Un nouvel élan pour rehausser la position du Vietnam

Dans un monde en pleine mutation, l’intégration internationale devient un facteur de plus en plus déterminant pour la position et la puissance globale du pays. Le projet de document soumis au XIVe Congrès national du Parti propose, pour la première fois, de placer les « affaires étrangères et l’intégration internationale » au même niveau que la défense et la sécurité nationales, témoignant ainsi d’une évolution majeure dans la réflexion stratégique du Parti quant au développement et à la protection de la Patrie dans ce nouveau contexte.

La société B'LaoFood (province de Lam Dong ) est actuellement une importante entreprise de transformation et d'exportation de produits agricoles. Photo : Vu Sinh/VNA

À ce sujet, un journaliste de VNA s'est entretenu avec M. Ta Hoang Linh, chef de bureau du Comité directeur pour l'intégration économique internationale, au sujet de l'importance de la politique et des exigences en période d'intégration profonde, ainsi que de l'orientation vers la modernisation et l'élargissement des accords de libre-échange (ALE) auxquels participe le Vietnam.

Comment évaluez-vous l'importance du projet de document soumis au 14e Congrès national du Parti sur la proposition de faire des affaires étrangères et de l'intégration internationale une tâche importante et régulière, et en particulier les orientations du document du 14e Congrès national du Parti visant à institutionnaliser efficacement cette politique dans la nouvelle période ?

À mon avis, la proposition du projet de documents du XIVe Congrès national de faire des affaires étrangères et de l'intégration internationale une tâche importante et régulière constitue un pas vers une réflexion stratégique plus approfondie du Parti, reflétant clairement la volonté d'intégration proactive du Vietnam dans un monde en mutation rapide. Il s'agit d'un processus continu et ininterrompu, qui ajuste constamment les lois, les normes et les capacités internes pour se conformer aux standards internationaux, répondre de manière proactive aux changements de la situation mondiale, tout en garantissant la sécurité, les intérêts nationaux et la préservation de l'identité nationale.

À mon avis, pour institutionnaliser efficacement cette politique, le document doit mettre l'accent sur une intégration proactive liée au développement interne. Car l'intégration ne se limite pas à l'ouverture du marché ; elle doit s'accompagner d'une amélioration de la compétitivité, d'innovations technologiques, du développement des ressources humaines et de l'accroissement de la valeur ajoutée nationale. Il est par ailleurs nécessaire d'investir dans les ressources humaines et l'innovation, notamment en constituant une équipe de responsables et d'experts en intégration dotés de capacités de mise en œuvre, tout en aidant les entreprises à améliorer leurs normes et à accéder aux technologies, afin que l'intégration devienne véritablement un moteur de développement durable.

Dans le contexte de l'entrée du Vietnam dans une période d'intégration profonde, quels sont selon vous les principaux impératifs et défis à relever pour tirer parti des opportunités, minimiser les risques et, simultanément, contribuer de manière substantielle au processus de planification de la stratégie de développement du pays pour la période 2025-2035, telle qu'elle figure dans le projet de documents du 14e Congrès national ?

À mon avis, le Vietnam entre dans une période d'intégration économique internationale d'une ampleur sans précédent, non seulement dans les domaines traditionnels tels que le commerce, l'investissement, la finance et la banque, mais aussi dans des secteurs économiques émergents comme la recherche et l'innovation, la participation aux chaînes de valeur mondiales, l'économie numérique, l'économie verte, l'économie circulaire, l'économie créative, etc. Il s'agit là d'une formidable opportunité d'améliorer la productivité, d'élargir les marchés et d'accéder aux ressources et aux connaissances internationales grâce à cette intégration, ainsi que d'un test important pour les capacités endogènes et l'adaptabilité de l'économie vietnamienne.

Les institutions financières internationales prévoient également que la taille de l'économie vietnamienne pourrait bientôt dépasser le seuil des 1 000 milliards de dollars américains, faisant d'elle un secteur à la compétitivité de premier plan dans la région. Pour concrétiser cette perspective, il me semble nécessaire de répondre à trois exigences et de relever simultanément trois grands défis.

