Projet de loi sur la détention provisoire, l'emprisonnement temporaire et l'interdiction de quitter son domicile : Ne pas organiser de centres de détention provisoire à grande échelle

Lors de la séance de débat au sein de l'Assemblée nationale sur le projet de loi relatif à l'application de la détention provisoire, de l'emprisonnement temporaire et de l'interdiction de quitter son domicile, le ministre de la Sécurité publique, le général Luong Tam Quang, a déclaré que son ministère étudierait la question et formulerait des recommandations à l'intention du gouvernement concernant la réglementation relative à l'aménagement des centres de détention provisoire aux postes frontières éloignés des centres de détention habituels. Il a toutefois précisé que le ministère n'envisageait pas d'organiser ces centres de manière indiscriminée.

Le matin du 12 novembre, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale , Nguyen Khac Dinh, l'Assemblée nationale a examiné en séance le projet de loi sur l'exécution des jugements pénaux (modifié) et le projet de loi sur l'exécution de la détention provisoire, de l'emprisonnement provisoire et de l'interdiction de quitter son lieu de résidence.

Le vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présidé la réunion. Photo : Quang Khanh

Des cellules de détention temporaires devraient être aménagées pour les gardes-frontières loin des centres de détention.

Le député de l'Assemblée nationale Ha Tho Binh (Ha Tinh) a soulevé la question selon laquelle, ces dernières années, les gardes-frontières ont fait du bon travail en matière de gestion et de protection de la frontière, de lutte contre la criminalité et de prévention de celle-ci, contribuant ainsi au maintien de la sécurité politique , de l'ordre social et de la sécurité dans les zones frontalières et insulaires.

Le député Ha Tho Binh (Ha Tinh) prend la parole. Photo : Ho Long

Cependant, la loi actuelle stipule uniquement que les postes de garde-frontières situés dans des zones reculées et isolées sont autorisés à aménager des cellules de détention provisoire. Afin de remédier aux difficultés, obstacles et lacunes rencontrés dans l'application de la loi relative à la détention provisoire et à l'incarcération par les garde-frontières, le délégué Ha Tho Binh a proposé de supprimer la mention « niveau provincial » après « commandement des garde-frontières » à l'article 20, paragraphe 2, du projet de loi, afin d'assurer la cohérence avec l'article 21 de la loi vietnamienne de 2020 relative aux garde-frontières, modifiée et complétée par l'article 5, paragraphe 5, de la loi modifiant et complétant l'article 11 de la loi sur la défense militaire et nationale.

En outre, le délégué a également proposé de réviser le point d, paragraphe 1, article 9 dans la direction suivante : « Les cellules de détention des postes frontières, le commandement des gardes-frontières des portes et ports frontaliers ont le pouvoir de mener un certain nombre d’activités d’enquête ».

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a présidé la réunion. Photo : Quang Khanh

Parallèlement, modifier les dispositions de l'article 13, paragraphe 1, du projet de loi dans le sens suivant : « Les gardes-frontières et les commandements des gardes-frontières aux postes frontières sont habilités à mener un certain nombre d'enquêtes, à organiser des cellules de détention pour détenir, gérer et mettre en œuvre des régimes de détention temporaire pour les détenus conformément à la réglementation des gardes-frontières et autres personnes compétentes conformément aux dispositions du Code de procédure pénale ».

Le délégué Ha Tho Binh a également déclaré que, selon les articles 35, 110 et 117 du Code de procédure pénale, les gardes-frontières, les postes frontières et les conseils de commandement portuaires sont des organismes chargés de mener un certain nombre d'activités d'enquête et ont le pouvoir de détenir des personnes.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, le lieutenant-général Tran Quang Phuong, et les délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Conformément aux articles 9 et 32 ​​de la loi relative à l'organisation des services d'enquête criminelle, les gardes-frontières sont habilités à mener des enquêtes. Toutefois, selon la loi relative à la détention provisoire, seuls les gardes-frontières déployés dans les zones reculées et isolées disposent actuellement de cellules de détention provisoire. Les gardes-frontières et les commandements des gardes-frontières aux postes frontières et aux ports n'ont pas encore mis en place de telles cellules, car ils ne sont pas affectés à des zones reculées et isolées.

Cela engendre des difficultés lorsque les postes frontières, les gardes-frontières aux portes et ports frontaliers doivent détenir temporairement des personnes, car la distance jusqu'au camp de détention dans la province est très grande, les conditions de voyage sont difficiles et les moyens font défaut.

