L’innovation éducative sans ressources humaines et financières proactives est difficile à réaliser.

Lors de la séance de discussion socio -économique de ce matin (1er juin), la déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Kim Thuy a déclaré que l'innovation éducative, dans laquelle les deux facteurs les plus importants sont les personnes et l'argent, ne peut pas être bien réalisée sans une action proactive.

La déléguée à l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Kim Thuy, a déclaré à l'Assemblée nationale que la réforme de l'éducation sans ressources humaines et financières proactives est difficile à mener à bien.

Le débat sur l'autonomie des universités est-il « contraignant » ou « très ouvert » ?

Selon la députée Bui Thi Quynh Tho ( Ha Tinh ), outre certaines réalisations dans la mise en œuvre de l'autonomie universitaire, il existe des défis dans la mobilisation des ressources financières.

Le délégué a déclaré que l'enquête a montré que le mécanisme d'autonomie a rendu la concurrence entre les écoles de plus en plus féroce. Les universités privilégieront des programmes de formation faciles à recruter, ce qui crée un déséquilibre dans la stratégie nationale de développement des ressources humaines.

« La qualité des entrées et des sorties des étudiants et des stagiaires, en particulier dans la formation de master, la qualité de l'enseignement et de la formation dans de nombreuses universités ne sont plus la préoccupation principale, mais plutôt la source de revenus et le nombre d'étudiants et de stagiaires qui peuvent être recrutés », a déclaré Mme Tho.

Ce délégué a déclaré qu’en raison du manque de cohérence entre la loi sur l’enseignement supérieur et un certain nombre d’autres lois spécialisées réglementant l’enseignement supérieur, les outils et les politiques pour mettre en œuvre l’autonomie sont encore limités, ce qui cause des difficultés à de nombreuses écoles.

En matière de gestion du personnel, les universités publiques ne sont pas habilitées à décider elles-mêmes de l'utilisation, du recrutement, de la rotation et de la nomination de leurs personnels… mais doivent se conformer aux dispositions de la loi sur la fonction publique et de l'organe directeur. Cela complique le recrutement et la mise à disposition d'un personnel qualifié et compétent…

En ce qui concerne les finances, il existe de nombreux obstacles en raison du manque de synchronisation entre la loi sur l'enseignement supérieur et la loi sur le budget de l'État, la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics... Les unités de service public doivent réduire leurs budgets selon une feuille de route tous les 5 ans, ce qui rend les dépenses des établissements d'enseignement de plus en plus serrées.

Par conséquent, la déléguée Bui Thi Quynh Tho a suggéré qu'il était nécessaire de planifier rapidement un réseau d'établissements d'enseignement supérieur. Ce réseau doit être étroitement lié à la stratégie nationale de développement socio-économique et à l'orientation du développement des régions et localités économiques.

« La planification des établissements d’enseignement supérieur doit être basée sur la stratification des écoles ; il n’existe pas de réglementation générale pour toutes les écoles du pays.

En même temps, il faut bien comprendre le principe selon lequel, parallèlement à l'autonomie et à sa mise en œuvre, il y a l'auto-responsabilité des établissements d'enseignement supérieur : plus il y a d'autonomie, plus il y a de responsabilité...

Concernant les dépenses du budget de l'État, les dépenses courantes consacrées au secteur de l'éducation devraient être considérées comme des dépenses d'investissement pour le développement. L'État pourra ainsi élaborer une stratégie d'allocation des investissements plus rationnelle et développer le secteur de l'éducation et de la formation, notamment l'enseignement supérieur, conformément aux objectifs et orientations fixés, a proposé Mme Tho.

Lors du débat sur la déclaration selon laquelle les universités sont contraintes par des réglementations et ne peuvent donc pas être autonomes par le député Quynh Tho, le député Do Chi Nghia (Phu Yen) a déclaré qu'il existe toujours des réglementations « uniques » que les écoles doivent appliquer.

« Parfois, ce sont des politiques très ouvertes », a affirmé M. Nghia.

Pour étayer ses propos, M. Nghia a déclaré que, conformément au décret 81, les établissements scolaires pourront fixer eux-mêmes leurs frais de scolarité si leurs programmes de formation sont accrédités. Cela a créé une concurrence féroce pour obtenir des accréditations et augmenter les frais de scolarité. En réalité, les frais de scolarité universitaires connaissent actuellement une forte augmentation. Certains établissements n'ouvrent pas de filières classiques, mais des filières de haute qualité pour percevoir des frais de scolarité.

« S'il s'agit d'un projet BOT, l'ancienne voie reste accessible aux étudiants, et ceux qui ont les moyens peuvent emprunter la nouvelle voie grâce à de nouveaux investissements. Cependant, actuellement, de nombreuses écoles ont des filières dont les frais de scolarité ont augmenté de 20, 30 à 60 millions de VND, car il n'existe qu'une voie BOT. Il existe des filières de qualité, mais les notes d'admission sont inférieures à celles des filières classiques. Seules quelques matières sont ajoutées. Après l'inspection, les frais de scolarité augmentent », a expliqué M. Nghia.