Il est tout d'abord nécessaire de bâtir une économie hautement compétitive, indépendante et autonome, fondée sur la science, la technologie et l'innovation. La compétitivité nationale repose sur la compétitivité de chaque entreprise. Par conséquent, les entreprises vietnamiennes doivent être suffisamment solides pour s'imposer sur le marché national et s'ouvrir aux marchés internationaux. L'État doit créer un environnement commercial transparent et équitable, promouvoir la transformation numérique, améliorer les normes technologiques et de gouvernance, et accompagner les entreprises afin qu'elles respectent les exigences strictes en matière d'environnement, de travail et de responsabilité sociale des accords de libre-échange de nouvelle génération. À défaut, les opportunités d'intégration risquent de se transformer en pression concurrentielle pour les entreprises nationales.

En outre, il est nécessaire de perfectionner les institutions et de renforcer les capacités de mise en œuvre des engagements internationaux. Des institutions harmonisées et transparentes, conformes aux normes internationales, permettront non seulement au Vietnam de respecter pleinement et sérieusement ses engagements, mais aussi de créer un cadre juridique stable où les entreprises et les particuliers pourront investir, produire et commercer en toute sécurité, participant ainsi activement au processus d'intégration.

En outre, le renforcement des capacités de l'appareil de contrôle, du niveau central au niveau local, permettra une mise en œuvre plus rapide et plus uniforme des politiques entre les secteurs et les localités, garantissant ainsi l'absence de « goulots d'étranglement » dans le processus d'intégration, tout en exploitant plus efficacement les accords de libre-échange et en tirant pleinement parti des incitations et des opportunités d'expansion du marché.

Enfin, il est indispensable d'améliorer la qualité des ressources humaines, facteur clé de la compétitivité à long terme du pays. Dans le contexte de la transformation du modèle de croissance et de la restructuration de la chaîne de valeur mondiale, la main-d'œuvre vietnamienne doit acquérir les connaissances, les compétences et une vision intégrée et moderne lui permettant de maîtriser les technologies, le management et les normes internationales. Investir dans le capital humain, c'est investir dans l'avenir, investir dans une croissance durable, fondement qui permettra au Vietnam non seulement de saisir les opportunités, mais aussi de contribuer pleinement à la planification et à la mise en œuvre de sa stratégie de développement pour la période 2025-2035.

Je suis convaincu que, dans le cadre de l'élaboration d'une stratégie d'intégration au service des objectifs de développement du pays pour la période 2025-2035, l'intégration internationale doit être indissociable du développement intérieur, considérée comme un moteur de compétitivité et de résilience pour l'économie nationale. Parallèlement, il convient de mettre en place un mécanisme de suivi et d'évaluation périodiques de la mise en œuvre des engagements internationaux afin de détecter, rectifier et traiter rapidement les problèmes rencontrés, et ainsi garantir une intégration concrète et conforme aux intérêts nationaux. Il est essentiel d'investir dans le capital humain, notamment dans l'équipe chargée de l'élaboration des politiques et de l'intégration internationale, car il s'agit d'un facteur déterminant pour la vision, les capacités et l'initiative dans les mois à venir.

Au vu de la mise en œuvre concrète des ALE et des activités du Comité directeur intersectoriel pour l'intégration économique internationale, quelles sont vos recommandations concernant l'orientation à donner à la modernisation et à l'élargissement des ALE auxquels le Vietnam participe ou qu'il négocie de nouveaux ALE ? Quelles sont les tâches clés à prioriser dans la période à venir pour contribuer à la mise en œuvre réussie de la résolution 59-NQ/TW du Politburo du 24 janvier 2025 sur l'intégration internationale dans le nouveau contexte et conformément aux orientations des documents du XIVe Congrès ?

Dans le cadre de sa politique d'intégration proactive et active à l'économie internationale, le Vietnam a signé et mis en œuvre à ce jour 17 accords de libre-échange (ALE), couvrant la plupart des principaux partenaires économiques mondiaux, y compris des ALE de nouvelle génération assortis d'engagements couvrant de nombreux domaines et des normes élevées, tels que l'accord de libre-échange Vietnam-UE (EVFTA) et l'accord de partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP).

