Ce qui est remarquable, c'est que les équipes dirigeantes provinciales et municipales ne sont pas composées de personnes issues de la population locale.

« La mise en œuvre de la politique consistant à nommer 100 % des postes de président du Comité populaire provincial, de président du Comité d'inspection provincial et d'inspecteur en chef de l'Inspection provinciale à des personnes n'étant pas originaires de la région, et ce avant le 15 décembre », était une exigence formulée par le Politburo et le Secrétariat dans la Conclusion n° 201. Bien que l'échéance ne soit pas encore arrivée, cet objectif a été largement atteint.

Auparavant, aucun des 34 secrétaires provinciaux et municipaux du Parti n'était originaire de la région, suite à une rotation et un remaniement simultanés du personnel par le Politburo dans de nombreuses provinces et villes.

Les trois plus jeunes secrétaires provinciaux du Parti n'ont que 48 ans.

Parmi les 34 secrétaires du Parti nouvellement nommés au niveau provincial et municipal, on compte un membre du Politburo, M. Nguyen Duy Ngoc, secrétaire du Comité du Parti de la ville de Hanoï ; et un membre du Secrétariat, M. Tran Luu Quang, secrétaire du Comité du Parti de la ville d'Hô Chi Minh-Ville.

M. Nguyen Duy Ngoc a été élu au Bureau politique du 13e Congrès du Parti lors de la réunion du Comité central qui s'est tenue fin janvier. Âgé de 61 ans, originaire de la province de Hung Yen, M. Ngoc possède une longue expérience au sein des forces de police.

M. Tran Luu Quang, âgé de 58 ans et originaire de la province de Tay Ninh, a été réélu au Secrétariat du Comité central du Parti lors de la réunion du Comité central fin janvier, pour un treizième mandat. Il occupait alors le poste de président du Comité central des affaires économiques (aujourd'hui Comité central des politiques et des stratégies).

Fin août, M. Tran Luu Quang a été muté et nommé par le Politburo au poste de secrétaire du comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville.

Suite au processus de rotation, la plupart des secrétaires et présidents provinciaux et municipaux du parti ne sont pas originaires de la région (Image graphique : Tuan Huy).

Sur les 34 secrétaires provinciaux et municipaux du Parti, 20 sont actuellement membres du Comité central (soit 55,9 %). Parmi eux, 18 sont membres titulaires et 2 sont membres suppléants : Trinh Viet Hung, secrétaire de Lao Cai, et Luong Nguyen Minh Triet, secrétaire de Dak Lak.

Le secrétaire du Parti le plus âgé est Nguyen Duy Ngoc, secrétaire du Comité du Parti de la ville de Hanoï, né en 1964, ce qui lui donne 61 ans cette année.

Les trois plus jeunes secrétaires du Parti, tous nés en 1977 (48 ans), sont Nguyen Ho Hai, secrétaire du Comité provincial du Parti de Ca Mau ; Trinh Viet Hung, secrétaire du Comité provincial du Parti de Lao Cai ; et Trinh Xuan Truong, secrétaire du Comité provincial du Parti de Thai Nguyen.

La majorité des 34 secrétaires provinciaux et municipaux du Parti ont entre 50 et 59 ans, avec 25 personnes dans ce groupe d'âge (73,5 %) ; 3 ont entre 60 et 69 ans (8,8 %) et 6 ont moins de 50 ans (17,6 %).

À noter qu'il n'y a actuellement aucune femme secrétaire du parti au niveau provincial ou municipal.

En termes de qualifications scolaires, la majorité des secrétaires provinciaux et municipaux du Parti sont titulaires d'une maîtrise (19 d'entre eux) ; 9 secrétaires locaux du Parti sont titulaires d'un doctorat.

Les secrétaires du Parti titulaires d'un doctorat sont : Le Quang Tung, secrétaire du Parti de Can Tho, Quan Minh Cuong, secrétaire du Parti de Quang Ninh, Vu Hong Van, secrétaire du Parti de Dong Nai, Le Tien Chau, secrétaire du Parti de Hai Phong, Nghiem Xuan Thanh, secrétaire du Parti de Khanh Hoa, Hoang Quoc Khanh, secrétaire du Parti de Lang Son, Trinh Viet Hung, secrétaire du Parti de Lao Cai, Dang Xuan Phong, secrétaire du Parti de Ninh Binh ; et le secrétaire du Parti Cao Bang, Pham Thang An.

