Quantification du système de récompense et de reconnaissance.
Le chef du gouvernement a souligné que, dans cette nouvelle phase, l'émulation doit être étroitement liée à la mise en œuvre, à l'achèvement et au dépassement des objectifs de développement socio -économique, notamment la promotion d'une croissance à deux chiffres. L'efficacité doit être le critère de réussite, l'objectif principal de l'émulation étant la réalisation intégrale des tâches spécifiques inscrites dans les programmes d'action de chaque ministère, secteur et collectivité locale, telles que la réforme institutionnelle, la réforme administrative et la transformation numérique. Plus précisément, les plans d'émulation doivent être mis en œuvre selon des critères précis, avec des tâches clairement définies, des échéances précises, des points focaux désignés et des résultats mesurables liés aux produits attendus ; ce qui renforce la responsabilité des dirigeants.
Le Vietnam concentre ses efforts sur la réalisation d'une croissance économique à deux chiffres.
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Au-delà des directives générales, le Premier ministre a insisté sur le fait que, pour contribuer à une croissance à deux chiffres, les réformes administratives doivent être décisives, les conditions d'exercice des activités commerciales allégées et le climat des affaires amélioré. Cela permettra de réduire considérablement les délais et les coûts administratifs pour les citoyens et les entreprises, contribuant ainsi de manière significative à la croissance. Parallèlement, les collectivités territoriales, à tous les niveaux, doivent agir avec la plus grande efficacité, en levant les blocages et les obstacles institutionnels et juridiques, en relançant les projets au point mort, en mobilisant les ressources, en libérant le potentiel et en promouvant les moteurs de croissance traditionnels avant de s'attaquer résolument aux nouveaux.
Plus tôt dans l'après-midi du 13 avril, présidant une réunion du Comité permanent du gouvernement consacrée aux solutions et méthodes de réforme et de simplification des procédures administratives, des conditions d'affaires et des secteurs d'activité soumis à conditions, ainsi qu'à la décentralisation de la gestion des procédures administratives conformément à la conclusion n° 18-KL/TW du Comité central, le Premier ministre Lê Minh Hưng a également chargé les ministères et agences de soumettre au Comité permanent du gouvernement et au gouvernement, dans un délai de sept jours (soit avant le 20 avril), des plans de simplification et de réforme des procédures administratives, des conditions d'affaires et des secteurs d'activité soumis à conditions. Le Bureau du gouvernement et le ministère de la Justice compileront et examineront ensuite ces propositions et les soumettront à l'approbation du gouvernement au cours du mois d'avril.
En réponse à l'appel du Premier ministre, une série d'objectifs précis, quantifiés par des indicateurs très stricts, ont été mis en œuvre du niveau central aux échelons locaux. Plus récemment, le Département des impôts, rattaché au ministère des Finances, a publié la circulaire urgente n° 9, imposant un taux d'imposition de 0 % sur de nombreuses taxes sur les carburants afin de soutenir les entreprises. L'objectif est de réduire les délais de déclaration fiscale et de placer le Vietnam parmi les pays les plus performants de l'ASEAN-4 cette année. Le ministère de la Construction s'était précédemment engagé à réduire de moitié les procédures administratives, en termes de temps et de coûts, d'ici 2026. Il s'agit d'une réduction sans précédent qui permettra de dynamiser les projets immobiliers et d'infrastructures.
Le ministère du Plan et de l'Investissement a décidé de mettre en œuvre une feuille de route conformément à la résolution gouvernementale, visant à simplifier à 100 % les conditions d'investissement et d'affaires inutiles ou redondantes d'ici fin 2026. Des puissances économiques telles que Hanoï, Hô Chi Minh-Ville et Da Nang se sont également inscrites pour réduire d'au moins 30 % le temps de traitement des procédures foncières et de construction, qui constituent les principaux obstacles à la mise en œuvre des projets.
Le Premier ministre Le Minh Hung a récemment rencontré 52 grandes entreprises américaines.
