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| La déléguée Ly Thi Lan a pris la parole lors de la discussion. |
La déléguée Ly Thi Lan, membre du Comité permanent du Parti provincial et chef de la délégation provinciale des députés de l'Assemblée nationale, a souligné que, pour que les programmes soient efficaces, il est nécessaire de compléter les solutions visant à renforcer les ressources humaines, l'expertise et les capacités opérationnelles au niveau communal, notamment dans les domaines des soins de santé primaires, de la médecine préventive, de l'éducation préscolaire et de l'éducation dans les zones à minorités ethniques.
Concernant la conception des programmes, il est recommandé d'examiner attentivement le Programme national ciblé pour la santé , le Programme national ciblé pour l'éducation et le Programme national ciblé pour le développement des minorités ethniques et des zones montagneuses afin d'éviter tout chevauchement de contenu. Il convient de définir clairement les objectifs suivants : le Programme national ciblé pour l'éducation vise à investir dans les infrastructures scolaires, les équipements informatiques, les cantines des internats aux normes et à renforcer les compétences du personnel enseignant ; le Programme national ciblé pour les minorités ethniques et les zones montagneuses se concentre sur les moyens de subsistance des populations, notamment le transport, l'accès à l'eau potable, l'hébergement, la formation et les infrastructures ; le Programme national ciblé pour la santé met l'accent sur la médecine préventive, le renforcement des capacités médicales de proximité et le développement des ressources humaines en santé.
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| La déléguée Ma Thi Thuy a pris la parole lors de la discussion. |
Concernant le Programme national cible en matière de santé, les délégués ont proposé de se concentrer sur les centres de santé communaux et le personnel médical de ces centres, en ajoutant une section distincte sur le modèle standard de centre de santé communal, incluant le modèle du médecin de famille, la gestion de la santé tout au long de la vie, la liste technique minimale et la plateforme numérique de santé communautaire ; dans le même temps, modifier le point b, article 3 sur le champ d'investissement, afin d'y ajouter un contenu sur l'amélioration des capacités sanitaires communales.
Concernant le Programme national d'objectifs pour l'éducation : il est recommandé que les provinces montagneuses, les zones de minorités ethniques et les zones particulièrement défavorisées maintiennent le même quota et ne réduisent pas le nombre d'enseignants préscolaires afin de satisfaire aux exigences d'ouverture des classes et de maintenir le taux de scolarisation des enfants… ; augmenter le matériel pédagogique en langue vietnamienne, veiller à ce que les élèves étudient deux fois par jour, développer du matériel bilingue (tel que vietnamien, mong, dao, tay, nung) et mettre en place des politiques de soutien aux repas et à la nutrition, ainsi que d'augmenter le nombre de personnels de direction et d'enseignants maîtrisant les langues ethniques.
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| La déléguée Pham Thuy Chinh a pris la parole lors de la discussion. |
Lors du débat sur la résolution approuvant la politique d'investissement du Programme national ciblé pour la modernisation et l'amélioration de la qualité de l'éducation et de la formation pour la période 2026-2035, la déléguée Ma Thi Thuy, membre du Comité provincial du Parti et chef adjointe de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, a affirmé que ces orientations répondaient aux besoins de développement du pays pour la nouvelle période. Elle a toutefois précisé que certains objectifs fixés n'étaient pas réalistes pour les zones montagneuses et nécessitaient d'être revus afin d'en garantir la faisabilité.
Les délégués ont suggéré que le gouvernement continue de revoir le contenu du programme national ciblé pour les minorités ethniques des zones montagneuses afin de l'unifier et de se concentrer sur un seul programme pour concentrer les ressources et un seul bénéficiaire afin de concentrer les investissements clés et d'éviter la dispersion.
Concernant l'objectif d'uniformisation des infrastructures et des salles de classe, les délégués ont indiqué que dans de nombreuses provinces montagneuses, la demande en salles de classe demeure très forte, notamment dans les écoles isolées. Par conséquent, un mécanisme de soutien spécifique est nécessaire, incluant la possibilité d'un financement à 100 % pour les communes rencontrant des difficultés particulières, afin de rendre cet objectif plus réaliste.
Concernant l’objectif de former des enseignants qualifiés et d’améliorer les capacités de transformation numérique, il est recommandé au gouvernement d’étudier des solutions plus efficaces telles que : des politiques visant à attirer des enseignants de qualité dans les zones défavorisées ; la priorité donnée à la formation des enseignants sur site ou à la formation à distance flexible ; la priorité accordée au recrutement et à un mécanisme permettant de « commander des formations » pour les enseignants dans les zones appartenant à des minorités ethniques.
