S’appuyant systématiquement sur des cadres institutionnels solides et une mise en œuvre efficace, Quang Ninh privilégie de plus en plus l’élaboration de mécanismes et de politiques pratiques et réalisables, rapidement applicables. La résolution n° 66-NQ/TW du Bureau politique constitue un atout majeur pour accélérer ce processus de réforme.
Une politique juste, efficace et opportune.
Au fil des ans, Quang Ninh s'est distinguée non seulement par son taux de croissance et sa capacité de gouvernance, mais aussi par sa forte capacité d'innovation dans l'élaboration et la mise en œuvre des lois. Forte de réformes menées en plusieurs étapes, la province s'attache de plus en plus à développer des mécanismes et des politiques concrets, utilisant les institutions comme leviers pour lever les obstacles et multiplier les opportunités de développement. Tel est également l'esprit de la résolution n° 66-NQ/TW du 30 avril 2025 du Bureau politique relative à la réforme de l'élaboration et de la mise en œuvre des lois afin de répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère.
À Quang Ninh, la résolution n° 66-NQ/TW a été rapidement concrétisée par le biais du programme d'action n° 50-CTr/TU du Comité provincial du Parti et de la décision n° 2161/QD-UBND du Comité populaire provincial, en mettant l'accent sur l'amélioration de la qualité des politiques, en soulignant la responsabilité des dirigeants et en veillant à ce que les mécanismes et les politiques soient étroitement liés aux pratiques de développement, à la vie des gens et aux activités de production et commerciales.
Une tendance claire se dégage : de nombreuses politiques récentes visent directement à améliorer la qualité de vie de la population et à dynamiser le développement. Par exemple, la résolution n° 93/2025/NQ-HĐND du 16 décembre 2025 prévoit plusieurs mesures de soutien aux établissements d’enseignement préscolaire, général et continu de la province pour les années scolaires 2025-2026 à 2030-2031. À partir de l’année scolaire 2026-2027, environ 290 000 élèves de l’enseignement général et des lycéens en formation continue recevront gratuitement un ensemble de manuels scolaires , élaborés par le ministère de l’Éducation et de la Formation , pour un budget d’environ 80 milliards de VND par année scolaire.
Auparavant, la résolution n° 86/2025/NQ-HĐND relative au soutien des programmes de distribution de lait dans les écoles avait déjà été rapidement mise en œuvre sur le terrain. À l'école maternelle Luc Hon (commune de Luc Hon), dès le 6 mars 2026, 665 enfants recevaient du lait cinq jours par semaine directement dans leur classe. Selon Mme Tran Thi Binh, la directrice de l'établissement, le programme a été très bien accueilli par les parents. Grâce à la mise en œuvre simultanée de politiques de prise en charge et d'éducation des enfants, le taux de malnutrition infantile a diminué à 0,6 % et le taux de retard de croissance à 0,8 % fin avril 2026.
Non seulement dans le domaine de l'éducation, mais lors de la 2e session du 15e Conseil populaire provincial en avril 2026, Quang Ninh a continué d'adopter de nombreuses résolutions favorisant la croissance, telles que : la modification de la politique de perception des redevances pour l'utilisation des infrastructures, des services et des services publics dans les zones frontalières de la province ; l'application d'une redevance de 0 VND/trajet pour les véhicules transportant des marchandises importées jusqu'au 31 décembre 2028 ; le soutien à la relocalisation des unités de production industrielle et artisanale dans des pôles industriels entre 2026 et 2030 ; la création du Fonds provincial de développement foncier doté d'un capital social de 2 milliards de VND ; et l'approbation du projet visant à faire reconnaître la province comme répondant aux critères d'une zone urbaine de type I.
Ces politiques témoignent de la réactivité de la province et de son approche de plus en plus pragmatique en matière d’élaboration des lois. En 2025, la province publiera 181 documents législatifs, soit une augmentation de 52,1 % par rapport à la même période en 2024; les instances judiciaires examineront 226 projets de documents, soit une hausse de 60,28 %. Plus précisément, du 1er avril 2025 au 20 mars 2026, la province publiera 148 documents législatifs, dont 32 traités selon des procédures simplifiées afin de répondre rapidement aux enjeux émergents.
Mise en œuvre des politiques.
Une gouvernance efficace repose non seulement sur l'élaboration des politiques, mais aussi sur la capacité d'en organiser la mise en œuvre et de les appliquer concrètement. C'est pourquoi, parallèlement à l'innovation législative, la province accorde une importance croissante à l'application de la loi, la considérant comme un facteur déterminant de l'efficacité réelle des mécanismes et des politiques. Cet esprit se manifeste clairement dans la mise en œuvre de la résolution n° 66-NQ/TW du Politburo, qui exige un lien étroit entre l'élaboration des lois et leur application, afin que les résolutions et les politiques, une fois promulguées, produisent rapidement des résultats.
La province poursuit ses efforts pour renforcer le contrôle de l'application des lois, en se concentrant sur les domaines ayant un impact direct sur le développement socio-économique et la vie quotidienne, tels que les ressources naturelles et l'environnement, la pêche, la foresterie, la prévention et la lutte contre les incendies, et la sécurité sociale. Grâce à des inspections et des enquêtes sur le terrain, de nombreuses difficultés et obstacles à la mise en œuvre ont été rapidement identifiés et des solutions ont été formulées. Parallèlement, Quang Ninh met l'accent sur l'amélioration de la qualité des agents chargés de l'application des lois, notamment au niveau local, où les politiques et les directives sont directement mises en œuvre pour les citoyens et les entreprises.
Dans les faits, de nombreux mécanismes et politiques, une fois promulgués, sont rapidement entrés en vigueur et ont produit des résultats concrets. Qu'il s'agisse de politiques de soutien à l'éducation et à la protection sociale, d'aide aux entreprises, de développement des infrastructures ou d'amélioration du climat des investissements, leur mise en œuvre est devenue de plus en plus synchronisée et pragmatique, contribuant ainsi à dynamiser le développement socio-économique et à améliorer la qualité de vie de la population.
Ces évolutions se reflètent dans les indicateurs de développement socio-économique de la province. Sur la période 2021-2025, le PIB régional de Quang Ninh devrait croître en moyenne de 10,4 % par an, soit environ 1,7 fois plus que la moyenne nationale. Pour le seul premier trimestre 2026, le PIB régional de la province devrait augmenter de 9,81 % ; les recettes budgétaires totales de l'État devraient dépasser 18 500 milliards de VND ; et les investissements directs étrangers (IDE) devraient atteindre environ 215 millions de dollars américains. Le tourisme et les services poursuivent leur forte reprise, avec environ 6,28 millions de visiteurs et des recettes touristiques avoisinant les 15 700 milliards de VND.
L'expérience montre que l'élaboration et l'application des lois constituent un fondement de plus en plus important pour améliorer l'efficacité de la gouvernance, promouvoir le développement socio-économique et servir les intérêts des citoyens et des entreprises. Il s'agit là d'une véritable avancée pour Quang Ninh, lui permettant de maintenir sa dynamique de croissance et de s'orienter vers un développement rapide et durable dans cette nouvelle ère.
Source : https://baoquangninh.vn/dot-pha-cua-dot-pha-3408417.html
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