Accélérer le rythme de l'aspiration de « Dai Lo - Dai Phu »

Avec la détermination de « transformer le rien en quelque chose, de transformer le difficile en facile, de transformer l'impossible en possible » ; « ne dites pas non, ne dites pas difficile, ne dites pas oui mais ne faites pas » ; « ce qui est promis doit être fait, ce qui est engagé doit être mis en œuvre » comme l'a ordonné le Premier ministre Pham Minh Chinh , l'innovation dans la pensée pour appeler les capitaux d'investissement privés, dans l'organisation de la gestion et de la mise en œuvre sont des piliers importants pour que le secteur des transports puisse bientôt relier l'autoroute Nord-Sud en 2025, créant ainsi les prémisses pour que le pays possède 5 000 km d'autoroutes d'ici 2030.

Alors que la construction du projet d'autoroute Nord-Sud dans la région de l'Est au cours de la période 2017-2020 touche progressivement à sa fin, il est également temps pour les agents de la circulation et les ingénieurs de commencer à mettre en œuvre une série d'autres projets à grande échelle pour atteindre bientôt l'objectif d'achever 3 000 km d'autoroute d'ici 2025, d'achever 5 000 km d'autoroute d'ici 2030, apportant prospérité et bien-être aux populations de toutes les régions du pays.

Exactement une semaine avant l'inauguration du projet Mai Son - Route nationale 45 du projet de construction de l'autoroute Nord-Sud dans la région de l'Est pour la période 2017-2020 (29 avril 2023), M. Pham Duy Hieu, directeur général adjoint du groupe Deo Ca, chargé de la construction du tunnel routier de Thung Thi, était occupé avec les ingénieurs du conseil d'administration à emballer leurs affaires pour se rendre vers le sud afin de renforcer le projet Quang Ngai - Hoai Nhon, le projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud pour la période 2021-2025, dont cette entreprise est l'entrepreneur principal. Auparavant, des centaines d'équipements, après avoir été réparés et renouvelés à Deo Ca, étaient également chargés sur des camions lourds et envoyés vers d'autres projets de l'autoroute Nord-Sud pour lesquels cette unité avait remporté l'appel d'offres. « Nous avons déterminé que la nouvelle campagne serait plus stressante que les expériences du projet Mai Son - Route nationale 45, mais les frères Deo Ca sont déterminés à raccourcir les délais, conformément aux directives du Premier ministre Pham Minh Chinh, qui a donné l'ordre de lancer le projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud pour la période 2021-2025 : « Ce que vous promettez, vous devez le faire ; ce que vous vous engagez, vous devez le mettre en œuvre », a déclaré M. Hieu. Non seulement le groupe Deo Ca, alors que la construction de l'autoroute Nord-Sud-Est (2017-2020) touche à sa fin, c'est aussi le moment où des milliers d'agents de la circulation et d'ingénieurs mettront en œuvre directement ou en coordination avec les localités une série d'autres projets d'envergure afin de concrétiser rapidement les aspirations à la prospérité des populations de toutes les régions du pays.

Parmi les 18 projets gérés par le Comité de pilotage d'État pour les grands travaux et projets nationaux, clés pour le secteur des transports, présidé par le Premier ministre, figurent de nombreuses autoroutes et ceintures de sécurité de grande envergure, d'une valeur de plusieurs centaines de milliers de milliards de dongs. Tous répondent à l'objectif fixé par le 13e Congrès du Parti : « Se concentrer sur le développement du réseau autoroutier ; d'ici 2030, le pays tout entier s'efforce de disposer d'environ 5 000 km d'autoroutes, dont l'autoroute Nord-Sud à l'est sera achevée d'ici 2025. » Il s'agit d'une priorité majeure de l'Assemblée nationale . Français Le gouvernement a consacré d'importantes ressources à l'investissement, en se concentrant sur les points clés, en équilibrant les régions et en se concentrant sur les autoroutes importantes, l'épine dorsale avec des effets d'entraînement tels que l'autoroute Nord-Sud, les axes de l'autoroute Est-Ouest et les rocades des grandes villes, en particulier le projet d'autoroute Nord-Sud dans la phase Est 2021-2025 avec pour objectif d'achever l'autoroute transvietnamienne en 2025. Il convient d'ajouter que, quelques heures seulement avant que le Premier ministre Pham Minh Chinh ne donne l'ordre de commencer simultanément la construction de 12 projets constitutifs du projet d'autoroute Nord-Sud dans la phase Est 2021-2025 le matin du 1er janvier 2023, au point central du pont de la cérémonie dans le district de Mo Duc, province de Quang Ngai, le ciel a commencé à s'éclaircir après une série de jours continus de fortes pluies, signalant un début favorable pour ce projet spécial.

