Récemment, plusieurs entreprises de production et de commercialisation d'eau potable à Hanoï se sont acquittées avec sérieux de leur obligation de contribuer aux services écosystémiques forestiers, participant ainsi à la protection des espaces verts de la capitale et à la création de moyens de subsistance durables pour les populations forestières. L'augmentation des contributions au Fonds municipal de protection et de développement des forêts témoigne de l'efficacité manifeste de cette politique responsable.
Responsabilité envers la forêt
Suite à sa réorganisation conformément à la décision n° 1607/QD-UBND du 25 mars 2024, le Fonds de protection et de développement des forêts de la ville de Hanoï a rapidement examiné et accompagné les organismes fournissant des services environnementaux forestiers afin qu'ils s'acquittent de leurs obligations financières conformément à la réglementation. Ainsi, quatre unités de production d'eau potable de la ville, à savoir Hanoi Clean Water One Member Co., Ltd., Ha Dong Clean Water One Member Co., Ltd., Son Tay Water Supply Joint Stock Company et Hanoi Clean Water Joint Stock Company No. 2, ont fait figure de pionnières en complétant proactivement les documents nécessaires, en signant les contrats de fiducie et en procédant intégralement au recouvrement et au paiement des sommes dues.
Conformément aux dispositions du décret n° 99/2010/ND-CP du gouvernement , de la loi forestière de 2017 et du décret n° 156/2018/ND-CP du gouvernement, les unités de production d’eau potable sont tenues de contribuer aux services écosystémiques forestiers en fonction de leur consommation. Depuis 2014, ces entreprises s’acquittent régulièrement de leurs paiements, témoignant ainsi de leur responsabilité envers l’environnement de la capitale.
Plus précisément, à la fin du troisième trimestre 2025, le montant total collecté s'élevait à plus de 112,5 milliards de VND, soit 96,33 % du plan approuvé par le Comité populaire de Hanoï. Ce montant est actuellement géré par le Fonds municipal de protection et de développement des forêts, qui élabore des normes et des plans pour la mise en œuvre des paiements aux propriétaires forestiers pour les services environnementaux rendus.
Ce chiffre a non seulement une importance financière, mais il reflète également une évolution positive de la prise de conscience des entreprises selon laquelle « pour bénéficier de la forêt, il faut en être responsable ».
S'adressant aux journalistes du quotidien Hanoi Moi, le directeur adjoint du département de l'agriculture et de l'environnement de Hanoi, Nguyen Manh Phuong, a déclaré que la rémunération des services environnementaux forestiers est un mécanisme économique progressiste, conforme à la tendance du développement durable.
Hanoï est une zone urbaine particulière, où la demande en eau ne cesse de croître, tandis que les ressources hydriques dépendent fortement de l'écosystème forestier situé en amont. Par conséquent, lier la responsabilité des entreprises consommatrices d'eau à l'obligation de protéger les forêts constitue une approche fondamentale et durable. Les entreprises de distribution d'eau potable s'acquittent scrupuleusement de leurs obligations de paiement, démontrant ainsi que la responsabilité sociale est prise en compte à bon escient.
« Dans les prochains mois, la ville continuera d’élargir la liste des entités qui doivent effectuer des paiements, en veillant à ce que personne ne soit laissé de côté ou ne subisse de pertes de revenus, tout en gérant strictement l’utilisation des fonds afin de servir directement l’objectif de protection et de développement des forêts », a souligné M. Nguyen Manh Phuong.
Selon M. Nguyen Van Chuan, membre du conseil d'administration du Fonds de protection et de développement des forêts de la ville de Hanoï, outre les quatre unités mentionnées ci-dessus, quatre autres installations de production d'eau potable ont demandé de leur propre initiative en 2025 à remplir leur obligation de payer pour les services environnementaux forestiers.
L'essence même de la politique de rémunération des services écosystémiques forestiers ne réside pas dans les chiffres de collecte et de versement, mais dans la création d'une source de revenus stable pour ceux qui protègent directement la forêt. À Hanoï, les forêts sont principalement concentrées dans 25 communes et quartiers (Soc Son, Noi Bai, Trung Gia, Kim Anh, Phu Cat, Quoc Oai, Xuan Mai, Tran Phu, My Duc, Hong Son, Phuc Son, Huong Son, Quang Oai, Vat Lai, Bat Bat, Suoi Hai, Ba Vi, Yen Bai, Son Tay, Tung Thien, Doai Phuong, Ha Bang, Thach That, Hoa Lac, Yen Xuan) où des milliers de familles vivent en lien étroit avec la forêt depuis de nombreuses années.
