Le Forum de soutien juridique aux investissements 2024 se concentre sur les discussions sur les PPP

La résolution n° 98/2023/QH15 du 24 juin 2023 de l'Assemblée nationale sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Ho Chi Minh-Ville est un document révolutionnaire, un « pas de géant » pour que la ville se développe rapidement.

Le 12 avril 2024, sous l'égide du Comité populaire de Hô-Chi-Minh -Ville, le Centre d'arbitrage international du Vietnam (VIAC), en collaboration avec le Centre de promotion des investissements et du commerce de Hô-Chi-Minh-Ville (ITPC), a organisé la session préparatoire du Forum de soutien juridique aux investissements 2024 (première partie). Des délégués d'associations d'entreprises étrangères, d'organismes publics et d'experts de divers domaines ont participé à cette session. L'événement a été organisé sur la base du rapport de synthèse du Forum de soutien juridique aux investissements 2023.

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Lors de la première session du Forum sur le soutien juridique à l'investissement, les débats ont porté sur le thème « L'investissement sous forme de partenariat public-privé (PPP) dans le nouveau contexte de Hô-Chi-Minh-Ville ». Deux sessions ont été organisées : une session préparatoire et une session plénière. La session préparatoire a permis de recueillir les avis des associations professionnelles et des investisseurs sur deux thèmes principaux : le choix du type de contrat PPP et les exigences visant à garantir l'équilibre des intérêts des parties ; et le renforcement du rôle du secteur privé dans l'amélioration et la gestion efficace des projets PPP à Hô-Chi-Minh-Ville.

Le représentant du Centre d'arbitrage international du Vietnam (VIAC), le Dr Vu Tien Loc, président du Centre, a évalué la mise en œuvre actuelle de la Résolution 98 à Hô-Chi-Minh-Ville. M. Loc a reconnu que la Résolution 98 constituait une avancée majeure, un véritable tremplin pour le développement rapide de Hô-Chi-Minh-Ville. Cependant, les réglementations qu'elle contient créent de nombreux précédents par rapport à la réglementation nationale actuelle, ce qui sème la confusion chez les investisseurs et les organismes publics compétents quant à la mise en œuvre et à l'application de ses dispositions.

Le Forum de soutien juridique à l'investissement est donc un outil efficace permettant aux investisseurs de partager les difficultés et les défis liés à la mise en œuvre d'activités d'investissement et commerciales au Vietnam. Il s'inscrit dans la continuité de la devise principale : « Soutenir les entreprises dans leurs démarches juridiques pour les investisseurs ».

Mme Cao Thi Phi Van, directrice adjointe du Centre de promotion des investissements et du commerce de Hô-Chi-Minh-Ville (ITPC), a déclaré que les investisseurs saluaient vivement les efforts déployés par Hô-Chi-Minh-Ville et le Vietnam pour promulguer et mettre en œuvre la Résolution 98. Pour les projets d'investissement sous forme de partenariat public-privé (PPP), la Résolution a ouvert un mécanisme très positif, ce qui motive la ville à lancer de nombreux projets dans le cadre de la Résolution 98 en 2024.

Actuellement, Ho Chi Minh-Ville examine d'urgence les lacunes pour relancer les projets « gelés » et se préparer à lancer de nouveaux projets tels que des projets suivant le modèle de développement urbain avec l'orientation du développement des transports publics TOD ; des projets suivant la méthode de partenariat public-privé (PPP) appliquant des contrats BOT et BT.

Cependant, la mise en œuvre de la Résolution 98 se heurte encore à des difficultés et des obstacles. Il est donc absolument nécessaire d'écouter l'avis du monde des affaires. Des événements tels que le Forum ILS permettent aux investisseurs, aux agences gouvernementales et aux experts de dialoguer et d'aborder les problèmes existants, notamment juridiques.

Les experts ont évalué le potentiel de nouveaux projets dans le cadre de la Résolution 98. Ainsi, la Résolution autorise la mise en œuvre de projets dans les domaines de la santé, de l'éducation et de la formation, du sport et de la culture (une nouveauté par rapport à la loi PPP actuelle). Cette disposition crée un nouvel élan pour le développement du secteur de la culture, du sport et du tourisme, mais laisse ouverts les droits de gestion et d'exploitation des projets ainsi que le mécanisme de récupération du capital des investisseurs.

Par exemple, il n'existe actuellement aucune réglementation spécifique ni instruction détaillée concernant la période de gestion et d'exploitation des projets par les investisseurs, ni concernant leurs droits et obligations, qui diffèrent de ceux des projets relevant des domaines précédemment régis par la loi PPP. Par conséquent, les investisseurs se sentent désorientés et peu disposés à investir.

La loi actuelle sur les PPP prévoit un mécanisme de partage des bénéfices et des risques. Cependant, les investisseurs ne sont pas pleinement satisfaits de ce ratio. De plus, si les revenus sont inférieurs au plan financier, les investisseurs doivent se soumettre à un processus d'audit très strict. Les investisseurs s'attendent donc à un mécanisme plus raisonnable à l'avenir.

Concernant les types de contrats PPP appliqués, les investisseurs ont suggéré que la ville étudie et applique de nombreuses autres formes de contrats, outre les contrats BOT et BT, pour sélectionner les investisseurs. En effet, les investisseurs recherchent avant tout un modèle de coopération et de partage à long terme, et non une vision à court terme comme les contrats BT et BOT. De plus, les modèles actuels de contrats BOT sont très rudimentaires et ne répondent souvent pas aux exigences des investisseurs.

Par conséquent, l'exigence de compléter et de détailler de nombreuses réglementations dans le contrat modèle BOT, telles que : les réglementations sur les obligations et les responsabilités de l'organisme contractant, les réglementations relatives au capital d'investissement et au décaissement du capital d'investissement, les mécanismes d'augmentation et de diminution des revenus, etc., est absolument nécessaire pour assurer la sécurité juridique et minimiser les risques lors de la mise en œuvre du projet.

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