Lors de cette cérémonie d'inauguration sans précédent dans l'histoire du secteur des transports, qui a été déployée simultanément dans neuf provinces et villes de trois régions grâce à une connexion en ligne, le chef du gouvernement a continué d'insister sur l'importance d'« accélérer et de se mobiliser » pour le ministère des Transports , principal organe de développement des voies rapides, ces infrastructures considérées comme des « boulevards » porteurs de « richesse » pour le pays. L'impatience du Premier ministre est justifiée : au cours des vingt dernières années, malgré l'attention et les investissements, notre pays n'a achevé et mis en service qu'environ 1 400 km de voies rapides. Ce chiffre est bien modeste au regard des besoins de développement économique et de l'exploitation du potentiel et des atouts du pays. Or, la réalité a prouvé que, partout où des voies rapides sont ouvertes, elles favorisent l'efficacité des investissements et contribuent à la croissance du PIB des localités, des régions et du pays tout entier. Français Il est connu que dans le rapport d'évaluation du réseau routier américain, après 40 ans d'investissement et d'exploitation, le cabinet de conseil Wendell Cox a commenté qu'il s'agissait de « la meilleure décision d'investissement des États-Unis » et le rapport a estimé que : « Sans exagération, le réseau routier est comme un moteur qui propulse les États-Unis vers un niveau de prospérité inattendu et constitue un tremplin pour le maintien de leur position de superpuissance à l'aube du XXIe siècle. » Au cours des deux dernières années, lors de toutes les réunions du Comité de pilotage d'État pour les projets clés du secteur des transports ou des sessions d'inspection et de contrôle de mise en œuvre, le chef du gouvernement a constamment souligné l'objectif primordial et immuable du ministère des Transports pour les trois prochaines années : relier l'autoroute de Lang Son à Ca Mau – le corridor économique le plus important du pays, long de 2 063 km, du poste-frontière Huu Nghi-Lang Son à Ca Mau, traversant 32 provinces et villes d'ici 2025.

Le projet d'autoroute Nord-Sud-Est (2021-2025) s'étend sur 729 km, représente un investissement total de près de 150 000 milliards de dongs et comporte quatre voies. Il s'agit d'une ligne de 500 kV, dont le secteur des transports espère qu'elle contribuera à la prospérité commune du pays. C'est pourquoi, lors des visites d'inspection sur le terrain et des quatre réunions du Comité de pilotage national pour les projets et travaux nationaux importants, le Premier ministre, chef du gouvernement et responsable du secteur des transports, a demandé au ministère des Transports et aux ministères, branches et localités concernés de prendre conscience de leur responsabilité commune. Il est donc impératif de ne pas se dérober à ses responsabilités, de faire preuve d'une grande détermination et d'efforts, d'agir avec détermination, efficacité et concentration, de mener à bien chaque tâche, de résoudre les difficultés et les problèmes, d'appréhender la situation de manière proactive, de résoudre les problèmes et de renforcer la discipline. « Nous devons considérer cela comme notre propre travail, dire que nous devons le faire, nous y engager, le faire efficacement, avoir des produits spécifiques, être évalués et reconnus par le peuple et les autorités compétentes », a clairement affirmé le Premier ministre.