« Les erreurs ne sont pas sans solutions »

Lors de la séance de discussion de ce matin, la députée Kim Thuy a salué les efforts considérables déployés par le ministère de l'Éducation et de la Formation pour élaborer le Programme d'enseignement général 2018 et assurer la compilation, la publication et la distribution de nouveaux manuels scolaires dans les délais prévus. Mme Thuy a également évoqué les difficultés de personnel et de financement que le ministère et le secteur de l'éducation en général peinent à résoudre seuls.

« Pour faire quelque chose pour lequel tout le pays a de grandes attentes, à savoir l'innovation éducative, les deux facteurs les plus importants sont les personnes et l'argent, et si nous ne sommes pas proactifs, il sera difficile de bien faire », a déclaré ce délégué.

Toutefois, selon Mme Thuy, si le ministère de l’Éducation et de la Formation inspecte de près et discute rapidement avec les dirigeants locaux et fait rapport au Premier ministre pour trouver des solutions, les difficultés, les obstacles et les violations ne seront pas insolubles.

Dans son discours, Mme Thuy a seulement évoqué les difficultés et les problèmes et a fait valoir trois points spécifiques.

Premièrement, « les violations commises par la Maison d'édition de l'éducation du Vietnam (une entreprise dépendant du ministère) doivent faire l'objet de poursuites pénales, en partie en raison de la responsabilité de l'organe directeur pour avoir nommé le mauvais personnel de direction et pour avoir manqué d'inspection et de supervision étroites. »

Deuxièmement, concernant les erreurs dans certains manuels scolaires et la possibilité d'une pénurie de manuels pour la prochaine année scolaire, Mme Thuy a déclaré que, bien qu'elle partage les difficultés du ministère et du secteur de l'éducation, « je pense que l'attitude du ministère et des maisons d'édition face aux critiques est ce qui inquiète les électeurs et suscite le désaccord de l'opinion publique. Actuellement, la plupart des critiques et suggestions ne reçoivent aucune réponse de la part des maisons d'édition et du ministère. Dans certains cas, les réponses ne correspondent pas à la réalité. »

Mme Thuy a donné un exemple : « Dans la réponse écrite à ma question, le ministre a affirmé : « La Maison d'édition de l'éducation du Vietnam a rappelé et réparé 110 000 livres et détruit et réimprimé 38 000 livres de sciences naturelles de 6e année du ministère de la Connexion du savoir à la vie.

Mais d'après les retours des enseignants de nombreuses écoles, les manuels n'ont pas été remplacés. Pour savoir quelles informations sont correctes et lesquelles sont incorrectes, il suffit de consulter les registres d'évaluation des manuels : si les manuels ont été révisés, quand a-t-elle eu lieu ? Existe-t-il des décisions de création du Conseil d'évaluation et des procès-verbaux de ce Conseil, ou des décisions d'approbation du Ministre ?

Si nous ne détectons pas et ne traitons pas résolument les phénomènes de lobbying et de coups bas dans ce domaine, la situation sera similaire aux affaires criminelles d’appel d’offres pour l’achat d’équipements dans le secteur de l’éducation lui-même.

Troisièmement, Mme Thuy a déclaré que le plus inquiétant était le manque de transparence et d'objectivité dans la sélection des livres. « Non seulement cela n'encourage pas la concurrence entre les organisations et les individus qui compilent, publient et distribuent les manuels scolaires pour améliorer continuellement la qualité des manuels, ce qui est bénéfique pour les enseignants et les apprenants, mais cela risque également d'encourager une concurrence malsaine, faussant progressivement la politique de socialisation, voire l'éliminant dans ce domaine, et de revenir à l'ancienne situation de monopole. »

Pour les raisons susmentionnées, Mme Thuy a recommandé que « le gouvernement ordonne l'organisation d'inspections, de contrôles, la détection et le traitement rapide des violations. Dans le même temps, il demande au ministère de l'Éducation et de la Formation de réexaminer d'urgence et de modifier immédiatement les réglementations déraisonnables de la circulaire 25 ».

Et la deuxième recommandation est la suivante : « L'Assemblée nationale et le gouvernement envisagent de modifier la loi sur l'éducation afin de poursuivre la mise en œuvre de la politique de « diversification des supports d'apprentissage » énoncée dans la résolution 29 du Comité central et de « socialisation de la compilation des manuels scolaires » stipulée dans la résolution 88 de l'Assemblée nationale ».

Source: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-doi-moi-giao-duc-khong-chu-dong-ve-nguoi-va-tien-kho-co-the-lam-tot-229307.html