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Le directeur d'un comité de gestion de projets relevant du ministère de la Construction a accueilli avec enthousiasme l'appel du Premier ministre à encourager les initiatives d'émulation. Ces derniers temps, afin de respecter les délais extrêmement serrés fixés par le gouvernement pour les grands projets nationaux, les investisseurs ont organisé de manière continue des « campagnes » d'exécution accélérée (60 jours, 120 jours, etc.), dynamisant ainsi la collaboration entre les entreprises pour mener à bien les projets simultanément. Ces campagnes ont également favorisé l'émergence de méthodes de construction innovantes et de nouvelles approches, contribuant non seulement à l'achèvement anticipé des projets, mais aussi à la création d'un environnement propice à la réussite de nouveaux projets. Même un achèvement anticipé de quelques mois seulement peut permettre de réduire considérablement les coûts pour la société et les entreprises participantes.
Selon cet expert, une fois qu'un projet atteint la phase de mise en œuvre, son avancement dépend encore à 70 % du soutien et de la facilitation des procédures à différents niveaux, secteurs et collectivités locales, tandis que seulement 30 % relèvent de la construction proprement dite sur le terrain. Or, un projet implique souvent de nombreux ministères et secteurs, les réglementations se chevauchent fréquemment et les procédures sont complexes. Par conséquent, si tous les ministères et secteurs suivent pleinement l'appel du Premier ministre et atteignent, voire dépassent, les objectifs fixés, même les obstacles les plus difficiles seront levés et les bénéfices seront considérables.
« Lorsque Hanoï met en œuvre la « voie verte » pour les projets clés ou que Hô Chi Minh-Ville applique des mécanismes spéciaux pour les projets urgents, ces projets progressent immédiatement et efficacement. »
Auparavant, la phase de préparation d'un projet d'investissement durait trois ans ; elle est désormais achevée en seulement six mois à un an. On estime qu'avec des procédures plus rapides et plus efficaces, les projets d'infrastructures de transport pourraient multiplier par 1,5 le PIB. Au niveau macroéconomique, si tous les secteurs s'efforcent de supprimer les obstacles procéduraux et de créer un environnement transparent dans tous les domaines, une croissance économique à deux chiffres est tout à fait envisageable. « Le Premier ministre insuffle un nouvel élan à l'appareil d'État », a observé cet expert.
Économiser de l'argent optimise l'efficacité du capital.
Outre les réformes administratives et la réduction des conditions d'affaires, le Premier ministre a également demandé un effort accru pour augmenter les économies et lutter contre le gaspillage, notamment en économisant au moins 10 % des dépenses courantes en 2026 (soit environ 170 000 à 180 000 milliards de VND) afin d'allouer davantage de ressources aux tâches prioritaires ; et simultanément en économisant l'énergie, l'électricité et le carburant avec des objectifs quantitatifs précis pour contribuer à la croissance.
Les réformes des procédures institutionnelles et administratives créent un tremplin pour une croissance économique rapide et durable.
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Le chef du gouvernement a souligné que tous les niveaux, ministères, départements et collectivités locales doivent faire preuve de frugalité, ce qui est particulièrement important dans les circonstances difficiles actuelles en matière d'approvisionnement, d'organisation de conférences et de séminaires, et de voyages…
Le professeur Vo Xuan Vinh, directeur de l'Institut de recherche en gestion de l'Université d'économie d'Hô-Chi-Minh-Ville (UEH), a souligné que la réduction des dépenses est une tâche immédiate et permanente pour les ministères, les départements et les collectivités locales. Ces économies permettront d'investir les ressources dans des secteurs à plus forte croissance, contribuant ainsi à un développement plus durable et à long terme.