Le Premier ministre a clairement exprimé son intention d'ouvrir l'autoroute Nord-Sud-Est en 2025 et sa détermination à atteindre l'objectif de 5 000 km d'autoroutes à l'échelle nationale d'ici 2030 lors de sa visite de travail spéciale au Vietnam début 2022, qui a duré trois jours et a parcouru près de 1 600 km de route, avec de nombreux vols vers le Sud et le Nord. Il a également abordé une série de questions liées à la construction des projets et aux réglementations générales sur les institutions, les mécanismes et les politiques, décidées par le Premier ministre sur le chantier au début du printemps. Le chef du gouvernement a également suscité un esprit d'attaque, profitant de chaque instant pour mettre en œuvre de nombreux projets d'infrastructures clés du secteur des transports. Pour le projet d'autoroute Nord-Sud-Est (2021-2025), il n'a fallu que dix mois entre l'approbation de la politique d'investissement par l'Assemblée nationale et le lancement simultané des douze composantes par le ministère des Transports. Selon M. Nguyen Danh Huy, vice-ministre des Transports, en plus du soutien des mécanismes spéciaux autorisés par l'Assemblée nationale et le gouvernement à appliquer, les investisseurs et les consultants en étude de conception sont entrés dans une campagne de déploiement rapide avec l'esprit de « pas de travail, pas de temps », surmontant toutes les difficultés pour respecter le calendrier de lancement du projet.

« Auparavant, la préparation d'un projet national d'envergure prenait en moyenne deux à trois ans. Grâce à une nouvelle réflexion et à une approche innovante, bien que le projet d'autoroute Nord-Sud-Est pour la période 2021-2025 soit le plus important jamais réalisé, de nombreux projets présentent des aspects techniques complexes. Nous l'avons donc mis en œuvre en un an seulement, réduisant ainsi ce délai de plus de moitié », a expliqué M. Huy. Dans un contexte de ralentissement économique fin 2022 et de nombreuses difficultés et défis prévus pour 2023, l'investissement public est considéré comme un facteur décisif pour maintenir la croissance, notamment après une longue période de lutte contre la pandémie de Covid-19, où les entreprises et l'économie restent fragiles. Le lancement simultané du projet d'autoroute Nord-Sud-Est pour la période 2021-2025 contribuera à créer des opportunités commerciales et à accroître la résilience des entreprises des secteurs de la construction, des matériaux, des machines et des équipements. Le maintien d'un plus grand nombre d'entreprises sur le marché permettra de maintenir davantage d'emplois, ce qui stimulera et stimulera à la fois l'économie. Une caractéristique notable du projet d'autoroute Nord-Sud pour la période 2021-2025 est que les lots de construction sont divisés en très grandes séries selon les exigences du gouvernement. M. Nguyen Danh Huy, vice-ministre des Transports, a déclaré qu'en tant que projet national important et exigeant des exigences techniques élevées, il devait être achevé pour l'essentiel d'ici 2025 et mis en service à partir de 2026. Le projet est divisé en 12 projets composants, fonctionnant indépendamment. L'Assemblée nationale et le gouvernement autorisent le ministère des Transports et les localités à appliquer le mécanisme d'appel d'offres pour la mise en œuvre du projet.