Dans la commune de Kim Anh, à Huong Son, certains habitants ont déclaré que la mise en œuvre d'une politique de rémunération des services environnementaux forestiers garantirait à chaque ménage engagé dans la protection de la forêt un revenu annuel supplémentaire et stable, de plusieurs millions à plusieurs dizaines de millions de dongs. Ce revenu additionnel les encouragerait à prendre soin, gérer et protéger la forêt en toute sérénité. De plus, les recettes issues de ces services permettraient aux organismes de gestion d'alléger leurs budgets, favorisant ainsi les investissements dans la surveillance, la protection des forêts, la prévention et la lutte contre les incendies, le reboisement et la sensibilisation du public.
Le directeur du Fonds de protection et de développement des forêts de la ville de Hanoï a déclaré que le financement des services environnementaux forestiers devait véritablement devenir un levier pour les gardes forestiers. Lorsque les populations pourront vivre des ressources forestières, elles les protégeront en exerçant leurs propres responsabilités et droits. Ainsi, le fait que les entreprises contribuent financièrement et que les citoyens s'engagent à protéger la forêt crée un cercle vertueux de protection des ressources forestières : entreprises, État et citoyens partagent la responsabilité.
Élargir le nombre de contributeurs au fonds pour préserver le « poumon vert »
Hanoï compte actuellement près de 27 100 hectares de forêts et de terres forestières. Bien que leur superficie soit relativement faible, les forêts jouent un rôle essentiel dans la régulation de la qualité de l'air, la protection des ressources en eau, la prévention des catastrophes naturelles et l'amélioration du cadre de vie. Face à l'aggravation du changement climatique, les forêts constituent non seulement une ressource, mais aussi le rempart écologique de la capitale. Par conséquent, la perception de redevances pour services écosystémiques forestiers auprès des installations de traitement des eaux usées transforme progressivement la protection des forêts, passant d'un « investissement subventionné » à un mécanisme de marché régulé par l'État. Cette évolution est inévitable et conforme aux exigences du développement durable.
L'expérience d'Hanoï montre que lorsque les politiques sont transparentes et la feuille de route claire, les entreprises sont prêtes à honorer leurs engagements. M. Hoang Van Thang, président de Ha Dong Clean Water Company Limited, a déclaré que le paiement des services environnementaux forestiers est une responsabilité et fait partie intégrante de la stratégie de développement durable de l'entreprise, contribuant ainsi à renforcer sa réputation auprès de la société. Par conséquent, chaque trimestre, l'entreprise verse intégralement la somme due au Fonds municipal de protection et de développement des forêts.
Bui Huy Khoi, chef adjoint du département de la protection des forêts et directeur adjoint du Fonds municipal de protection et de développement des forêts, a déclaré qu'à partir de 2026, conformément au décret 91/2024/ND-CP du gouvernement, la ville étendra les modalités de contribution aux secteurs utilisant les ressources forestières, tels que l'écotourisme, la production industrielle et les services. Dès lors, les ressources allouées à la protection des forêts seront plus durables et stables.
Parallèlement à la diversification des sources de revenus, il est nécessaire de renforcer la gestion et le contrôle des paiements, en garantissant la publicité, la transparence et la désignation des bénéficiaires légitimes. C'est un facteur clé pour que les politiques publiques soient efficaces, en évitant les formalités inutiles et en instaurant un climat de confiance.
La rémunération des services écosystémiques forestiers ne se limite pas à une simple question financière ; elle représente un changement de paradigme majeur dans la gestion des ressources : elle transforme les obligations légales en motivation économique, fait des citoyens des acteurs passifs de la protection des forêts et des entreprises des bénéficiaires, les incitant à partager les responsabilités. Lorsque chaque mètre cube d’eau potable est lié à la responsabilité de la protection des forêts, lorsque chaque forêt est associée aux moyens de subsistance de la population, l’objectif de développement durable de la capitale cesse d’être un simple slogan. C’est sur cette base que Hanoï peut véritablement préserver ses « poumons verts », assurer un développement durable et concilier économie, environnement et sécurité sociale.
Source : https://hanoimoi.vn/doanh-nghiep-dong-hanh-bao-ve-rung-o-ha-noi-725947.html
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