M. Vinh a analysé : En principe, la croissance économique (PIB) se calcule à l'aide de la formule PIB = C + I + G + (X - M), où C représente la consommation, I l'investissement, G les dépenses publiques, M les importations et X les exportations. Lorsque les dépenses publiques diminuent (entraînant une diminution de G) et que ces ressources sont réorientées vers l'investissement (ce qui augmente I), il en résulte des avantages à long terme. En particulier, l'augmentation des capitaux investis dans des projets de développement à long terme aura un impact positif considérable sur l'ensemble de l'économie, stimulant la croissance de nombreux secteurs. Ceci est conforme aux objectifs fixés par le Parti et le Gouvernement : une croissance durable, substantielle et de meilleure qualité. De plus, l'augmentation des investissements publics encouragera et favorisera également l'investissement privé.
« Les Vietnamiens épargnent beaucoup, environ 35 à 40 % de leurs revenus. On peut donc dire que les économies réalisées par le gouvernement sur les dépenses courantes créeront un environnement propice à l'investissement », a observé le professeur Vo Xuan Vinh.
Les experts affirment que le Vietnam possède tous les atouts décisifs pour atteindre avec succès les principaux objectifs de la nation.
SOURCE : SG
Plus précisément, M. Vinh a déclaré que les capitaux d'investissement, conjugués à d'autres facteurs, ont propulsé la croissance économique du Vietnam à des niveaux élevés dans la région et dans le monde. L'économie se diversifie progressivement, se développe, l'inflation est maîtrisée et la stabilité macroéconomique est maintenue. L'objectif du gouvernement central étant une croissance à deux chiffres, les besoins en capitaux de l'économie vietnamienne seront importants, voire très importants, dans les années à venir. Pour générer 1 unité de PIB, le Vietnam doit investir environ 6 unités de capital (le coefficient ICOR de l'économie vietnamienne pour la période 2015-2024 se situe entre 5,8 et 6,42). La priorité accordée par le gouvernement aux projets à haute efficacité implique que le coefficient ICOR doit rester faible.
Par conséquent, les ministères, les secteurs et les collectivités locales, outre la mise en œuvre de mesures d'austérité, doivent également promouvoir une utilisation plus efficace du capital. Le Vietnam doit s'efforcer de porter son coefficient ICOR au niveau atteint par la Corée du Sud ou le Japon lors de leurs périodes de forte croissance ; à ce stade, son taux de croissance du PIB sera nettement supérieur. À titre d'exemple, le Japon des années 1970 et la Corée du Sud des années 1980, poursuivant le même objectif de croissance rapide et de niveau technologique que le Vietnam aujourd'hui, affichaient des coefficients ICOR de seulement 2,5 à 3.
Éveiller l'aspiration nationale à devenir riche.
Le Dr Nguyen Viet Hung, ancien directeur du Département de la construction du Parti et de la pensée de Hô Chi Minh à l'Académie des cadres de Hô Chi Minh-Ville, a estimé que l'appel à l'action du Premier ministre insuffle un esprit de compétition, visant l'obtention de résultats performants, à tous les rouages de l'appareil politique et étatique. Notamment, les tâches confiées par le gouvernement à chaque ministère et secteur ne reposent plus sur la volonté politique et les opinions subjectives des dirigeants, comme par le passé, mais sont désormais précisément quantifiées. Chaque tâche est assortie d'un calendrier précis, d'un taux de croissance défini, etc. C'est là la caractéristique essentielle d'un modèle technocratique, piloté par une solide expertise, des compétences professionnelles pointues, une vision des tendances du marché et la capacité d'analyser et d'évaluer les ressources.
L’esprit réformateur du nouveau gouvernement suscite un fort désir de richesse et de croissance au sein de l’ensemble de la population et de la société.
PHOTO : VG
M. Nguyen Viet Hung a également salué l'approche consistant à organiser et mobiliser les ressources par le biais d'appels à l'émulation à tous les niveaux et dans tous les secteurs. « Pour lancer le mouvement contre la faim, l'analphabétisme et l'invasion étrangère, le président Hô Chi Minh, dans son Appel à l'émulation patriotique (juin 1948), a déclaré : "L'émulation est patriotisme, et le patriotisme exige l'émulation. Et ceux qui imitent sont les plus patriotes" », a cité M. Hung, ajoutant que l'appel à l'action du président a concrètement éveillé les ressources de chaque individu et de chaque classe sociale, permettant ainsi de libérer le potentiel de chaque composante de la nation et du peuple. C'est ainsi que M. Trinh Van Bo et la famille de Mme Hoang Thi Minh Ho ont fait don de 5 147 taels d'or et de dizaines de maisons et de propriétés… pour soutenir le gouvernement dans son développement financier.