Français Afin d'assurer l'avancement et la qualité du projet, le Gouvernement et le Premier ministre ont accordé une attention particulière et dirigé le Ministère des Transports et d'autres ministères, branches et localités pendant le processus de mise en œuvre. Sur cette base, en fonction de la nature technique des travaux et des conditions spécifiques de chaque projet composant, les unités d'investissement ont proposé et soumis au Ministère des Transports pour approbation un plan de sélection des entrepreneurs, dans lequel chaque projet composant est divisé en 1 à 3 lots de construction d'une échelle de 3 000 à 8 000 milliards de VND. Pour être considérés pour la désignation de l'appel d'offres, les entrepreneurs de construction doivent remplir 5 conditions: avoir un certificat de capacité de classe I pour les travaux routiers, un certificat de capacité approprié au niveau des travaux de ponts et tunnels du lot considéré (correspondant au niveau des travaux de ponts et tunnels...); doivent avoir une expérience dans l'exécution de contrats techniques similaires en tant qu'entrepreneur (avec le même type et niveau de construction) et avoir une valeur de contrat similaire d'au moins 50% du prix du lot considéré; les ressources financières doivent répondre aux exigences; Le chiffre d'affaires moyen des activités de construction au cours des trois dernières années doit être équivalent au prix du lot considéré. De plus, le ministère des Transports exige des entrepreneurs qu'ils mobilisent du personnel, des machines et des équipements adaptés à l'ampleur du lot afin de garantir la qualité et l'avancement des travaux. Si l'entrepreneur participe à plusieurs lots, il doit s'assurer qu'il n'y a pas de chevauchement de personnel, de machines et d'équipements entre les lots et respecter les ressources financières allouées à chaque lot. Selon M. Tran Chung, ancien directeur du Département d'évaluation de la qualité de la construction de l'État, ces exigences sont très strictes, mais elles aident les entrepreneurs privés à progresser rapidement dans le domaine de la construction de ponts et de routes, et constituent même un tremplin pour pénétrer le marché de la construction dans la région. « De nouveaux investisseurs privés tels que Deo Ca, Son Hai et Phuong Thanh, ou des entreprises publiques issues d'entreprises publiques telles que Cienco4 et Vinaconex… sont les porte-drapeaux de la construction de grands projets d'infrastructures, ouvrant la voie à la prospérité du pays », a commenté M. Tran Chung. Jusqu'à présent, il s'agit d'une politique très judicieuse lorsque les entrepreneurs affectés aux grands lots ont tous rattrapé très rapidement les travaux de construction grâce à leur capacité exceptionnelle ainsi qu'à l'expérience accumulée lors de la « campagne de sprint de 120 nuits » pour construire le projet de construction de certaines sections de l'autoroute Nord-Sud à l'Est au cours de la période 2017-2020. Pour encourager les unités de construction, le Premier ministre a publié le décret n° 15/2023/ND-CP du 25 avril 2023, stipulant le régime de primes contractuelles pour les lots de construction appartenant aux projets de transport dans le cadre du programme de relance et de développement socio-économique.

Parallèlement à la mise en place d'une méthode scientifique de calcul des primes, le décret n° 15 autorise l'application des dispositions relatives aux primes contractuelles aux lots de construction appartenant à des projets figurant sur la liste des contrats signés avant la date d'entrée en vigueur de ce décret. L'investisseur et l'entrepreneur signeront une annexe contractuelle supplémentaire concernant le contenu des primes contractuelles conformément aux dispositions de ce décret. Dans l'idéal, les entrepreneurs peuvent se voir attribuer une prime contractuelle d'un montant maximal de 5 % du montant du contrat (hors imprévus). « C'est une motivation suffisante pour inciter les entrepreneurs à mobiliser davantage de machines, d'équipements et de main-d'œuvre afin de terminer le projet plus rapidement », a déclaré M. Tran Quang Tuyen, directeur général adjoint de Van Cuong Construction Company. Pour se lancer dans la « grande bataille », de nombreux entrepreneurs ont investi massivement dans l'achat d'équipements de pointe en matière d'infrastructures de transport et ont formé leur personnel aux nouvelles normes. Le groupe Deo Ca, sélectionné pour la construction du lot XL1, composant du projet d'autoroute Quang Ngai-Hoai Nhon, en est un exemple typique. Il a investi plus de 1 000 milliards de dongs dans de nouveaux équipements. Cet entrepreneur a également été pionnier dans l'application des technologies numériques à la topographie et à la conception des plans de construction, grâce au système de numérisation automatique « 3D-Laser-Scanning » et à la photographie aérienne « LiDAR » afin de limiter l'intervention humaine et d'assurer transparence, synchronisation, rapidité et précision. « Nous sommes disposés à partager nos expériences avec d'autres entrepreneurs afin de collaborer à l'achèvement du projet d'autoroute Nord-Sud-Est, phase 2021-2025, dans les délais ; nous sommes prêts à soutenir et à remplacer les entrepreneurs défaillants lorsque l'avancement et la qualité des travaux ne répondent pas aux exigences, dans l'esprit de ne pas laisser le projet être retardé d'un jour de plus, un jour de plus de dette envers la population », a déclaré M. Ho Minh Hoang, président du conseil d'administration du groupe Deo Ca. Contenu : Xuan Toan - Huy Linh Conception : Tuan Huy

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