'ont investi que dans des lignes ferroviaires spécialisées et des gares de marchandises, et n'ont pas encore investi dans l'infrastructure ferroviaire nationale.

Selon le ministre, la politique du Politburo en matière de développement économique privé suscite l'intérêt de plusieurs entreprises privées souhaitant investir dans des projets. Il est donc nécessaire d'examiner et d'évaluer les options d'investissement pour la mise en œuvre de ces projets. Cependant, la résolution 172 ne prévoit actuellement aucune disposition relative aux formes d'investissement autres que l'investissement public ; il convient donc d'étudier et de mettre en place des politiques complémentaires.

Le gouvernement reconnaît que, pour mobiliser les investisseurs privés, il a besoin d’un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques, notamment en matière de soutien financier, de crédit, d’exonération fiscale, etc.

Pour élaborer et évaluer ces politiques, il est nécessaire de disposer de données relatives à l'investissement total, aux solutions techniques, aux plans de mise en œuvre, aux types de véhicules et d'équipements prévus pour le projet...

Ce projet est d'une ampleur particulièrement importante, avec des technologies et des techniques complexes, affectant le développement socio-économique, la défense et la sécurité nationales, le développement industriel et urbain ; des politiques réalisables sont donc nécessaires.

Par conséquent, le gouvernement proposera immédiatement des politiques spécifiques pour les projets liés au déblaiement des sites et continuera d'examiner d'autres politiques.

En conséquence, la politique proposée par le gouvernement consiste à séparer le contenu des indemnisations, du soutien, de la réinstallation et du déplacement des projets de centrales électriques de 110 kV et plus en projets indépendants, avec une source de financement provenant du budget.

Parallèlement, lorsque l’Assemblée nationale n’est pas en session, le Comité permanent de l’Assemblée nationale sera autorisé à examiner et à décider de compléter et d’ajuster des mécanismes et des politiques spécifiques relatifs aux méthodes d’investissement afin de mettre en œuvre rapidement les projets.

Président du Comité économique et financier, Phan Van Mai - Photo : P. THANG

Proposition au Comité permanent de l'Assemblée nationale de décider que les mécanismes et politiques spéciaux sont inutiles

Présentant le rapport d'audit, le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a convenu de compléter les mécanismes et les politiques du projet afin de mobiliser les ressources sociales pour les projets stratégiques, de libérer les ressources privées pour les infrastructures clés, d'innover les méthodes et de diversifier les formes d'investissement, et d'accroître la décentralisation et la délégation de pouvoir.

Concernant la proposition de séparer l'acquisition foncière, l'indemnisation, l'aide et la réinstallation des populations dans le cadre d'un projet distinct, elle s'appuie sur des précédents et trouve donc un fondement. Toutefois, l'organisme d'évaluation recommande de clarifier la notion de « projet indépendant », en définissant précisément l'investissement initial total, la superficie des terres récupérées, le calendrier d'achèvement des différents volets du projet, ainsi que leur synchronisation et leur cohérence, afin d'éviter toute difficulté et tout gaspillage de ressources.

Concernant la proposition visant à autoriser la Commission permanente de l'Assemblée nationale à décider de mécanismes et de politiques spécifiques pour les projets lorsque l'Assemblée nationale n'est pas en session, l'organe d'examen estime qu'elle est superflue. En effet, la résolution de la 9e session de la 15e Assemblée nationale a approuvé l'ajout, au titre de la loi sur l'investissement, de formes d'investissement telles que les partenariats public-privé et les investissements d'entreprises, en plus de l'investissement public.

À partir de là, la résolution charge le gouvernement d'organiser la sélection des formes d'investissement et des investisseurs conformément à la réglementation ; dans le cas où il existerait d'autres mécanismes et politiques qui dépassent la compétence du gouvernement, celui-ci devra en informer l'Assemblée nationale pour examen et décision.

Tuoitre.vn

Source : https://tuoitre.vn/de-xuat-uy-ban-thuong-vu-quyet-co-che-dac-thu-cho-duong-sat-cao-toc-bac-nam-la-khong-can-thiet-20251208144932545.htm