Modification de la réglementation relative au paiement des heures supplémentaires aux enseignants

La circulaire n° 21/2025/TT-BGDDT ajuste les conditions de paiement des heures supplémentaires aux enseignants, modifie la formule de calcul des heures supplémentaires et ajoute un certain nombre de nouvelles réglementations pour les enseignants détachés.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié la circulaire n° 21 qui réglemente le régime de rémunération des heures supplémentaires des enseignants. (Photo : Nguyet Anh)

Le ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) vient de publier la circulaire n° 21/2025/TT-BGDDT réglementant le régime de rémunération des heures supplémentaires des enseignants dans les établissements d'enseignement publics (circulaire n° 21), applicable à compter de la date de publication (23 septembre).

La nouvelle circulaire supprime les dispositions relatives aux conditions de paiement des heures supplémentaires telles qu'elles étaient précédemment prescrites. L'ancienne circulaire, quant à elle, stipule que les heures supplémentaires ne sont versées que dans les unités ou services ne disposant pas du nombre d'enseignants autorisé par les autorités compétentes. Dans les unités ou services disposant d'un nombre suffisant d'enseignants, les heures supplémentaires ne sont versées que lorsqu'un enseignant est en congé maladie ou en congé de maternité conformément aux dispositions de la loi sur la sécurité sociale, ou lorsqu'il se rend à une formation, participe à une équipe d'inspection ou effectue d'autres tâches (ci-après dénommées « autres tâches ») assignées ou mobilisées par les autorités compétentes, nécessitant le déploiement d'autres enseignants pour assurer l'enseignement.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, le nombre d'enseignants agréés par les autorités compétentes est en réalité presque toujours inférieur au nombre d'enseignants requis par les normes ministérielles. Ces normes visent à garantir la mise en œuvre du programme éducatif dans des conditions de travail adéquates pour les enseignants. De plus, du fait de l'enseignement par discipline, même si le nombre total d'enseignants est suffisant selon les normes, le calcul par discipline fait apparaître des situations de sureffectif et de sous-effectif. Dans les disciplines sous-chargées, les enseignants doivent effectuer des heures supplémentaires.

Les enseignants de maternelle travaillent 6 heures par jour, mais en réalité, en raison de la nature de leur travail et des exigences des parents, ils doivent souvent aller chercher les enfants tôt et les déposer tard (dans certains cas, ils doivent travailler directement à l'école de 6h30 à 18h00, ce qui signifie que le temps de travail effectif peut atteindre 9 à 10 heures).

Ainsi, même si les établissements d'enseignement disposent d'un nombre suffisant d'enseignants affectés, dans la réalité, ces derniers doivent tout de même assurer des heures de cours supérieures aux heures prescrites sans être rémunérés pour ces heures supplémentaires.

Par conséquent, afin de garantir la rémunération des enseignants effectuant des heures supplémentaires, d'assurer une répartition équitable des tâches au sein d'un même établissement et de veiller à ce que le versement des heures supplémentaires soit conforme aux exigences de la mise en œuvre du programme éducatif, la circulaire n° 21 stipule que le nombre total d'heures supplémentaires effectuées par l'ensemble des enseignants au cours d'une année scolaire ne doit pas excéder le nombre maximal d'heures supplémentaires autorisées par l'établissement pour lequel ce dernier est rémunéré. Ce nombre maximal d'heures supplémentaires correspond au nombre total d'heures nécessaires à l'exécution de toutes les tâches, moins le nombre total d'heures normales de travail de tous les enseignants effectivement présents.

La nouvelle circulaire stipule également que le nombre total d'heures d'enseignement supplémentaires par année scolaire pour chaque enseignant ne doit pas dépasser 200 heures, remplaçant ainsi la réglementation selon laquelle le nombre total d'heures d'enseignement supplémentaires pour lesquelles une rémunération en heures supplémentaires est calculée au cours d'une année scolaire ne doit pas dépasser le nombre d'heures supplémentaires prescrites par la loi, comme dans la précédente circulaire conjointe n° 07.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que ce règlement garantit sa conformité avec les caractéristiques des activités professionnelles des enseignants et veille à ce que ces derniers ne soient pas surmenés et disposent du temps nécessaire pour se reposer et récupérer leurs capacités de travail, conformément aux dispositions du Code du travail.

La formule de calcul des salaires est également adaptée à la situation actuelle.

L'ancienne formule était :

Salaire horaire d'enseignement	=	Salaire total pour 12 mois de l'année scolaire	x	22,5
		Nombre d'heures d'enseignement standard par an		52 semaines

À l'intérieur :

22,5	=	900 heures d'enseignement standard	X	44 semaines
		1 760 heures		52 semaines

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a indiqué que la réglementation actuelle relative à la durée standard d'enseignement des professeurs correspond à 600 à 1 050 heures administratives, rendant ainsi la formule de calcul susmentionnée obsolète. En conséquence, la rémunération pour une période d'enseignement est ajustée comme suit :

Salaire horaire d'enseignement	=	Salaire total pour 12 mois de l'année scolaire	x	heures d'enseignement standard par an calculées sur la base des heures administratives	x	44 semaines
heures d'enseignement standard par année scolaire	1 760 heures	52 semaines

La nouvelle circulaire précise également les modalités de paiement des heures supplémentaires des enseignants détachés et des enseignants effectuant des missions inter-établissements, ainsi que les délais de paiement. Concrètement, les heures supplémentaires des enseignants détachés sont versées par l'établissement d'accueil. Celles des enseignants effectuant des missions inter-établissements sont, quant à elles, versées par l'établissement d'affectation.

Source : https://baoquocte.vn/dieu-chinh-quy-dinh-ve-chi-tra-tien-luong-day-them-gio-cho-giao-vien-328694.html