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Partant de ce constat, le délégué Ha Tho Binh a proposé de modifier et de compléter la loi sur l'application de la détention provisoire, de l'emprisonnement temporaire et de l'interdiction de quitter son domicile, afin d'organiser des cellules de détention provisoire aux postes frontières pour répondre aux exigences opérationnelles et minimiser les violations dans la mise en œuvre des procédures liées à la détention provisoire.

Expliquant et clarifiant un certain nombre de points préoccupants pour les députés de l'Assemblée nationale, le ministre de la Sécurité publique, le général Luong Tam Quang, a déclaré que le ministère de la Sécurité publique examinerait et accepterait les avis des députés de l'Assemblée nationale concernant l'aménagement de cellules de détention temporaires aux postes frontières situés loin des centres de détention.

Le ministre de la Sécurité publique, le général Luong Tam Quang, a expliqué et clarifié plusieurs points préoccupants pour les députés de l'Assemblée nationale. Photo : Quang Khanh

Le ministre de la Sécurité publique a également indiqué que, faute d'organisation au niveau des districts, les commissariats communaux ne disposent actuellement d'aucun centre de détention provisoire. Par conséquent, le ministère de la Sécurité publique prévoit d'aménager ces centres afin de permettre aux services compétents de se déployer et d'accomplir leurs missions.

Actuellement, le projet de loi prévoit uniquement la mise en place de cellules de détention temporaire pour la police de la zone spéciale. Le ministre a indiqué que, compte tenu de la pratique, le ministère de la Sécurité publique étudiera la question et formulera des recommandations à l'intention du gouvernement concernant la réglementation relative à l'aménagement de cellules de détention temporaire pour les postes frontières éloignés des centres de détention. Il a toutefois insisté sur le fait que le ministère s'opposerait à toute mise en place indiscriminée de ces cellules.

Le ministre de la Sécurité publique, le général Luong Tam Quang, a expliqué et clarifié plusieurs points préoccupants pour les députés de l'Assemblée nationale. Photo : Quang Khanh

Compléter les tâches et les pouvoirs des sous-camps de détention temporaire relevant des camps de détention temporaire

Concernant les devoirs et les pouvoirs de détention temporaire et des installations de détention temporaire stipulés à l'article 11 du projet de loi, le député de l'Assemblée nationale Nguyen Minh Tam (Quang Tri) a proposé de compléter les devoirs et les pouvoirs des sous-camps de détention temporaire relevant des camps de détention temporaire et des chefs de sous-camps de détention temporaire.

Le délégué a déclaré que, conformément aux dispositions de l'article 9 du projet de loi, le système des agences chargées de la mise en œuvre de la détention et de l'emprisonnement temporaires comprend des sous-camps de détention temporaire relevant des camps de détention de la police provinciale, des sous-camps de détention temporaire relevant des camps de détention temporaire qui sont des installations de détention dotées de leurs propres sceaux, d'un siège indépendant et d'une distance géographique par rapport au siège principal du camp de détention.

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Minh Tam (Quang Tri) prend la parole. Photo : Quang Khanh

Afin de faciliter et de raccourcir rapidement les procédures administratives et d'assurer la stricte application de la détention et de l'emprisonnement temporaires, il est nécessaire de stipuler séparément les devoirs et les pouvoirs nécessaires aux sous-camps de détention temporaire relevant des camps de détention temporaire de la police provinciale et aux responsables des sous-camps de détention temporaire.

Concernant l'application de l'interdiction de quitter son domicile, telle que stipulée à l'article 40 du projet de loi, le délégué Nguyen Minh Tam a proposé d'étudier et d'ajouter au paragraphe 2 de l'article 40 du projet de loi le contenu suivant : « Si la personne visée par la mesure préventive d'interdiction de quitter son domicile a reçu une convocation mais ne s'y présente pas, le chef de la police communale ou de l'unité militaire qui l'a convoquée doit en faire état et échanger par écrit avec la personne ayant émis l'interdiction de quitter son domicile afin de convertir la mesure préventive en détention provisoire », pour plus de rigueur et de précision.

Source : https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-thi-hanh-tam-giu-tam-giam-va-cam-di-khoi-noi-cu-tru-khong-to-chuc-tran-lan-buong-tam-giu-10395338.html