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| La déléguée Trang A Duong a pris la parole lors de la discussion. |
Nous louons l'objectif de faire de l'anglais une langue seconde à l'école. Cependant, de nombreuses communes montagneuses manquent actuellement de professeurs d'anglais et leurs infrastructures informatiques sont limitées. Il est donc nécessaire d'établir une feuille de route précise, tout en encourageant l'utilisation des technologies, en facilitant les cours en ligne, en ayant recours à l'intelligence artificielle pour soutenir l'enseignement et en étudiant le modèle des centres d'anglais intercommunaux.
Concernant les ressources nécessaires à la réalisation des objectifs : les délégués ont proposé que le budget central soutienne 90 à 100 % des provinces défavorisées et surtout des communes défavorisées ; parallèlement, il convient d’autoriser des transferts de ressources flexibles et de privilégier les capitaux destinés aux objectifs obligatoires.
La députée Pham Thuy Chinh, vice-présidente de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, a approuvé la nécessité de publier deux projets de résolution et a suggéré d'harmoniser leur structure afin d'éviter tout chevauchement. Elle a notamment souligné la nécessité, dans le projet de résolution relatif à l'éducation, de mobiliser les recettes de la loterie pour se conformer à la loi de finances.
Concernant le projet de résolution sur la santé, les délégués ont suggéré de clarifier les « mécanismes spéciaux », de ne pas confier au gouvernement le pouvoir d’édicter des réglementations supplémentaires, de ne pas redéfinir l’autorité compétente en matière de politiques d’investissement et d’unifier l’autorité chargée d’établir les principes d’allocation budgétaire. Ils ont insisté sur la nécessité de définir clairement les responsabilités de chaque organisme afin de garantir la mise en œuvre effective de la résolution.
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| Le délégué Nguyen Viet Ha prend la parole lors du débat. |
Lors du débat sur la politique d'investissement du Programme national ciblé en matière de santé, de population et de développement pour la période 2026-2035, la déléguée Trang A Duong, membre à part entière du Conseil des affaires ethniques de l'Assemblée nationale, a proposé que le gouvernement poursuive et complète l'intégration des politiques ethniques dans l'ensemble du Programme ; qu'il clarifie les responsabilités des ministères, des directions et des collectivités locales ; qu'il publie des directives unifiées afin d'éviter les chevauchements entre les programmes nationaux ciblés ; et que le mécanisme d'allocation des ressources accorde une priorité claire aux provinces pauvres, en particulier aux zones difficiles et aux zones à forte proportion de minorités ethniques.
Selon le délégué, le groupe prioritaire de bénéficiaires devrait être élargi, conformément à la résolution 72-NQ/TW, afin d'y inclure les femmes enceintes, les enfants de moins de 5 ans, etc. Il est également proposé d'ajouter les zones à forte concentration de minorités ethniques, les zones montagneuses, frontalières et insulaires à la liste des zones prioritaires. Par ailleurs, il est recommandé au gouvernement de finaliser le mécanisme d'intégration et de coordination des ressources entre les différents programmes et projets, afin d'éviter les doublons et d'optimiser les investissements.
Le délégué Nguyen Viet Ha, directeur de la succursale de Tuyen Quang de la Banque pour l'agriculture et le développement rural, a formulé de nombreuses recommandations visant à améliorer les mécanismes et les politiques appliqués au Programme national ciblé pour la santé et au Programme national ciblé pour l'éducation. Il a notamment proposé de renforcer le rôle des provinces en matière d'inspection, de supervision et d'incitation à la mise en œuvre de ce Programme national ciblé.
Concernant le mécanisme de rapportage du gouvernement à l'Assemblée nationale entre les deux programmes, dont la conception diffère encore, il est proposé d'ajouter la mention « ou à la demande de l'Assemblée nationale » au mécanisme de rapportage du Programme national cible pour l'éducation. Cet ajout vise à garantir la souplesse et l'initiative dans l'élaboration des rapports.
Concernant les responsabilités du Conseil populaire et du Comité populaire dans le cadre du Programme de soins de santé, le délégué a indiqué que la répartition des tâches entre ces instances au niveau provincial n'était pas cohérente entre les deux programmes. Il a recommandé d'harmoniser cette répartition avec le modèle du Programme cible d'éducation afin d'en faciliter la mise en œuvre.
PV
Source : https://baotuyenquang.com.vn/tin-moi/202511/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-tham-gia-nhieu-y-kien-ve-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-9050a3d/
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