« Le Premier ministre Lê Minh Hung a opté pour un modèle traditionnel qui a fait ses preuves, garantissant ainsi que l'ensemble du système soit prêt à s'adapter immédiatement. Il l'a toutefois modernisé, l'inscrivant dans la lignée des modèles de gouvernance modernes à l'échelle mondiale : l'État joue un rôle moteur, compétitif et novateur dans la construction d'un État transparent, équitable et intègre, tant entre l'État, les entreprises que les citoyens. Ceci se traduit par une demande de réforme institutionnelle, de simplification des procédures administratives et de responsabilisation. Les aspirations des dirigeants, conjuguées aux actions concrètes de l'appareil gouvernemental, inspireront confiance et susciteront un désir de prospérité au sein de la population, des entreprises et de la société. Libérée, cette force intérieure engendrera un formidable potentiel de développement économique », a commenté le Dr Nguyên Viet Hung.
Selon M. Hung, les demandes de réforme institutionnelle, de simplification des procédures administratives et de création d'un environnement d'investissement transparent, ouvert et efficace ont non seulement porté leurs fruits immédiatement en termes de croissance des investissements durant cette période, mais ont également permis de tester le système. La concurrence conduit inévitablement à l'élimination. Les moins performants ou les incompétents sont écartés. Cela offre aux personnes talentueuses l'opportunité d'être valorisées et de mettre pleinement leurs compétences au service de la collectivité.
De tous points de vue, la « révolution » institutionnelle et procédurale revient à « faire d'une pierre plusieurs coups », servant non seulement les objectifs de croissance à court terme, mais jetant également les bases d'un développement économique solide, substantiel et durable pour la nouvelle ère.
Par le passé, le président Hô Chi Minh a mobilisé toute la nation pour contribuer de ses efforts, de son travail et de ses ressources à la construction et au développement du pays, grâce à trois facteurs : premièrement, l'idéal sacré et noble de la nation – passer d'un pays colonisé à une nation reconnue sur la carte du monde ; deuxièmement, la foi en le dirigeant – un grand leader qui a inspiré le peuple à le suivre ; et troisièmement, l'espoir d'un avenir meilleur pour les générations futures. Aujourd'hui, notre pays est animé d'aspirations au progrès ; notre peuple a confiance dans l'appareil d'État et nourrit de grandes attentes envers la nouvelle direction ; et l'espoir pour les générations futures est également cultivé. On peut dire que nous vivons le moment où tous les facteurs décisifs convergent pour que le Vietnam atteigne avec succès ses grands objectifs nationaux.
Dr Nguyen Viet Hung, ancien chef du département de construction du Parti et de la pensée de Hô Chi Minh, Académie des cadres de Hô Chi Minh-Ville.
Le fait de travailler ensemble pour bien accomplir nos tâches permettra de renforcer la confiance entre les citoyens.
Une série de résolutions et de politiques édictées par le Comité central, assorties de tâches précises, ont réaffirmé la volonté de bâtir une économie vietnamienne à forte croissance. Ministères, secteurs et collectivités locales doivent collaborer pour mettre en œuvre efficacement ces tâches, avec des objectifs clairement quantifiés, allant de la simplification des procédures administratives à la réduction des coûts. Cela contribuera également à améliorer le climat des affaires et des investissements, à instaurer la confiance entre la population et les entreprises, et à œuvrer pour faire du Vietnam un pays à revenu élevé.
Professeur Vo Xuan Vinh, directeur de l'Institut de recherche commerciale, Université d'économie de Hô Chi Minh-Ville.
Source : https://thanhnien.vn/don-suc-cho-tang-truong-cao-18526041821442275.htm
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