Les fonctionnaires du Centre provincial des services administratifs publics gèrent les démarches administratives pour les citoyens.
Parmi les six axes prioritaires de la réforme administrative, la réforme des procédures administratives est considérée comme le point fort le plus remarquable de la province de Thanh Hoa. Selon les résultats de l'Indice de réforme administrative 2025 récemment publiés par le ministère de l'Intérieur , l'indice de réforme des procédures administratives de Thanh Hoa a atteint 99,84 %, soit le score le plus élevé parmi les huit indices évalués. Ce résultat s'explique par l'utilisation ciblée des technologies de l'information à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Le Centre provincial des services administratifs publics a mis en place un chatbot d'intelligence artificielle permettant de rechercher des informations sur les procédures administratives relevant de la compétence de la province. Plusieurs centres de services administratifs publics communaux ont déployé des robots d'intelligence artificielle pour aider les citoyens à accomplir leurs démarches administratives. Il convient de noter que Thanh Hoa figure parmi les trois premières provinces et villes du pays à avoir mis en service des bornes interactives intelligentes et un système d'authentification et de délivrance de copies numériques de documents électroniques.
Mme Luc Thi Thuy, directrice adjointe du Centre provincial des services administratifs publics, a déclaré : « L’introduction de bornes interactives est une solution novatrice dans le cadre de la modernisation du système administratif. Elle permet d’automatiser la délivrance de copies numériques et la fourniture de services publics en ligne. Il ne s’agit pas simplement d’ajouter des machines et des équipements ; c’est une solution technologique globale visant à faciliter l’accès aux services publics et à les moderniser, tout en réduisant l’utilisation de documents papier pour les démarches administratives. »
Afin d'éliminer les lourdeurs administratives, les ministères, les agences et les comités populaires à tous les niveaux se sont attachés à examiner, proposer et recommander une simplification maximale des documents, des procédures et des délais de traitement dans les domaines essentiels qui concernent directement les citoyens et les entreprises. Ainsi, la province de Thanh Hoa a finalisé la révision de 60 procédures administratives spécifiques ; elle a examiné 798 procédures administratives afin de remplacer 15 types de documents par des données ; elle a examiné 2 199 procédures administratives aux niveaux provincial et communal afin de réduire le nombre de documents pouvant être extraits des données ; elle a réduit le délai de traitement de 634 procédures administratives ; et elle a mis en œuvre la recherche et le remplacement des documents papier par des données électroniques pour 290 procédures administratives. Afin de réduire les intermédiaires et, simultanément, d'accroître la proactivité et la responsabilité des collectivités locales et des unités, l'ensemble de la province a mis en œuvre la décentralisation et la délégation de compétences pour le traitement de 415 procédures administratives.
La réforme organisationnelle de Thanh Hoa se classe au 4e rang sur 8 indicateurs de l'Indice de réforme administrative 2025, avec un score de 91,59 %. La restructuration et la rationalisation de l'appareil organisationnel visent à réduire le nombre d'unités administratives tout en garantissant leur efficacité. Les agences du Parti et de l'État, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques ont été réorganisés de manière synchronisée, rationalisée et efficiente. Après cette restructuration, Thanh Hoa compte 14 agences spécialisées relevant du Comité populaire provincial et 166 unités administratives communales. La province a également restructuré les services publics et les entreprises d'État sous sa tutelle et a pris des décisions concernant l'affectation et l'organisation des fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés municipaux, répondant ainsi aux exigences d'une administration locale à deux niveaux.
La province de Thanh Hoa a rapidement et efficacement finalisé son système juridique, en se conformant scrupuleusement aux exigences de la réforme de la gestion publique. Depuis début 2026, ses services et agences ont recommandé au Comité populaire provincial de promulguer 37 textes législatifs relatifs à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs ; des réglementations sur les normes économiques et techniques en matière foncière et de construction ; et des réglementations sur la gestion, le raccordement, l’exploitation et le fonctionnement du Centre provincial de surveillance et de contrôle intelligents. La publication de nombreux documents en un laps de temps très court témoigne des efforts considérables déployés par la province pour créer un cadre juridique unifié.
Le développement de l'administration électronique et numérique a également produit de nombreux résultats positifs. Les centres de données et les cinq plateformes partagées fonctionnent de manière stable, assurant l'uniformité de la mise en œuvre de l'administration électronique et améliorant l'efficacité de la connexion et du partage des données entre les organismes. Le système de gestion des documents et des fichiers de travail fonctionne sans problème. La plateforme d'intégration et de partage des données fonctionne régulièrement et fournit actuellement 11 services connectés au logiciel provincial et 17 services connectés à des systèmes externes. Thanh Hoa a finalisé l'attribution des codes d'identification à 166 unités communales ; la création des comptes et l'attribution des autorisations aux utilisateurs en fonction de leurs fonctions ont atteint 100 %.
Outre les réussites, lors de la récente conférence d'évaluation de la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo, organisée par le Comité populaire provincial, plusieurs difficultés ont été relevées par les ministères et organismes. Parmi celles-ci : de nombreuses procédures administratives provinciales ont été décentralisées et déléguées aux Comités populaires communaux, mais les systèmes n'ont pas été configurés pour le traitement à ce niveau, ce qui empêche la réception des demandes. Actuellement, les procédures administratives sont mises en œuvre sur 13 systèmes informatiques appartenant à 13 ministères et organismes, mais le manque d'uniformité engendre des difficultés d'exploitation et d'utilisation. Certaines procédures administratives présentent des modalités de traitement incohérentes et inappropriées ; et les systèmes informatiques rencontrent fréquemment des erreurs.
Concernant les ressources humaines, suite à la fusion, les fonctionnaires et agents de la fonction publique communale ont été transférés de différentes unités et ne sont donc pas encore pleinement adaptés aux changements. La qualité des fonctionnaires et agents de la fonction publique est inégale, et certaines zones manquent de personnel possédant l'expertise et les compétences requises. De nombreuses tâches relevant auparavant du district ont été décentralisées au niveau communal, ce qui engendre confusion et manque de familiarité chez les fonctionnaires et agents de la fonction publique lors de leur mise en œuvre. Quant à la population, elle rencontre encore des difficultés avec les technologies, ainsi qu'une réticence au changement d'habitudes ; la création de comptes et le dépôt de demandes en ligne se heurtent donc à de nombreux obstacles.
Les difficultés rencontrées lors de la mise en œuvre ont été analysées en profondeur par les ministères, les agences et le Comité populaire provincial afin de trouver les solutions les plus efficaces. Animée d'un esprit proactif, la province de Thanh Hoa s'efforce de placer l'innovation et la transformation numérique au cœur de la réforme administrative.
Texte et photos : To Phuong
Source : https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-cai-cach-hanh-chinh-288104.htm
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