Dans ce processus, la coordination intersectorielle joue un rôle essentiel, garantissant la synchronisation et l'unité depuis les phases de négociation et de signature jusqu'à la mise en œuvre des engagements internationaux. Actuellement, le Comité directeur intersectoriel pour l'intégration économique internationale, appuyé par son agence, le Bureau du Comité directeur intersectoriel pour l'intégration économique internationale, assure la coordination et la mise en relation des ministères, des administrations, des collectivités territoriales et du monde des affaires afin de mener à bien l'intégration et de respecter les engagements économiques internationaux, contribuant ainsi à approfondir, à renforcer et à optimiser l'efficacité de l'intégration économique.

Afin de garantir le rôle et les obligations du Vietnam en tant que membre « actif et responsable » dans le cadre de la coopération économique internationale, notamment au sein de l'OMC et de l'ASEAN, et de participer activement au réseau des accords de libre-échange, le Comité directeur a organisé, au cours des dix dernières années, plus de 300 sessions de négociation et réunions avec la participation directe des ministères et des administrations ; il a également contribué à l'élaboration de centaines de documents et d'initiatives connexes, en particulier en préparant les documents et le contenu pour les années où le Vietnam assure la présidence tournante des activités économiques internationales.

La mise en œuvre concrète des accords de libre-échange (ALE) démontre qu'il ne s'agit pas seulement d'un outil d'ouverture des marchés, mais aussi d'une opportunité de renforcer les capacités internes de l'économie, d'améliorer les institutions, de rehausser les normes de production et de promouvoir l'innovation. Par conséquent, toute démarche visant à moderniser les ALE existants ou à en négocier de nouveaux doit privilégier une plus grande flexibilité, une meilleure synchronisation et une mise en œuvre effective des engagements, tout en s'inscrivant étroitement dans la stratégie de développement socio-économique du pays.

Il est donc nécessaire d'intensifier les négociations en vue de moderniser les accords de libre-échange existants afin d'élargir l'accès aux marchés, notamment pour les industries à forte valeur ajoutée et aux avantages concurrentiels tels que la transformation, la fabrication, les produits agricoles de haute qualité, les énergies propres et les services numériques. Cela permettra non seulement d'accroître les exportations, mais aussi de favoriser la modernisation des chaînes de valeur nationales.

En outre, il convient d'étudier et d'envisager la possibilité d'entamer des négociations en vue de nouveaux accords de libre-échange avec des partenaires stratégiques, tant bilatéraux que multilatéraux, afin de mettre en œuvre une stratégie de diversification des marchés et des chaînes d'approvisionnement et de réduire ainsi le risque de dépendance vis-à-vis de certains secteurs. Durant les négociations, il est essentiel d'adapter étroitement le contenu des engagements aux réalités concrètes des entreprises vietnamiennes, en garantissant leur faisabilité, leur capacité de mise en œuvre et leur aptitude à tirer parti des incitations.

Par ailleurs, l’État doit poursuivre l’amélioration des institutions et le renforcement de la coordination intersectorielle, afin de garantir la mise en œuvre synchronisée et transparente de tous les engagements internationaux et d’aider les entreprises à tirer parti des opportunités offertes par les accords de libre-échange. Il est également nécessaire de développer les compétences humaines, notamment celles des gestionnaires, des négociateurs et des consultants en commerce international, pour assurer une mise en œuvre efficace des politiques ; d’accompagner les entreprises dans l’adaptation et l’amélioration de leurs normes grâce à des conseils techniques, des formations, l’accès aux technologies et des programmes de promotion du commerce, en particulier pour les petites et moyennes entreprises. L’information et la communication doivent également être renforcées afin que les entreprises comprennent clairement les incitations, les obligations et les opportunités offertes par les accords de libre-échange, leur permettant ainsi de développer activement leurs marchés et de s’intégrer plus pleinement à la chaîne de valeur mondiale.

La mise en œuvre effective des ALE aidera non seulement le Vietnam à atteindre les objectifs de la résolution 59-NQ/TW, mais contribuera également de manière importante à la mise en œuvre des orientations de développement socio-économique.

Merci beaucoup, Monsieur le Réalisateur !

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/dong-luc-moi-nang-tam-vi-the-viet-nam-20251114083914775.htm