Nombre de ceux qui ont été transférés dans les zones locales avaient auparavant occupé des postes importants au niveau central, tels que le secrétaire du Parti de Hanoï, Nguyen Duy Ngoc, le secrétaire du Parti de Hô Chi Minh-Ville, Tran Luu Quang, le secrétaire du Parti de Hai Phong, Le Tien Chau, le secrétaire du Parti de Can Tho, Le Quang Tung, le secrétaire du Parti de Dien Bien, Tran Tien Dung, le secrétaire du Parti de Quang Ngai, Ho Van Nien, le secrétaire du Parti de Lai Chau, Le Minh Ngan, le secrétaire du Parti de Bac Ninh, Nguyen Hong Thai, et le secrétaire du Parti de Quang Ninh, Vu Dai Thang…

Le secrétaire général To Lam remet la décision et des fleurs au nouveau secrétaire du comité du parti de la ville de Hanoï, Nguyen Duy Ngoc (Photo : CTV).

Il y a cinq secrétaires provinciaux du Parti qui appartiennent à des minorités ethniques, dont : Ho Van Nien de Quang Ngai, Hau A Lenh de Tuyen Quang, Hoang Van Nghiem de Son La, Y Thanh Ha Nie Kdam de Lam Dong et Hoang Quoc Khanh de Lang Son.

De nombreux présidents de conseils provinciaux et municipaux sont jeunes et très instruits.

Concernant les présidents provinciaux et municipaux, 33 sur 34 ne sont pas originaires de la région. La seule exception est le président du Comité populaire de Hanoï, Vu Dai Thang, originaire de Hanoï mais né à Hai Phong.

Parmi les 34 chefs de gouvernements locaux, on compte 5 membres du Comité central du Parti communiste, dont 2 membres à part entière : M. Nguyen Van Duoc, président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, et M. Vu Dai Thang, président du Comité populaire de Hanoï.

Les trois membres suppléants du Comité central sont le président de la province d'An Giang, Ho Van Mung ; le président de la province de Thai Nguyen, Vuong Quoc Tuan ; et le président de la province de Thanh Hoa, Nguyen Hoai Anh.

À l'instar des secrétaires locaux du Parti, tous les présidents provinciaux et municipaux sont des hommes. Parmi eux, M. Le Hai Hoa, président du Comité populaire de la province de Cao Bang, est le plus jeune (45 ans).

De nombreux présidents de province et de ville appartiennent à la génération des années 70, tels que : le président de Hanoi Vu Dai Thang (né en 1975), le président de Lai Chau Ha Quang Trung (né en 1976), le président de Son La Nguyen Dinh Viet (né en 1977), le président de Thai Nguyen Vuong Quoc Tuan (né en 1977), le président de Phu Tho Tran Duy Dong (né en 1979), le président de Thanh Hoa Nguyen Hoai Anh (né 1977), Le Hong Vinh, président de Quang Tri (né en 1974), Tran Tri Quang, président de Vinh Long (né en 1977)...

En termes de qualifications scolaires, parmi les 34 présidents provinciaux et municipaux, 9 sont titulaires d'un doctorat ; 21 d'une maîtrise et les autres d'une licence.

Alors qu'il était président de la province de Bac Ninh, M. Vuong Quoc Tuan a été transféré au poste de secrétaire adjoint du comité provincial du parti de Thai Nguyen, puis élu président du comité populaire provincial (Photo : Comité populaire provincial de Thai Nguyen).

Les présidents de Cao Bang, Le Hai Hoa, Ca Mau et Gia Lai, Pham Anh Tuan, Hai Phong, Le Ngoc Chau, Hung Yen et Quang Ngai, Nguyen Hoang Giang, Lao Cai, Tran Tuan Anh, Phu Tho, Thai Nguyen, Vuong Quoc Tuan et Tuyen Quang, Phan Huy Ngoc, sont tous des dirigeants du gouvernement local titulaires d'un doctorat.

Proposition de mutation des secrétaires et présidents de parti qui ne sont pas originaires de la région pour une durée minimale de 3 ans.

La politique consistant à nommer des secrétaires et des présidents du Parti provinciaux et municipaux n'appartenant pas à la région vise à prévenir le régionalisme et à enrayer le risque de favoritisme et de népotisme. Elle permet également aux responsables locaux d'avoir une perspective plus objective et impartiale, exempte de tout intérêt économique ou lien familial.

S'adressant à un journaliste du quotidien Dan Tri , le député Ha Sy Dong (ancien président par intérim du Comité populaire provincial de Quang Tri) a reconnu que la politique du Politburo constituait un pas vers une réforme visant à s'attaquer fondamentalement aux problèmes de régionalisme, de factionnalisme et d'individualisme.

