Projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée. Soutien aux entreprises agricoles, aux coopératives et aux particuliers.

Lors de la séance de discussion du Groupe 7 le matin du 8 décembre sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, de nombreux députés de l'Assemblée nationale des provinces de Nghe An et de Lam Dong ont déclaré que l'amendement est urgent pour supprimer les obstacles pratiques, soutenir les entreprises, les coopératives et les citoyens, en particulier dans le contexte de nombreuses difficultés économiques.

Modifier en fonction de la réalité

Le délégué Nguyen Van Chi ( Nghe An ) a déclaré que le temps imparti pour préparer le contenu révisé était très court, que le gouvernement et les agences de l'Assemblée nationale devaient s'organiser d'urgence pour inscrire le contenu à l'ordre du jour de la réunion afin de résoudre les problèmes qui se posent le plus rapidement possible.

Selon le délégué, la modification a été apportée conformément à la résolution 26 afin de lever les difficultés pratiques. Son contenu a été présenté par le gouvernement et analysé en détail par l'organisme d'examen. « Ce projet comporte trois groupes de dispositions ; les deux premiers concernent directement la politique de TVA applicable aux produits agricoles non transformés », a précisé le délégué.

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Van Chi (Nghe An) prend la parole

Deux options politiques sont proposées : Option 1 : Les produits agricoles non transformés, une fois commercialisés, ne sont pas soumis à la TVA, contrairement aux produits transformés. Toutefois, les entreprises commerciales peuvent déduire la TVA en amont grâce à un mécanisme spécifique, ce qui leur permet d’éviter de payer la TVA puis d’en demander le remboursement, et ainsi de réduire les tensions sur leur trésorerie. Cette politique a été appliquée entre 2016 et 2020 afin de lutter contre la fraude à la facturation et les demandes de remboursement de TVA, les produits agricoles commercialisés étant souvent dépourvus de factures valides.

Option 2 : Considérer les produits agricoles non transformés au stade commercial comme étant soumis à la TVA comme d’habitude, appliquer un taux de taxe sur la production de 5 % et déduire la taxe sur les intrants selon le principe selon lequel si la production est soumise à la taxe, les intrants sont déductibles ou remboursables.

Les délégués ont souligné que chaque option présente des avantages et des inconvénients : l’option 1 facilite les démarches des entreprises, mais crée en même temps une importante exception en matière de gestion fiscale ; l’option 2 garantit le respect des principes de la TVA, mais exerce une pression sur les capitaux, car les entreprises doivent payer d’avance et attendre le remboursement, tout en augmentant les procédures administratives.

Les délégués ont également analysé que la taxation de l'étape commerciale selon l'option 2 pourrait avoir des retombées positives telles que l'incitation des entreprises exportatrices à acheter directement auprès des agriculteurs, la réduction de la dépendance aux intermédiaires, l'évitement du paiement d'une taxe sur les intrants de 5 %, l'aide aux agriculteurs pour vendre à des prix plus élevés, la réduction des distorsions du marché causées par les achats des négociants étrangers et l'augmentation des recettes budgétaires dans les grandes localités de production.

Le délégué Nguyen Van Chi a déclaré qu'en 2025, la situation socio -économique restera marquée par de nombreuses difficultés, que les entreprises agricoles exportatrices seront confrontées à de fortes tensions de trésorerie et que les remboursements de TVA demeureront lents malgré des rapports de suivi distincts. Par conséquent, le délégué a indiqué qu'il est nécessaire d'envisager des options politiques visant à alléger la pression sur les entreprises et, si besoin est, de revenir à la politique appliquée depuis 2016 pour cette catégorie de produits.

Aperçu de la séance de discussion du groupe 7

En réponse à l'avis selon lequel la politique fiscale actuelle présente des signes de discrimination, le délégué a affirmé : la loi relative à la TVA ne viole pas le principe du traitement national conformément aux engagements internationaux et la réglementation en vigueur ne fait aucune distinction entre les biens importés et les biens produits localement. Par conséquent, l'évaluation selon laquelle la loi de 2024 présente des signes de discrimination est erronée.

Le délégué a particulièrement insisté sur les conditions de remboursement de la TVA. Conformément à la loi de 2024 relative à la TVA, pour être éligibles à un remboursement, les entreprises doivent prouver que le fournisseur a intégralement acquitté la TVA sur les factures d'achat et que l'administration fiscale a bien vérifié et comptabilisé cette taxe dans le budget. Cette condition, associée à l'exigence de paiements non monétaires, est essentielle pour prévenir la fraude au remboursement de TVA, garantir la transparence et protéger les entreprises légitimes.

Contribue à augmenter les revenus et à réduire les charges financières.

Concernant la politique relative à la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), le député Nguyen Truong Giang (Lam Dong) a déclaré : selon le rapport d’examen de la Commission économique et financière, deux groupes d’opinions s’affrontent actuellement : le premier propose une mise en œuvre conformément à la résolution 206 de l’Assemblée nationale, avec des modifications et une entrée en vigueur jusqu’en 2027, et, d’ici là, le cas échéant, la poursuite des modifications législatives. Le second groupe , majoritaire, propose une modification conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des actes juridiques.

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Truong Giang (Lam Dong) prend la parole

Le délégué a souligné que la loi de 2015 relative à la promulgation des documents juridiques stipule que, durant les sessions de l'Assemblée nationale, le gouvernement a le droit de soumettre des textes urgents à l'examen de celle-ci, sans limitation de délai. Au vu de cette disposition, le délégué estime que la soumission par le gouvernement d'un texte amendé lors de cette session est appropriée et nécessaire, l'urgence étant clairement démontrée. Concernant ce texte amendé, le délégué Nguyen Truong Giang approuve pleinement la proposition du gouvernement.

Le député de l'Assemblée nationale Duong Khac Mai (Lam Dong) prend la parole

Le délégué Duong Khac Mai (Lam Dong) a souscrit aux opinions précédentes et a souligné la nécessité d'amendements sur des bases politiques, juridiques et pratiques.

Le délégué a déclaré : La loi n° 48/2024/QH15, applicable à compter du 1er juillet 2025, cause de nombreux problèmes concernant la politique de TVA dans deux domaines.

Dans le secteur agricole, il existe des problèmes liés aux entreprises et aux coopératives, notamment une inégalité entre les entreprises étrangères et les entreprises nationales, ce qui cause des dommages et des difficultés aux entreprises nationales.

Dans le secteur de l'alimentation animale, la taxe sur les intrants n'est actuellement pas remboursée, ce qui entraîne une augmentation des coûts pour les éleveurs dans un contexte agricole affecté par le marché mondial et les catastrophes naturelles et les inondations qui causent de lourds dommages aux ménages producteurs, aux coopératives et aux entreprises.

Sur cette base, les délégués ont déclaré que l'amendement vise à garantir l'équité et à créer des conditions favorables aux entreprises agricoles, aux coopératives et aux particuliers, contribuant ainsi à augmenter les revenus et à réduire les charges financières.

Source : https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-ho-tro-cac-doanh-nghiep-nong-nghiep-hop-tac-xa-va-nguoi-dan-10399669.html