En réalité, il soutenait que si le secrétaire provincial du parti, le président, le chef de la commission d'inspection ou l'inspecteur en chef étaient originaires de la région, cela influencerait forcément leur travail et ils risqueraient de se laisser entraîner dans des affaires de népotisme et de favoritisme familial. Pendant un temps, la presse a largement relaté le phénomène des « familles entières occupant des postes officiels », ce qui engendrait un manque de transparence et d'objectivité au sein de l'administration et de la direction locales.

Par exemple, dans une localité où un projet d'investissement nécessaire est requis, la politique peut être totalement transparente, mais des soupçons subsistent quant au fait que « le secrétaire ou le président du parti a décidé d'investir parce qu'il s'agit de sa ville natale ».

De même, dans le cadre des travaux d'inspection et d'audit, si au niveau local une inspection révèle des signes d'infractions ou implique la surveillance d'activités professionnelles impliquant des proches, des membres de la famille ou des voisins, le processus décisionnel sera inévitablement hésitant, manquant d'impartialité et d'objectivité en raison de « relations de copinage ».

Le député à l'Assemblée nationale Ha Sy Dong (Photo : Hong Phong).

Préoccupé par le fait que le secrétaire du Parti et le président du comité populaire provincial/municipal soient des « nouveaux venus » étrangers à la région et donc peu familiers avec le terrain, M. Dong a affirmé que cela ne constituait pas un problème majeur. Il a expliqué que des membres du Comité permanent et du Comité exécutif, originaires de la région, la connaissent bien. Ces personnes épauleront le secrétaire du Parti et le président afin de mieux appréhender la situation locale et de les conseiller sur les décisions importantes concernant la direction et l'administration locales.

« Le fait que les secrétaires et présidents des partis provinciaux et municipaux ne soient pas originaires de la région ne présente pas beaucoup d'inconvénients, mais cela améliorera progressivement la transparence et renforcera la confiance entre les citoyens, en éliminant le régionalisme, le factionnalisme et les intérêts de groupe », a commenté M. Dong.

Toutefois, pour que cette politique soit efficace, l'ancien président par intérim de la province de Quang Tri a suggéré que le délai de mutation, de rotation ou de remplacement des dirigeants non locaux devrait être d'« au moins 3 ans », afin que le personnel, une fois en poste, ait le temps de se familiariser avec la région et de la gérer efficacement.

« Les responsables affectés à des zones entièrement nouvelles, avec de nouvelles personnes et de nouvelles conditions de travail, ont tous besoin de temps pour comprendre et évaluer la situation afin d'élaborer des plans et des orientations pour le développement local », a déclaré le délégué Ha Sy Dong.

Par ailleurs, afin d'éviter que les dirigeants non locaux, à leur arrivée, hésitent à aborder les problèmes et se concentrent uniquement sur l'exécution de leurs tâches, M. Dong a suggéré la mise en place d'un mécanisme permettant de contrôler et d'évaluer la responsabilité des dirigeants et l'efficacité de leur administration locale à travers des indicateurs de développement économique, empêchant ainsi les fonctionnaires de se contenter d'« appliquer un vernis » aux affaires locales.

En particulier, selon le représentant de la province de Quang Tri, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme pour encourager les personnes extérieures à la localité à venir y travailler, à la considérer comme leur patrie, à oser prendre des risques, à faire des sacrifices et à réaliser des innovations fortes et décisives, à favoriser l'unité et à contribuer au développement fulgurant de cette localité.

M. Dong a fait valoir que, même si la rotation et la mutation de responsables extérieurs à la région pouvaient engendrer quelques perturbations initiales, celles-ci seraient de courte durée. L'essentiel est de choisir la bonne personne pour le bon poste, en l'affectant en fonction de ses compétences et de ses points forts, ce qui, à coup sûr, générera davantage de bénéfices que de pertes.

« Cette politique profitera à la population, au pays et aux collectivités locales ; il est donc essentiel de la mettre en œuvre avec détermination et de l’étendre progressivement. Nous ne devons pas laisser des préoccupations mineures entraver le travail des ministères ni la stratégie de développement socio-économique des collectivités », a déclaré M. Dong.

Dantri.com.vn

Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/dieu-dac-biet-trong-dan-lanh-dao-tinh-thanh-khong-phai-nguoi-dia-phuong-20251207193359803.htm